郎溪县第十三次代表大会上的报告.doc

1践行五大理念全面从严治党奋力冲刺科学发展百强在中国共产党郎溪县第十三次代表大会上的报告年月日张千水同志们今天中国共产党郎溪县第十三次代表大会在这里隆重开幕大会的主要任务是回顾总结县第十二次党代会以来的主要工作深入分析研判形势安排部署今后五年的工作任务进一步动员全县上下凝心聚力团结拼搏践行五大理念全面从严治党奋力冲刺科学发展百强阔步走在安徽中部崛起最前列现在我代表中共郎溪县第十二届委员会向大会作报告请予审议一矢志拼搏争先只争朝夕狠抓落实合力谱写发展精彩篇章县第十二次党代会以来的五年是郎溪发展史上极不平凡的五年是应对重大挑战经受重大考验取得重大成就的五年五年来县委团结带领全县上下在市委的领导下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神同心同德埋头苦干经济社会发展实现了新跨越创造了备受瞩目的郎溪现象2特别是近年来县委主动适应经济发展新常态以项目为主抓手全力加快调转促在有效应对宏观调控中加快发展在不断破解发展难题中争先进位被市委市政府誉为新常态下的郎溪新现象五年来我们致力抓投入抓建设抓发展综合实力实现历史性提升创造了彰显实力的郎溪新现象坚持发展是第一要务不断扩大有效投入形成科学发展跨越发展的强劲态势既定的目标任务全面超额完成年地区生产总值财政一般预算收入地方财政收入分别是年的倍倍倍年均增长五年来郎溪先后获得全国法治县创建先进单位全国科普示范县等国家级荣誉全省科学发展先进县等省级荣誉连续五年被评为全市目标管理绩效考核先进县五年来我们致力抓招商抓项目抓产业项目建设实现历史性突破构建了质态良好的产业新链条坚持项目立县工业强县不动摇持之以恒推进招商选资和项目建设五年来实际到位内资亿元外资亿美元分别是十一五时期的倍倍完成工业固定资产投资亿元实现规上工业增加值亿元分别是十一五时期的倍倍年均增长净增规上工业企业户总数达户尤其是面对经济发展新常态我们牢固树立项目为王的理念强化分层分级分类调度全力以赴帮扶实体经济持续营造火拼项目竞相发展的态势动力源华菱精工等企业逐步发展壮大3韩华新材料理昂生物质等企业相继投产达效光伏发电基地中粮肉食基地等项目陆续签约落户工业经济结构持续优化战略性新兴产业企业国家级高新技术企业总数分别达户户年全县实现战略性新兴产业产值高新技术产业产值分别为亿元亿元占规上工业产值比分别达大力发展现代绿色高效农业建平现代农业示范区被认定为第三批国家现代农业示范区家庭农场发展模式成为全国五大模式之一加快发展物流电子商务等现代服务业皖江工贸城电子商务孵化中心等投入运营入选中国休闲小城观天下景区成功创建服务业的带动作用进一步增强三次产业结构由年末的调整为年末的坚持开放共赢优化体制机制探索各具特色的园区合作共建模式郎溪经济开发区平方公里十字经济开发区平方公里扩区规划先后获批配套功能不断完善产业集群初具规模无锡工业园被命名为全省首批新型工业化产业示范基地经都产业基地被授予中国纺织产业转移试点园区省重点合作示范园区五年来我们致力抓规划抓创建抓统筹城乡建设实现历史性变化打造了日新月异的生态新家园坚持规划引领高标准修编城乡一体化规划县域城镇体系规划等规划体系实现科学规划全域覆盖坚定不移重配套提功能城市框架由不到平方公里扩大到近平方公里第三小学静湖公园新客运站等配套项目相继实施老城4区改造启动征迁数字城管正式运行城市承载能力和辐射带动能力显著增强以中心村建设自然村整治农村清洁工程集镇整治建设为重点全面加快三线四边综合治理和美丽乡村建设农村垃圾治理通过省级验收获全省美好乡村建设先进县创新等合作模式有效解决基础设施投入问题扬绩高速郎溪段芜申运河定埠港基本建成建平大道全线开建部分路段通车商合杭高铁等重大交通项目启动建设初步形成长三角一小时交通圈大力推进水环境综合整治饮水安全和八小水利工程建设全面实施重要水库圩堤除险加固城市防洪标准提高到年一遇水安全和水保障能力进一步提升牢固树立绿水青山就是金山银山的生态价值观强力推进节能减排和生态文明建设通过国家