沛县第十四次代表大会上的报告.doc

1践行发展新理念开启振兴新征程为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗在中国共产党沛县第十四次代表大会上的报告李淑侠年月日同志们中国共产党沛县第十四次代表大会是在纪念中国共产党成立周年之际全面小康社会建设进入决胜阶段的关键时期召开的一次承前启后继往开来的大会会议的主要任务是以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神回顾总结县第十三次党代会以来的工作研究部署今后五年的奋斗目标工作任务和发展举措动员和组织全县各级党组织和广大干部群众在新的历史起点上践行发展新理念开启振兴新征程万众一心奋勇前进为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗现在我代表中共沛县第十三届委员会向大会作报告五年来工作的回顾和基本经验过去的五年是沛县在科学发展道路上奋力前行的五年在中央省市委的坚强领导下我们团结带领全县人民真抓2实干锐意进取在宏观环境趋紧的新挑战下实现了经济平稳较快发展社会大局和谐稳定各项事业全面进步发展环境风清气正创造了沛县历史上又一个发展黄金期五年来我们坚持发展第一要务不动摇综合实力持续攀升地区生产总值突破亿元达到亿元与年相比翻了一番公共财政预算收入亿元是年的倍城镇和农村居民人均可支配收入分别达到元元是年的倍倍固定资产投资亿元规模以上工业总产值亿元分别是年的倍倍社会消费品零售总额亿元是年的倍全市科学发展考核位居第一方阵全国百强县由位跃居第位五年来我们坚定不移转方式调结构转型升级步伐加快三次产业结构由年的调整为工业产业优化发展铝加工煤盐化工农产品加工主导产业链向高端攀升光伏光电产业初具规模能源基地建设实现突破纺织业装备达到国内先进水平农业现代化综合排名全省领先苏北第一被批准为国家现代农业示范区国家农业产业化示范基地全国农业标准化示范县大沙河综合开发取得初步成效现代服务业发展加快建成市县现代服务业集聚区家电子商务示范园区基地快速发展被评为全省农业电子商务示范县五年来我们突出重点领域和关键环节各项改革逐步深化深化农村综合改革被确定为全国两权改革试点县3积极开展以八个一为主要内容的相对集中行政许可权改革行政审批局开始试运行深化教育综合改革与如皋合作办学教育教学质量明显提高在苏北第一家对城乡客运班线全面实现公交化改造行政村公交全覆盖在全市率先整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗城乡居民公平享有基本医疗保险权益深入推进大众创业万众创新成为全省首批创业型城市大学生创业园被评为省创业示范基地五年来我们统筹推进新型城镇化和城乡一体化城乡面貌明显改善城乡一体化的格局加速构建沛北一体化上升为市战略坚持加快推进新城区改造提升老城区完善配套开发区投资亿元实施项城镇建设重点工程完成房屋征收万平方米地表水厂新人民医院一期新树人学校实验学校文化中心建成使用全长公里的外环路全线贯通六纵七横城市路网框架全面拉开数字化城管系统建成运行基本完成省级示范路示范社区创建和农贸市场改造城乡统筹六个一体化明显提升城镇化率五年提高近个百分点五年来我们全力创建国家生态县生态环境持续优化在苏北率先通过国家生态县考核验收沛县微山湖湖西饮用水源入选首批中国好水安国湖湿地公园入选国家级湿地公园试点顺利通过省村庄环境整治全域验收村庄环境整治全市领先节能减排任务全面完成垃圾收运污水处理实现城乡全覆盖探索形成农作物秸秆4禁烧和综合利用新机制连续三年被评为全省秸秆禁烧先进县统一标准集中整治全县条大沟级河道