级生态县技术核查持续推进城乡创建活动不断加大矿山整治采砂整治环境综合整治等力度被评为省级文明县城省级生态县省级森林城市市级卫生县城五年来我们致力抓民生抓共享抓稳定社会建设实现历史性进展谱写了稳定和谐的幸福新乐章坚持把有限的财力更多向民生领域倾斜民生工程累计投入资金亿元群众获得感不断增强大力推进精准扶贫攻坚减少贫困人口万人医药卫生体制改革扎实开展教育布局调整和资源整合加快推进高考达线率和名校录取率逐年攀升城乡社会保障体系和公共卫生服务体系不断健全文化郎溪建设成效显著群众性文化活动日益丰富5成功创建中华诗词之乡认真落实安全生产党政同责一岗双责齐抓共管责任机制无重特大安全生产事故发生高质量通过六五普法验收社会治安防控体系和矛盾纠纷排查调解体系不断健全信息员网格化实现全覆盖被评为省级平安县全省无邪教创建示范县群众安全感和满意度位居省市前列五年来我们致力抓导向抓制度抓作风党建举措实现历史性变革树立了勤政廉政的党建新标杆坚持抓好党建是最大政绩深入开展创先争优党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育充分发挥郎川人文大讲坛等载体平台作用持续推动习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻不断用党的最新理论成果武装头脑坚持严管干部牢固树立正确选人用人导向严格执行干部选拔任用条例稳步推进干部人事制度改革突出干部能力建设推动干部能上能下党员干部争先进位意识显著增强干事创业热情不断高涨坚持固本强基导向不动摇将党建专项经费村干部工资等全部纳入财政预算逐步提高村干部报酬为村干部购买城镇职工养老保险实现了村级组织四有全覆盖结合扶贫工作开展村集体经济收入摸排一村一策制定增收方案启动农村集体资源资产清理整顿村集体经济收入大幅提升创新一平台两中心和五个一等直接联系服务群众机制县乡村三级为民服务全程代理工作获批国家级标准化试点梅渚镇党委被授予全国创先争优先进基层党组织严格落实两个责任认6真履行一岗双责始终将纪律挺在前面强化对党的各项纪律执行情况的监督检查反腐败压倒性态势初步形成深入贯彻落实中央八项规定和省市县委条扎实开展双评议活动常态化推进作风建设加大对为官不为和庸懒散整治力度风清气正的政治生态进一步优化各位代表同志们天道酬勤汗水凝金回顾过去五年成就有目共睹成绩来之不易这些成绩的取得得益于省委市委的坚强领导和上级部门的大力支持得益于历届县委班子的务实进取和县人大政府政协的密切协作记载着全县人民的团结奋进和创新拼搏凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水在此我代表中国共产党郎溪县第十二届委员会向所有为郎溪发展作出贡献的广大干群向所有关心支持郎溪发展的各界人士致以最衷心的感谢和最崇高的敬意二践行五大理念厚植转型发展优势奋力冲刺科学发展百强未来五年是郎溪提前全面建成小康社会的决胜期更是冲刺科学发展百强的关键期站在新的历史起点上描绘郎溪未来五年新蓝图续写科学发展新篇章我们既面临着千载难逢的发展机遇更要迎接前所未有的严峻挑战从外部环境看我们面临的发展机遇更好辐射效应逐步放大一带一路长江经济带长三角城市群上海自贸区皖江示范区等国家级发展战略纵深推进人才技术资本信息等要素的流动更加自由高铁时代扑面而来郎溪作为7长三角腹地的区位交通生态等优势逐步凸显将迎来一个更加开放更高平台更大能级的发展新阶段特别是经过十二五的探索实践郎溪科学发展的理念深入人心路径日益清晰为冲刺百强走在前列奠定了坚实基础提供了方向遵循创造了良好机遇从自身优势看我们拥有的发展基础更实聚焦效应日益凸显持续攀升的综合实力增强了我们争先进位的豪迈底气价值倍增的生态资源蕴含了县域竞争的无穷潜力不断集聚的外部要素注入了更为强劲的发展活力日益完善的交通体系畅通了未来发展的黄金通道更难能可贵的是在经历了改革的考验和发展的洗礼之后全县各级党组织和广大干部群众思想进一步解放观念进一步更新加快发展的意识科学发展的理念推动发展的能力显著增强敢于担当追求卓越的精气神已成为郎溪今后发展最宝贵的精神财富从奋斗目标看我们承担的发展任务更重倒逼效应不断强化对照小康目标对照发展任务对照群众期盼五年来取得的成绩只是标注了郎溪跨越发展进程中一个新的起点面对五大发展理念等新要求我们需要进一步加快转变传统的经济发展模式面临着做大总量和提升质量的双重压力经济总量不够大财政收支平衡压力较大重大项目还没有完全形成生产力新的增长点动力不足新兴产业尚在集聚之中低端产业占比仍然较重产业层次还不够高结构还不够优园区发展质量和效益有待提升发展的开放度和社会的包容度还不够在更高层次上扩大对外开放仍需努力城市功能不够完备8集聚辐射能力不强户籍人口城镇化进程不快对照全面建成小康社会的指标体系无论是总量指标还是质量指标人均指标都有一定的差距艰巨任务正倒逼着我们特别是部分干部不能积极主动适应新形势新要求思想解放不够担当意识不强固步自封瞻前顾后缺少钉钉子精神对重点项目重大政策重要事项落实不到位少数干部规矩和纪律意识不强党员的教育管理还有待加强等等对此我们必须树牢只要精神不滑坡办法总比困难多的理念坦然正视困难勇于闯关夺隘保持战略定力坚定必胜信心举措更加创新作风更加务实奋力开创一个承前启后继往开来全面跨越的历史新阶段今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神围绕提前全面建成小康社会的目标认真落实四个全面战略布局以践行五大发展理念为先导以贯彻五大政策支柱为保障以落实五大任务为关键以推进五大创新为标志紧扣发展第一要务聚焦供给侧结构性改革这一主线把牢调转促这一抓手全力推动经济社会发展和党的建设不断取得新成效奋力冲刺科学发展百强阔步走在安徽中部崛起最前列经济发展迈上新台阶坚定不移地以经济建设为中心以发展为第一要务确保主要经济指标增幅位居省市前9列经济发展水平领先全省缩小与江浙等发达地区经济发展差距转型升级进入新阶段现代产业体系初步形成三次产业结构调整为现代服务业增加值占服务业比重超过农业现代化水平明显提高创新能力取得新突破全社会研发经费支出占地区生产总值比重不断提高力争战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达以上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达以上城乡统筹呈现新面貌城乡居民收入增长高于地区生产总值增幅社会保障和基本公共服务水平持续提升城乡收入差距进一步缩小全面完成扶贫攻坚任务社会文明得到新提升社会主义核心价值观更加深入人心公民文明素质和社会文明程度进一步提高文化郎溪法治郎溪平安郎溪建设进一步推进生态建设争创新佳绩生产方式和生活方式绿色低碳水平不断提升主要污染物排放总量持续削减大气水土壤等污染得到整治创新协调绿色开放共享的发展理念是今后五年乃至更长时期发展的根本遵循我们要适应新常态迎接新挑战实现新跨越必须深学笃用新发展理念锲而不舍地贯穿到经济社会发展全过程久久为功善做善成一要更加崇尚创新着力加快转型升级坚持将创新作为引领发展的第一动力放在发展全局的核心位置以供给10侧结构性改革为主线以调转促为主抓手以全面深化改革为动力以大众创业万众创新为基础加快构建以战略性新兴产业为先导以文化休闲旅游为特色以现代高效农业为依托更具竞争力的现代产业体系二要更加注重协调着力实现全面发展以全面协调为引领努力在优化结构补齐短板上取得实质性进展全面促进城乡区域协调发展促进经济社会协调发展促进四化协调发展促进物质文明与精神文明协调发展促进县域经济社会各个环节各个方面全面协调可持续发展三要更加倡导绿色着力增创生态优势严格遵循绿色发展低碳发展循环发展的理念坚定不移走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约型环境友好型社会促进人与自然和谐发展不断优化宜居宜业宜游的良好生态环境四要更加厚植开放着力增强发展后劲大力弘扬开放包容的理念深度融入长三角发展推动