基本消除污水废水直排河道国控断面水质持续达标探索跨区域联合执法整治土小企业得到环保部充分肯定五年来我们切实改善民生民计社会建设水平不断提升城乡居民收入持续增加社会保障体系全面覆盖元以下低收入人口全部脱贫社会事业全面发展先后荣获全国义务教育发展基本均衡县国家级妇幼健康优质服务示范县省教育现代化建设先进县省人口协调发展创建工作先进县等称号蝉联全国文明县城和江苏省文明城市称号好人沛县建设扎实推进人荣登中国好人榜依法治县扎实推进平安沛县建设水平逐年提高公众安全感和法治建设满意度连续五年保持全市领先被评为全国法治创建先进单位省社会管理综合治理先进县治理能力被国家治理杂志评定为全省第四微山湖接边地区连续年保持稳定五年来我们坚持党要管党从严治党党建工作全面加强扎实开展党的群众路线教育三严三实专题教育等主题教育活动努力促进党员干部公道正派权力运行公开规范社会管理公平正义大力整治乱为懒为不为四风问题得到有效解决实施书记抓基层党建专项述职评议制度开展村居干部经济责任审计整顿软弱涣散基层党组织党在基层的执政基础得到加强推行镇区分类考核和村级五项重点工作考核开展八杯竞赛干5部群众集中精力抓发展搞建设的积极性明显增强严格落实两个责任准确把握实践监督执纪四种形态对违反制度踩红线闯雷区的行为零容忍坚决查处顶风违纪和腐败行为营造了干部清正政府清廉政治清明的发展环境回顾过去不平凡的五年成绩值得骄傲经验弥足珍贵我们深刻体会到推动沛县事业继往开来再创辉煌必须始终把加快发展富民强县作为第一要务突出主题把握主线才能在新一轮发展中抢占先机赢得主动必须始终把工业强县产业兴县作为战略目标招大商上大项目才能构筑转型发展的坚实基础必须始终把改革创新攻坚克难作为动力源泉勇于探索大胆开拓才能全面整合创新资源激发发展活力不断取得发展的突破和跃升必须始终把共建共享改善民生作为根本追求以人为本民生优先才能凝聚起最广泛的智慧形成最强大的合力必须始终把党要管党从严治党作为坚强保证不断提升党的凝聚力影响力战斗力才能为沛县发展提供强有力的组织保障同志们这些成绩的取得来之不易凝聚着全县人民的辛劳和智慧是历届县委各级党组织离退休老干部和全体党员干部不懈努力的结果在此我代表中共沛县县委向全县各级党组织向全体离退休老同志向全县广大党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意在充分肯定成绩的同时我们也要清醒地看到我县经6济社会发展还面临一些困难和问题主要是经济发展面临多种因素制约保持中高速增长难度增大新常态下破解发展难题的有效办法不多产业基础仍显薄弱企业创新能力还不够强部分企业生产经营困难经济总量偏小结构不优的状况仍未得到改善城乡居民持续增收难度加大公共服务配套仍需完善改善民生需要付出更多努力党的建设存在薄弱环节从严治党仍须常抓不懈少数干部纪律规矩意识责任担当意识还不够强缺乏政治担当责任担当事业担当思想解放程度工作创新力度还有待进一步提升推进党风廉政建设和反腐败斗争还需要下更大力气等等对于这些问题我们要高度重视深入研究对症下药采取有力措施认真加以解决今后五年的奋斗目标和工作重点综观国内外形势和沛县发展的现实条件今后五年我们仍处于大有作为的重要战略机遇期也面临诸多矛盾叠加风险隐患增多的严峻挑战做好今后五年工作我们必须明大势看大局深刻洞察和把握发展的新趋势新特征新要求必须坚持站高一步想深一步看远一步三步并作一步走敢于担当作为争先进位跨越赶超我们要牢记使命不忘初心抬高标杆继续前进无论经济建设还是社会发展无论综合排名还是单项竞争我们都要争先进创特色确保在全市新一轮发展中干在实处走在前列7全县工作总的要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