合作共建园区建设提升境外招商实效提高开放型经济发展水平在新一轮开放发展中抢占先机厚植优势五要更加促进共享着力提升民生福祉坚持民生优先持续加大投入保障基本民生按照人人参与人人尽力人人享有的要求坚持底线突出重点完善制度引导预期使全体人民在共建共享发展中有更多获得感六要更加从严治党着力夯实基层基础坚持党要管党从严治党巩固拓展两学一做学习教育等成果不断增11强党的创造力凝聚力和战斗力不断增强各级党组织的领导核心作用不断增强广大党员干部的政治意识大局意识核心意识和看齐意识为实现经济社会持续健康发展提供根本政治保证一分部署九分落实完成既定目标任务需要我们凝聚全县智慧统筹全局发展集聚各方优势发扬钉钉子精神一锤接着一锤敲一年接着一年干永不满足永不懈怠永不停步具体工作中全力以赴抓好以下四件大事一聚力攻坚项目深化开放合作实现总量爆发性增长牢固树立生态为本项目为王理念按照经济工作项目化项目工作责任化的要求持续加大招引项目建设项目和服务项目的力度以项目工作的大手笔奠定经济发展的好基础一要精准发力掀起项目招引新高潮始终把招商选资作为一号工程实施更加积极主动的开放战略创新开放合作体制机制立足区位交通产业基础等比较优势融入长三角一体化发展加快推进与溧阳上海等地的合作共建加大境外招商力度在更大范围更高层次集聚配置要素资源持续推进全员招商注重整合招商力量打造专业招商团队大力开展产业链招商平台招商以商招商驻点招商等精准招商突出招强招大招新招特招优招链更加注重项目的投资规模科技含量成长性税收贡献等指标瞄准行业领军企业市场龙头企业业内旗舰企业重点攻坚推动招商提质增效产业集群集聚健全考核奖惩办法定12期进行履约审查加强项目落地最后一公里的服务跟进倒逼项目加快建设二要紧张快干展现项目建设新高度坚持每年排定个左右县级重点项目集中攻坚严格落实问题交办巡回督导六个一等项目推进机制加强分层分级分类调度倒排进度挂图作战加快推进动力源新扩建光伏发电基地等重大项目建设为经济平稳较快增长提供不竭动力吸引社会资本参与争取政策金融支持加快实现商合杭高铁扬绩高速芜申运河等全线通行积极争取镇宣高铁设站力争启动郎宁高速轻轨建设构建外联内畅的综合交通体系大力实施县乡道路畅通工程结合新能源汽车利用全面实行城乡公交一体化坚持节水优先空间均衡系统治理两手发力的思路加强水利基础设施建设推进郎源水库扩建钟桥水库新建和水系连通等工程全面实施郎川河综合整治和城乡水生态文明建设严格生态蓝线控制不断完善水资源配置管理与供水保障体系完成重要圩堤水库除险加固提升防洪保安能力聚焦重大基础设施生态环境保护保障改善民生等领域做大做实项目谋划争取工作加大对接力度增强发展后劲三要多措并举打造项目服务新高地坚持软环境就是服务服务企业就是最大的招商强力推进放管服积极推行互联网政务服务持续深化行政审批制度改革构建一站式为企服务网络平台按照突出重点综合施策的原则全力打好降低制度性交易成本财务成本融资成本等13降成本组合拳打造综合成本洼地不遗余力减轻企业负担增强企业盈利能力和市场竞争力积极创新贴近发展需求的金融服务稳步扩大担保资本金大力推进税融通政银担做大产业基金应急调头资金等规模有效解决企业融资难题扎实推进企业上市行动计划打造资本市场郎溪板块提升企业直接融资水平加快基金小镇建设积极引进股权类投资基金金融租赁融资租赁等多种金融业态打造金融服务业集聚区深入实施人才高地工程设立人才专项基金启动人才公寓职工公寓建设建立完善与企业科技创新税收贡献等相适应的人才补助奖励机制多渠道降低企业人才成本利用标准化厂房闲置土地等资源构筑中小企业孵化园大学生创业园科技孵化园等创新创业平台持续推动大众创业万众创新以企业为主体完善互动共享的人力资源平台做到一站式分析菜单式培养和精准化引进加大两高人才引进提升中专学校办学水平加强中等技术人才和职业工人培训完善人力资本体系不断提高劳动生产率和资本回报率在全社会大力弘扬企业家精神建设企业家社会营造亲商爱商安商富商的浓厚氛围不断深化园区体制机制改革赋予更多自主权释放发展活力进一步完善园区道路给排水污水处理等基础设施建设提升配套服务水平补齐软硬设施短板力争郎溪经济开发区创成省级高新区和国家级开发区十字经济开发区创成省级经济开发区梅渚新发涛城三个乡镇工业园要按照专业分工14区域协作统筹发展的原则实现错位发展和特色经营二聚焦调转促创新绿色发展实现产业结构性优化以推进供给侧结构性改革为主线以调转促行动计划为主抓手在结合上做好文章统筹推进一二三产发展着力提升经济素质和竞争力推动发展不断迈上中高端水平一要坚定不移推动新型工业做大做强始终突出工业主导做到调整存量与做优增量并举提升产业层次拉长发展短板着力增加有效和中高端供给集中资金技术人才服务等优质资源加大对有实力有市场有技术有效益有前景的企业扶持大力引导优质企业通过项目合作兼并重组股权转让技术对接等方式加快与央企国企实力民企开展合作迅速抢占行业制高点不断提升市场竞争力加强工作统筹和日常调度致力在先进制造业电子信息新能源等战略性新兴产业集聚发展基地建设上取得突破力争创建一个以上省级战略性新兴产业集聚发展基地加快华菱精工曳引机补偿缆等项目建设推动电梯配件和后服务等产业发展加速上市步伐推动恒云机械安盛石化等企业加快技术更新提升科技创新水平顺应国家一带一路战略加速走出去拓展市场空间积极引进模具制造锻压锻造等配套企业全力打造先进制造业产业基地加快动力源新扩建项目建设打造移动电源电动汽车及其伺服系统的综合性生产基地加快万至达电机等具有业内领先水平企业的建设和引进全力打造电子信息产业基15地加快光伏发电领跑技术基地申报争取推动晶科能源中船重工等在建光伏电站加快建设加速组件制造企业落户全力打造新能源产业基地加快中粮肉食全产业链等项目对接和推进力度全力打造肉食茶叶保健品为主导的绿色食品产业板块加快隆达建材科技亚鑫新型工业型材等项目建设打造新材料产业板块依托金属表面处理中心加快托新帷翔等项目建设推进产业上下游延伸打造汽车零部件产业园依托远华印染万方织染加快鼎兴纺织等项目建设打造万台高档织机规模的纺织新材料全产业链注重创新驱动加大财政投入强化政策引导推动工业化和信息化加速融合着力构建企业为主体市场为导向产学研相结合的创新体系全力培育一批国家级和省级实验室工程技术研究中心等研发平台不断提高科技对经济增长的贡献率积极申报建设综合保税区保税物流园区和保税仓库争取设立海关商检办事处引进培育外贸综合服务企业加快实体外贸企业发展二要持之以恒推动现代农业特色高效加快推进农业供给侧结构性改革推动种养加一体一二三产融合提高农业发展综合效益和竞争力把生态农业产业化作为推进农业现代化的重要抓手以建平现代农业示范区为主平台加强科技和农田水利等农业现代化基础建设加大设施农业规模畜牧业和特色水产业等招商引资力度大力发展优质绿色有机农产品推进黄魁等特色农产品三品一标创建全力争创省级现代生态农业产业化示范县发挥新型农业经16营主体的示范带动作用以市场为导向优化配置土地技术等资源大力发展多种形式的适度规模经营健全完善现代农业生产经营体系实施互联网现代农业行动计划加快冷链物流农村电商休闲农业和乡村旅游等现代农业服务业发展进一步拓展农业多种功能延长产业链和价值链加快培养新型职业农民队伍扶持引导返乡农民就地创业多种渠道增加农民收入不断缩小城乡居民收入差距三要千方百计推动现代服务业提档升级依托现有资源立足发展需求发展多层次高品质的现代服务业推进生产性服务业专业化加速与先进制造业两业融合大力发展现代物流电子商务科技信息和节能环保服务强化服务业对制造业的支撑作用依托芜申运河定埠港皖江工贸城引进培育现代物流企业积极打造省际物流集散基地推进生活性服务业品质化加快发展商贸服务健康养老服务培育新的消费需求增长点带动市场消费活力充分发挥区位生态等优势融入皖南国际文化旅游示范区建设加大道路等基础设施和公共服务设施投入推进品牌创建重点打造以吴越文化山地运动森林公园为主题的伍员山国际旅游度假区以佛文化水文化为主题融合企业研发后援基地建设的观天下景区以茶文化生态休闲为主题的跑飞路风景廊道及南漪湖湿地生态旅游度假区等核心景区牢固树立全域旅游理念依托核心景区整合旅游资源发挥镇