神以四个全面战略布局为统领积极践行五大发展理念协同发展新型工业化信息化城镇化农业现代化重创新强产业增优势补短板促改革惠民生统筹推进经济政治文化社会生态文明和党的建设全力当好县域经济发展的排头兵老工业基地全面振兴的领头雁全面建成小康社会的先行军积极融入徐州都市圈打造徐州与济宁之间区域性中心城市谱写好强富美高新沛县建设绚丽篇章今后五年的主要奋斗目标是经济发展实现新跨越经济保持中高速产业结构迈向中高端供给侧结构性改革转型升级和产城融合取得明显成效基本形成以新型工业和现代服务业为主干的现代产业体系农业基本实现现代化自主创新能力明显增强城乡区域发展更加协调到年地区生产总值突破亿元财政一般公共预算收入突破亿元全社会科研投入占地区生产总值的以上城镇化率以上改革创新实现新突破继续强力推进大众创业万众创新力争在重要领域和关键环节改革取得实质进展各方面体制机制更加完善创造更多有沛县特点的成功案例深度融入国家省市双向开放总布局内外需协调和引资引技引智并重企业人才国际化水平进一步提高开放型平8台建设加快推进开发区建成国家级开发区人民生活水平实现新提高提前一至二年实现城乡居民收入比年翻一番目标脱贫任务全面完成社会就业更加充分创业氛围更加浓厚劳动关系更加和谐社会救助帮扶体系更加健全社会保障制度更加完善教育医疗文化交通养老等公共服务更加普惠均衡更加优质便捷社会治理体系有效构建司法公信力不断提高百姓幸福感获得感更足生态环境实现新提升大气土壤水质等环境质量逐步改善主体功能区和生态安全屏障基本形成生态系统稳定性增强生产和生活方式更加绿色低碳单位能耗主要污染物排放强度保持在省市平均水平以下建成国家生态文明建设示范县文明和谐社会迈出新步伐中国梦和社会主义核心价值观深入人心群众性精神文明创建活动深入开展人民群众思想道德素质科学文化素质健康素质明显提高公共文化服务体系更加完善文化事业和文化产业加快发展平安沛县法治沛县建设加快推进法治政府基本建成公共安全体系更加健全公众安全感法治建设群众满意度以上实现上述目标全县各级党组织和广大党员要进一步坚定理想信念紧紧围绕市委市政府一中心一基地一高地建设立足沛县县情抢抓发展机遇始终坚持稳中有进好中求快工作总基调主动适应和积极引领经济发展9新常态始终保持昂扬锐气敢破敢立始终保持必胜信念争先进位始终保持激情热情精益求精一张蓝图绘到底一任接着一任干重点抓好以下三个方面的工作一突出产业振兴夯实发展基础奋力当好县域经济发展排头兵以供给侧结构性改革为主线聚力聚焦工业经济上台阶开票销售超千亿一地一策牵引性改革全面推进产业结构调高调轻调优调强产业链由中低端向中高端智能化迈进着力构建传统制造业与战略性新兴产业并驾齐驱现代服务业与传统服务业相互促进信息化与工业化深度融合的产业发展新格局走出一条顺应经济发展新常态具有沛县特色的产业转型之路大力推动工业经济上台阶积极对接中国制造徐州行动纲要互联网等战略部署进一步优化生产力布局聚焦政策集聚资金优化存量引导增量通过技术改造装备升级战略合作兼并重组等形式一手抓提升传统产业加快煤盐化工产业循环化铝加工产业精深化农产品加工产业品牌化冶金铸造产业高新化纺织塑编产业高端化形成一批优势产业链和特色产业集群一手抓壮大战略性新兴产业大力发展新能源新材料新医药等新兴产业和云计算物联网移动互联网等新业态夯实工业发展基础突出科技创新对产业转型引领作用加速集聚创新资源和要素持续推动科技成果转化和产业结构向价值链中高端跃升完善协同创新体系加大对主导产业特色产10业的科技研发支持力度深入实施企业制造装备升级计划和互联网化提升计划积极开展基于互联网的技术创新产品创新服务创新和商业模式创新坚持抓龙头延链条