村特色大力发展乡村旅游民宿经济丰富中国休闲小城的品牌内涵全力创建全国休闲农业与乡村旅17游示范县和全省全域旅游示范县三聚合资源要素坚持统筹协调实现城乡整体性提升突出规划的引领性和严肃性推进多规合一修编完善城乡规划体系优化城乡空间布局加快城乡一体化进程努力建设人与人人与自然和谐共处的美丽家园一要完善功能配套打造充满活力的现代城市尊重城市发展规律统筹规划建设管理三大环节突出城市整体风貌建筑风格文化特色的规划和管理不断提升城市品位和形象每年排定个左右城市建设项目集中攻坚实现主城区路网框架全闭合新建文化馆图书馆公办幼儿园义务教育学校老年公寓等公共服务项目增强城市的资源集聚度辐射带动力和综合竞争力综合运用好棚户区改造等政策完成老城区征迁打造历史人文特色街区围绕满足群众需求统筹教育医疗文体等公共资源向主城区集中让人民群众在城市生活更方便更舒心更美好做足做活水文章加快钟桥河老郎川河和城市内部水系的综合治理打造水生态景观实现引水入城活水绕城启动海绵城市试点完成城区水系疏浚提升城市排涝能力加快梧桐湖湿地公园等城市水体以及城市污水管网等地下管廊建设全力打造江南水韵之城扩大有效需求打通供需通道加快人口集聚促进房地产市场平稳健康发展大力推进以县城为重点的就地城镇化启动智慧城市建设加强数字城管功能整合推进城市管理向背街小巷等末梢延伸提升城市管理精细化现代化水平同时加快推18进精品集镇建设注重挖掘文化内涵合理布局功能分区完善基础配套设施着力打造各具特色的产业强镇商贸重镇文化名镇二要彰显特色亮点建设幸福宜居的美丽乡村坚持规划引领政府主导农民主体完成村庄布点规划修编调整村庄结构合理配置资源全面落实中心村建设自然村整治全覆盖目标推动由以点为主向由点到面的战略转换巩固扩大农村清洁工程成果全面落实农村垃圾分类减量化无害化资源化处理推进镇村污水集中处理不断改善人居环境更加突出产业支撑建管并重和乡风文明真正实现建成一个示范一片效益长远注重补农村短板扬农村长项突出乡土味道保留乡村面貌留住田园乡愁着力打造与城市特色各异功能互补的农民幸福家园和美丽宜居乡村三要立足生态文明构建城乡联动的创建格局扎实推进全国生态文明先行示范区和国家生态文明建设示范县创建坚守生态底线坚持绿色发展实现绿水青山和金山银山的有机统一以更大力度健全生态文明制度实行一岗双责建立健全体现生态文明要求的目标体系考核办法奖惩机制树牢绿色发展的政绩导向健全网格化环境监管监督体系加大环境保护督查力度深入实施大气水土壤污染防治行动计划突出抓好节能减排大力发展循环经济和节能环保产业推动形成绿色发展方式和生活方式提高经济绿色化水平坚持全域创建巩固创建成果深入开展19文明创建七个提升行动激发全民创建意识提升全民文明素养扎实推进三线四边和农村环境综合整治确保成功创建全国文明县城和省级文明县省级卫生县城省级园林城市四聚心构建和谐推进共建共享实现民生持续性改善始终坚持发展经济与改善民生的有机统一自觉贯彻共享发展理念集中力量加强普惠性基础性兜底性民生建设织密民生保障网让人民群众得到看得见摸得着感受得到的获得感一要在增进民生福祉上实现新突破把改善和保障民生落实到经济社会发展的全过程不断加大民生工程投入持续提高社会保障水平实打实地做循序渐进地推补齐民生短板落实好扶贫攻坚六大举措强化目标责任层层传导压力完善长效机制做到精准识别精准施策精准帮扶精准脱贫坚决打赢精准扶贫攻坚战深入推进教育医疗卫生等社会事业领域改革加快构建惠及全县的公共服务保障体系深化义务教育阶段资源整合和布局调整推进普高和职高协调发展持续推动教育事业提升不断深化文化郎溪建设开展文化六进活动大力弘扬社会主义核心价值观加强未成年人思想道德建设在全县上下积极倡导踏实专注担当敬业精益求精追求极致的工匠精神构建推进经济社会加快发展的精神气质和内在支撑二要在全面深化改革上实现新突破落实上级部署结合郎溪实际坚持刀刃向内破字当头突出重点领域和关20键环节蹄疾步稳地推进全面深化改革进一步提高改革行动能力集中力量推进市场经济体制政府管理体制财税金融等重点改革协同推进各领域改革形成以重点突破带动整体推进的生动局面把深化农村综合改革作为补短板的重要抓手严守四个不能底线建立完善农村产权交易平台和交易规则深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证等一系列农村综合改革重点落实省委在郎溪开展的资源变资产资金变股金农民变股民专题改革试点充分发挥财政资金综合效益推动财政资金及资产企业化专业化和股份化改革合法合规合理地赋予农民更多的财产权切实增加农民财产性收入力争打造农村综合改革的郎溪模式深化户籍制度改革全面实施居住证制度有序推进农业转移人口市民化要尊重群众首创精神扩大群众参与改革的渠道把全县人民的积极性主动性创造性充分调动起来使他们在改革中建功立业在改革中多得实惠三要在构建和谐社会上实现新突破牢记稳定是第一责任增强忧患意识和责任意识坚持问题导向和底线思维当好守门员把好警戒线切实做到守土有责守土负责守土尽责加强矛盾纠纷排查化解强化专职综合信息员队伍建设畅通信息渠道织牢基层网底深入开展开门接访带案下访推动诉访分离引导群众依法理性表达诉求推进重大事项风险评估从源头上预防和减少社会矛盾加快构建立体化防控体系始终保持对违法犯罪行为打击的高压态势广泛开展群防群治加大特殊人群救治救助深化平21安郎溪建设严格落实安全生产责任制强化安全生产监管抓实企业主体责任杜绝重特大安全生产事故发生健全完善公共安全应急机制加强食品药品和产品质量安全监管完善质量追溯制度和检测检验体系确保人民群众安居乐业社会大局和谐稳定四要在民主法治建设上实现新突破大力支持人大及其常委会依法履职保障人大代表依法行使职权充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用更好地协调关系汇聚力量建言献策服务大局认真贯彻落实中国共产党统一战线工作条例加强党对统战工作的领导更好地团结各界党外人士突出党管武装不动摇推进军民融合发展创成省级双拥模范县坚持党建带群建加强和改进工青妇等群团组织工作汇聚起强大的发展合力扎实开展七五普法着力形成党委依法执政政府依法行政司法机关公正司法人民群众知法守法的良好局面三全面从严治党持续夯实基层基础聚力提供坚强政治保证始终坚持抓好党建是最大政绩切实担负起从严管党治党的政治责任敢管敢治严管严治长管长治充分发挥党的领导核心作用为冲刺百强走在前列提供更加坚强的政治保证一以坚定理想信念为基础突出理论武装为冲刺百强走在前列强化思想建设坚持把思想建党放在首位以理论自信引领实践自觉以思想领先保障发展争先持之22以恒学原文读原著强化理论武装深入开展两学一做学习教育发挥党校主阵地作用推进郎川人文大讲坛等中心组学习制度化全面开展学习型党组织学习型领导班子建设把学习贯彻党章作为第一位的要求时时事事处处以党章为根本遵循深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神用党的最新理论成果武装头脑激励人心凝聚力量旗帜鲜明抓好意识形态巩固思想基础完善和落实意识形态工作主体责任牢牢把握工作领导权和主动权强化阵地建设推进传统媒体与新兴媒体融合发展加强网络空间净化管理提升舆情分析研判处置水平创新贴近群众的基层理论宣讲方式实现全覆盖接地气更广范围巩固思想基础坚定不移讲政治守规矩坚持党的领导把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置以更强的党性意识政治觉悟和组织观念要求自己牢固树立四个意识在思想上政治上行动上始终与党中央和省委市委保持高度一致二以夯实基层基础为导向突出凝心聚力为冲刺百强走在前列强化组织建设积极探索互联网基层党建的新模式全面推进智慧党建完善党建综合管理平台做到党员管理全过程管控干部教育全过程跟踪为民服务全过程纪录推动全面从严治党落实到每个支部和每名党员选人用人要更严更实把好干部标准贯彻到领导班子和干部队伍建设的全过程严格执行干部选拔任用条例坚持干部干事是第一准则更加注重在招商引资项目建设信23访维稳等一线发现培养和重