育产业采取一企一策创新企业管理狠抓现有企业增长加大企业上市指导服务和政策扶持力度主板企业上市实现零突破着力实施工业成长十百千工程力争到2020年形成煤盐化工铝加工绿色煤电光伏光电装备制造等百亿元级产业培育工业开票销售收入亿元企业家百亿元企业家规模以上企业超千家大力推动平台载体建设坚持开明开放融通融合主动融入一带一路战略积极参与沿东陇海经济带建设按照完善功能补强短板整合资源拓展领域条块结合以块为主原则加快产业集聚物流配送金融服务科技创新及成果转化人才服务等各类平台建设构建全方位立体化双向开放平台体系大力发展园区经济平台经济全力推动开发区创建国家级开发区积极创建省级服务外包示范园区建设跨境电子商务综合实验区支持沛县高新技术产业区和杨屯工业集中区创建省级高新区和省级开发区加快提升张庄敬安等工业集中区建设水平推进园区争先创优错位发展牢固确立项目为零一切为零理念强力推进全产业链招商专业化招商市场化招商政园企联动招商加快引进一批龙头型基地型重大产业项目和外资大项目锻造一支懂产业懂市场懂项目的高水平招商人才队伍开展重大项目学比赶超活动高效率跟进11用地规划基础配套要素保障突破签约开工竣工投产达效等关键环节尽快形成新的增长点增长带增长极积极培育对外贸易新优势拓展利用外资新领域支持发展贸易新业态搭建走出去新平台实现外资外贸新突破大力推动现代服务业扩容提质以发展提速比重提高结构提升为主攻方向实施沛城中心商业区现代物流园临港产业园滨湖电子商务和科技创业园一区三园集聚计划努力把沛县建设成为区域性商贸物流中心城市京杭大运河的能源原材料集散枢纽徐州都市圈北翼最大的农产品物流基地和电子商务强县围绕全产业链的整合优化重点发展现代金融信息服务电子商务现代物流等新型服务业加快发展生产性服务业推动制造业服务化推动生活性服务业向精细和高品质转变加快发展健康服务养老服务旅游服务中介服务等生活型服务业深入实施现代服务业集聚区提升工程加快推进服务业集聚区提档升级大力培育科技创业现代物流软件和服务外包现代服务业集聚区努力构建布局合理特色鲜明的服务产业集聚带突出文化生态提升汉文化景区沿微山湖生态旅游带沿黄河故道休闲农业观光带旅游产业布局深化品牌创建和旅游线路打造整合提升旅游市场营销体系推动旅游产业加快发展围绕优化结构拓展领域壮大实力目标充分发挥江苏大汉公司特级资质企业的引领作用加快培育一批竞争力强的优势建筑企业力争到年全县建筑业12产值突破亿元大力推动农业现代化建设以促进农业增效农民增收为核心全面深化农村产权制度改革规范引导农村土地流转深入开展示范家庭农场创建大力培育专业大户家庭农场农民合作社农业龙头企业等新型农业经营主体提高农业规模化产业化水平实施藏粮于地藏粮于技战略提高粮食产能确保粮食安全积极推动农业供给侧结构性调整深度开发农业多种功能大力促进农村一二三产业融合发展完善职业农民学习资助创业扶持社会保险等机制加快打造一支新型职业化农民队伍大力发展高效农业生态农业外向型农业培育壮大休闲观光农业积极发展智慧农业加快互联网农业应用步伐大力发展农村电子商务提高农业智能化信息化水平加快提升农业物质装备和技术水平推进农机农艺配套逐步实现主要农作物全程机械化生产持续推动大沙河水利交通农业生态文化旅游扶贫土地综合治理七位一体综合开发全面建成一带三区六园打造大沙河公里绿色经济发展长廊建设万亩国家级农业示范区二突出改革创新统筹城乡发展奋力当好老工业基地全面振兴领头雁坚持问题导向注重精准施策积极开展国家新型城镇化试点用足用活省委省政府支持徐州老工业基地全面振兴政策在发展思路创新方法路径创新体制机制创新等各方面迈出更大的步伐率先在产城融合与城乡一体化发展13生态环境再造和科技创新驱动方面取得重大突破更加注重产城融合加快建设徐济之间区域性中心城市坚持全域规划多规合一理念统筹推进沛城片区和大屯片区新城区开发区等重要组团以及杨屯安国龙固等重要节点的规划建设构筑一心一轴两翼的城市空间结构形态优化一城四片区十组团的城市功能布局推动城乡功能优化形态提升管理完善形成区域性中心城市的基本框架牢固树立产是基础城是载体人是核心的发展理念着力在统筹空间规模产业三大结构上下更大功夫在统筹规划建设管理三大环节上花更多精力在统筹生产生活生态三大布局上精心安排加速推进各重点板块产业发展和城市建设有机融合突破平台经济楼宇经济总部经济街区经济等新型业态将文化旅游创意创新等新元素融入城市发展促进城市品质内涵提升形成以产立城以城兴产的发展新格局推动产业与城市良性互动融合发展让城市有根有魂有个性有品位有魅力有活力更加注重功能提升加快建设宜居宜业的滨湖亲水城市有序推进城市更新改造提升老城区繁荣新城区做优开发区改造棚户区整治老旧小区年基本完成城中村棚户区改造任务探索应用投融资模式推动融资渠道多元化加大城市道路地下综合管廊等基础设施建设与更新改造优化城市功能加快智慧沛县建设健全大城管工作机制推进城市管理综合执法完善数字化城管信息平台14实行网格化管理精准精细加强城市管理打造整洁有序的城市环境围绕显水活水秀水亲水大力实施水清工程以引湖入城沛沿河与徐沛河改造等工程为抓手加大力度清淤贯通强化河道生态修复建设海绵城市让水流进城市让水网环抱城市实现城中有水水中有城逐步形成集亲水休闲景观于一体的生态城市特色更加注重镇域发展加快建设城乡一体化发展示范区围绕打造南北贯通双向开放的新型城镇格局以构建大交通体系为先导加快干线公路建设提档升级农村公路深入推进城乡公交一体化加强区域内道路的联网贯通建设城乡分钟交通圈加快形成以中心城区为核心中心镇和特色镇为支撑管理示范镇为基础新型农村社区为纽带的城镇空间形态加快沛县港及铁路专用线建设积极推动公铁水联运提高交通转换畅达能力加快省际间路网干道的联接畅通积极协调推进徐菏铁路建设及徐济城际铁路纳入国家及省铁路网规划加快推进湖西航道二期疏浚工程建设真正意义上的黄金水道坚持抓规划强产业优环境聚人气齐头并进完善城镇体系集中打造龙固敬安张庄魏庙安国个中心镇支持杨屯鹿楼等个镇特色化发展因地制宜建设一批商贸物流文化旅游等特色小镇培育现代化新型小城市深入开展城市环境综合整治接续行动完善城乡垃圾收运体系和镇级污水处理厂管理运行机制建立村庄环境整治长效管理机制巩固提升村庄环境整治成果建设美丽乡村15更加注重生态文明加快建设国家生态文明示范县牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念像抓经济建设一样抓生态建设严格实施生态规划修编严守耕地保护开发强度和生态保护三条红线大力发展循环经济和清洁生产提高经济绿色化程度大力推进大气水土壤污染防治严格管控生态空间严格环保责任制和环保执法完善跨区域污染联防联控机制坚持矿地融合发展加大绿色矿业发展示范区建设力度加快推进采煤塌陷区综合治理年基本建立采煤沉陷区综合治理体系基本完成区域内棚户区和农村危房改造任务全面完成重大地质灾害隐患区居民避险搬迁生态环境明显好转群众生产生活条件显著提高建成国家采煤沉陷区综合治理示范基地突出生态湿地保护整合千岛湿地旅游度假区打造国家级滨湖湿地公园加大安国湖国家湿地公园建设力度营造天蓝地绿水美空气清新的生态环境更加注重落地见效增强老工业基地振兴的内生动力深化行政管理体制改革把简政放权放管结合优化服务作为全面深化改革的先手棋加快构建集中审批综合执法标准服务体系框架努力实现一枚印章管审批一支队伍管执法一套标准管服务全面提升服务效率和水平深化农村综合改革抓好全国农村