用提拔干部真正把政治强懂专业善治理敢担当作风正的干部选拔出来按照人岗相宜的要求合理使用起来教育管理要认真较真高度重视干部的能力建设教育引领干部终身学习解放思想与时俱进不断增强把握市场经济规律社会发展规律和自然规律的能力和水平努力成为领导经济社会发展的行家里手要聚焦关键少数推行日常式跟进式一线式考核强化考核结果运用推动干部能上能下加大有序轮岗交流不断深化干部人事制度改革强化党员日常管理推行党员管理红黄榜制度和党员积分管理办法培育选树先进典型妥善处置不合格党员充分激发党员主体意识发挥先锋模范作用基层组织要有力有为更加突出服务型基层党组织建设有效落实基层党建工作三个清单以责任落地推动基层党建突破严格执行农村基层党建文件选准配齐村级党组织带头人加强村级后备干部培养持续开展软弱涣散基层党组织整治不断加大对基层投入落实基层党组织各项保障继续推进农村集体资产资源清理整顿多渠道扶持村集体经济发展壮大优化党组织设置形式推动在非公企业社会组织等新兴领域党的组织全覆盖和工作全覆盖三以优化干部作风为标杆突出实干担当为冲刺百强走在前列强化队伍建设以踏石留印抓铁有痕的劲头驰而不息狠抓干部作风建设善始善终善做善成要弘扬担当担责的精神始终保持敢于担当勇于负责的精神24对既定的决策部署坚决落实抓到位抓到底对遇到的困难矛盾主动上前不推诿不上交要按照习近平总书记三个区分开来的要求建立容错免责机制旗帜鲜明地使用工作面前兢兢业业认真负责的干部考验面前勇往直前敢于亮剑的干部矛盾面前敢于担当善于突破的干部坚决查处不作为慢作为乱作为的干部从激励和约束两方面入手推动干部干事创业争先进位要倡导务实落实的作风进一步健全目标责任体系完善督查考核机制把目标任务分解到单位具体到项目落实到岗位量化到个人把握序时节点强化跟踪督查以目标倒逼责任以督查倒逼进度以考核倒逼实效要强化制度执行引导广大党员干部大力弘扬马上就办办实办好的作风一件一件抓落实一项一项求突破确保县委决策部署不折不扣落到实处要永葆亲民爱民的情怀深化一平台两中心和五个一等直接联系服务群众机制落实党员干部基层联系点制度推动党员干部联系服务群众常态化制度化广大党员干部要经常深入基层了解群众诉求站在群众立场想问题作决策多为群众解难事办实事用富民惠民的实际成效赢得群众信任和支持四以反腐倡廉建设为支撑突出风清气正为冲刺百强走在前列强化制度建设坚持狠抓反腐倡廉建设和制度建设不动摇用制度管权管人管事始终做到为民务实清廉要严格落实两个责任各级党组织要把落实主体责任作为刚性之责落实到各个领域各个方面各个部25门做到真管真严敢管敢严长管长严要旗帜鲜明地支持纪委开展工作把抓好党风廉政建设当作分内之事当好第一责任人各级纪委要担负起监督责任聚焦主责主业勇于执纪问责持续转职能转方式转作风使管党治党真正从宽松软走向严紧硬要着力筑牢廉洁防线把学习贯彻准则条例贯穿到日常监督执纪问责的全过程推进巡察审计监督重要岗位干部交流轮岗制度规范四个全覆盖加强财政资金使用政府性投入项目村级三资管理等重点领域关键环节权力运行的制度性约束堵塞腐败现象易发多发的制度性漏洞构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制要充分运用监督执纪的四种形态坚持抓早抓小抓苗头让咬耳扯袖红脸出汗成为常态要持续强化正风肃纪在坚持中深化在深化中坚持推动中央八项规定精神落地生根始终保持反腐败的高压态势用最坚决的态度减少存量以最果断的措施遏制增量做到严惩腐败无禁区全覆盖零容忍要注重向基层延伸严肃查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题要加大问责力度坚决实行一案双查进一步营造积极向上风清气正干事创业的良好政治生态各位代表同志们风雨砥砺鼓征帆快马扬鞭未下鞍让我们带着对郎溪的炽热情感对发展的崇高责任对事业的执著追求勇敢接受比以往更为严峻的考验倾心付出比以往更为艰辛的努力全力创造比以往更为显著的业绩践行五大理念全面从严治党奋力冲刺科学发展百强阔步26走在安徽中部崛起最前列