承包土地的经营权抵押贷款农村土地承包经营权确权登记颁证新型农业经营主体融资服务省农村产权交易平台建设试点工作激发农村发展活力深化经济体制改革突出增强市场主体投资热16情积极推进财税体制改革和投融资体制改革鼓励金融机构在我县开展金融改革试点激发各方面扩大有效投资的活力和动力进一步放宽民间资本进入的行业和领域大力发展民营经济深化科技体制机制改革完善支持创新的政策体系科技和金融的结合机制激励创新的引导机制营造创新创业良好生态强化企业创新主体地位提高企业研发机构建设水平创建一批国家级省级研发机构加快实施创新型企业培育行动计划推动创新政策资源要素向企业集聚力争到年培育产值超亿的科技型企业家坚持人才优先发展打造创新人才高地加快实施企业院士工作站博士后工作站国家千人计划万人计划省双创计划两站三计划和千名企业家素质提升工程构建产业企业平台人才载体金融政策于一体的区域创新体系打造引领沛县跨越发展的高层次人才和企业家队伍三突出民生幸福补齐发展短板奋力当好全面建成小康社会先行军坚持以人民为中心的发展理念围绕七个更的目标加快构建收入调控终身教育就业服务社会保障医疗卫生住房保障养老服务公共交通公共文化公共安全等社会建设十大体系全面补齐公共事业短板不断增强人民群众的获得感幸福感和自豪感扎扎实实推进新一轮精准脱贫增收坚持既要全面又要全体深入实施脱贫致富奔小康工程聚焦低收入农户经济薄弱村集中力量减少相对贫困促进共同富裕17扎实推进精准扶贫用足用好扶贫小额贷款政策破解低收入农户贷款难题创新经济薄弱村精准帮扶机制大力推广朱乔模式袁集经验发展集体经营性资产增加村集体收入培植一镇一业一村一品加快发展镇村新型业态增强经济薄弱村造血功能加快脱贫转化扎实做好新一轮薄弱村综合服务中心建设多渠道促进富民增收落实就业优先战略大力实施产业就业创业物业合作帮扶转移支付低保托底等八项富民工程加快提高居民工资性经营性和财产性收入在促进百姓富各方面取得明显进展扎扎实实提升公共服务能力坚持普惠性保基本均等化可持续方向健全基本公共服务体系增加公共服务供给创新公共服务提供方式完善公共服务管理体制促进人民群众物质生活富足精神生活丰富加快推进教育体制改革优化教育资源配置加大农村薄弱学校改造力度提高优质幼儿园占比推动义务教育优质均衡发展高中教育特色发展现代职业教育对接产业发展和社会需求促进教育公平推进医药卫生体制改革优化公共卫生资源配置加快新城区医疗服务设施建设提升镇村医疗服务水平积极构建医疗联合体健全城乡居民的公共卫生服务医疗服务医疗保障和药品供应保障四位一体的基本医疗卫生体系建成城乡分钟健康服务圈积极探索多元化的养老服务新模式加快建设以居家为基础社区为依托机构为补充医养相结合的养老服务体系提升全县整体养老18服务水平扎扎实实建设文化强县加强先进思想文化引领健全社会舆情引导机制唱响主旋律传播正能量广泛开展各类群众性精神文明建设活动推动省级文明城市创建工作常态常效进位争先大力培育和践行社会主义核心价值观坚持用字价值标准引导人教育人塑造人深化好人文化建设打造沛县好人特色品牌广泛开展弘扬良好家风乡风校风行风活动深化道德领域突出问题专项治理大力推进法治文化建设扎实推进七五普法增强全民守法意识推进文化事业和文化产业发展进一步树立文化发展理念加快培育一批骨干文化企业和文化产品继续实施舞动汉风工程做好汉文化资源整理开发利用保护等工作放大汉文化品牌效应实施文艺精品战略工程培育一批本土人才和原创作品大力开展群众性文体活动积极创建省公共文化服务体系示范区提升公共文化服务标准化均等化水平建立公共文化资源交流共享平台推动公共文化设施免费开放深入实施全民科学素质行动计划全面提升全县公民的科学素质扎扎实实提升社会保障水平加快建立与经济社会发展水平相适应覆盖城乡制度健全服务优质更加公平更可持续的社会保障制度有效构建多层次全覆盖的社会保障体系提升综合保障水平积极推进全民参保登记计划巩固城乡居民养老保险医疗保险全覆盖成果全面实施机关养老保险制度启动省级城乡居民养老保险标准化建设19进一步健全社会保险社会福利社会救助相衔接的保障体系稳步推进社会保障扩面提标深化社会救助加强红十字应急救护培训基地建设努力提高慈善工作水平持续加大困难群众帮扶力度扎扎实实加强创新社会治理坚定不移走中国特色社会主义法治道路大力推进法治沛县建设不断提高运用法治思维和法治方式维护人民权益和社会公平正义的能力全面推进政府工作规范化程序化法治化加快建设职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信的法治政府落实重大决策社会稳定风险评估制度健全完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制健全利益表达利益协调利益保护机制引导群众依法行使权利表达诉求解决纠纷进一步深化领导约访和每周有约机制不断提高基层矛盾纠纷化解成功率筑牢公共安全体系全面推进平安沛县建设强化应急管理体系和风险识别预警机制建设建设沛县突发公共事件预警发布中心提高预防预警应急处置和应急保障能力进一步完善安全生产责任制实行党政同责一岗双责失职追责全面落实相关部门监督管理责任企业主体责任狠抓安全隐患排查治理加大监管执法力度夯实安全生产基层基础从严从实全面加强党的建设履行新使命实现新目标必须充分发挥党在各项事业20中的领导核心作用坚持党要管党丝毫不能松懈从严治党一刻不能放松坚持思想建党与制度治党同步推进筑牢引领发展的坚强基础思想建党是制度治党的前提制度治党是思想建党的有力保障必须坚持二者同向发力同时发力才能把全面从严治党的各项任务和要求落到实处强化理论武装突出加强理想信念教育着力补好精神之钙深扎信仰之根进一步坚定中国特色社会主义的道路自信理论自信制度自信深入推进学习型党组织建设坚定协调推进四个全面战略布局践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉不断提升思想纯洁性增强政治免疫力强化意识形态引领牢牢把握主流思想舆论定期分析研判意识形态领域出现的新情况新问题有针对性地进行引导维护意识形态安全加强对各类意识形态阵地的管理放大正面声音澄清模糊观点弘扬主流价值旗帜鲜明地抵制错误思潮不断凝聚社会共识汇聚沛县发展的正能量强化制度创新根据管党治党实践新发展和党员干部思想新变化深化对全面从严治党规律的研究充分尊重基层首创精神及时把比较成熟普遍适用的经验提炼上升为制度积极推进各项改革举措努力在干部人事基层组织建设人才发展机制和纪律检查体制改革方面取得新进展坚持严管干部与固本强基同步强化打造全面过硬的三支队伍和战斗堡垒按照政治强业务精敢担当作风正的要求把打基础抓基层作为长远之计和固本之策积21极锻造引领沛县未来发展的高素质干部队伍专业化干部队伍和落实力强的一线干部队伍从严选好用好干部深入推进干部人事制度改革从严落实干部任用条例进一步畅通干部能上能下渠道促进能者上庸者下劣者汰坚持重担当重基层重实绩重公认的用人导向注重在改革创新求真务实的工作实践中考察和识别干部真正将好干部选出来用起来建立健全领导班子综合分析研判制度优化班子结构加大重要岗位干部交流轮岗力度加强优秀年轻干部和女干部培养选拔严格干部监督管理坚持严格要求与关心爱护相结合推进干部管理精细化加强经常性教育坚持从严管理干部与正向激励相结合健全干部谈心谈话函询诫勉等制度建立健全有为激励无为问责制度体系严把上的入口畅通下的出口严格执行领导干部有关事项报告干部档案核查及违规追究责任制度不断提高选人用人公信度夯实基层基础深入实施村社区党组织书记素质提升工程常态化开展村社区党组织书记培训进一步提高基层干部带民富解民忧促和谐的能力全面推行四位一体城市社区工作机制大力推广村级党群议事会制度深化百姓办事零障碍工程持续整顿软弱涣散党组织切实提升群众对基层服务的满意度加强农村园区社会组织党建工作不断提高基层组织规范化建设水平鼓励年轻优秀人才到基层一线去确保基层党组织薪火相传永葆生机活力坚持改进作风与锤炼党性同步提升树立服务发展的先22锋形象深化党的群众路线三严三实两学一做教育活动成果始终把严管作风放在突出位置推动广大党员强化政治意识大局意识核心意识看齐意识争做四讲四有合格党员严格坚持执规如山切实增强纪律和规矩意识严格遵守党的政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律和生活纪律坚决同违反党纪的行为作斗争以严肃纪律保证各项工作顺利推进坚决抵制不良之风教育引导各级领导干部恪守践行三严三实自觉抵制关系网潜规则等歪风邪气的侵蚀切实做到政治上讲忠诚组织上讲服从行动上讲规矩坚持常态化巡察加强县委巡察工作机构和队伍建设优化民主评议机制严肃查处不作为慢作为乱作为引导领导干部加强家风建设带头正好家风处好家事管好家人以好家风促进形成好政风切实增强担当意识把勇于担当充分体现到攻坚克难重抓落实积极作为上以干事创业的作风建设新常态主动承担好促进经济发展和增进民生幸福的职责应对好保持稳健增长和全面深化改革的双重压力使马上就办的作风贯穿于每一项重点项目推进中展现在每个人工作岗位上坚持严明纪律与严惩腐败同步发力巩固山清水秀的政治生态深入扎实推进反腐倡廉建设坚持挺纪律于前重威刑于后在减少腐败存量遏制腐败增量上迈出更加坚实步伐严格落实两个责任全县各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任党组织书记要严格履行第一责任人责任班子其他成员要认真履行一岗双责层层23传导推动落实各级纪检监察组织要聚焦主业主责加强监督执纪问责深入推进转职能转方式转作风严肃执纪问责把学习宣传贯彻落实准则条例贯穿到日常监督执纪问责的全过程坚持抓早抓小对苗头性问题敢于板起脸来批评早发现早提醒早纠正及时约谈函询诫勉真正做到惩前毖后治病救人对违反纪律的人和事严格查办不讲关系不留面子不徇私情严格执行中国共产党问责条例敢于较真碰硬层层传导压力让失责必问问责必严成为常态严厉惩治腐败继续保持惩腐高压态势坚持有腐必反有案必查除恶务尽严肃查办各类违法违纪案件以反腐倡廉实际成效取信于民健全权力运行制约监督体系聚焦健全重要领域重点环节和重大工程监管制度完善制度廉洁性评估访察等制度努力从源头上堵塞滋生腐败的体制机制漏洞着力形成不敢腐不能腐不想腐的浓厚氛围同志们人心齐泰山移在新起点上推动沛县科学发展跨越赶超必须充分调动各方面积极性要牢固树立一盘棋的思想充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用加强党对人大工作的领导支持人大依法行使职权积极开展工作坚持团结和民主两大主题推进政治协商民主监督参政议政制度建设充分发挥工会共青团妇联等群团组织的桥梁纽带作用扎实做好统一战线民族宗教侨务和对台双拥武装等工作最大限度地凝聚全社会推进改革发展维护社会和谐稳定的共识和力量24同志们美好前景催人奋进跨越发展时不我待让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围进一步振奋精神开拓进取为沛县建成全面小康社会创造更加美好的明天而努力奋斗