金湖县第十二次代表大会上的报告.doc

1负重爬坡勇担当奋楫破浪敢为先以决战决胜之势夺取十三五全面胜利在中国共产党金湖县第十二次代表大会上的报告年月日各位代表同志们现在我代表中国共产党金湖县第十一届委员会向大会作报告请予审议中国共产党金湖县第十二次代表大会是在我们站在科学跨越发展的新起点奋力冲刺更高水平全面小康加快建设强富美高新金湖全面开启十三五新征程的关键时刻召开的一次承前启后继往开来的大会大会的主要任务是以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导全面贯彻党的十八大十八届三中四中五中全会习近平总书记系列重要讲话精神和省委市委各项决策部署回顾总结县第十一次党代会以来的工作研究确定今后五年的奋斗目标和战略部署总结上半年工作布置下半年任务选举产生新一届县委领导班子和县纪委领导班子选举出席中共淮安市第七次代表大会代表动员全县各级党组织党员干部和人民群众负重爬坡勇于担当奋楫破浪敢为人先以决战决胜之势夺取十三五全面胜利一回顾可喜成就在总结感悟中激发决战决胜十三2五的热情与斗志过去的五年是金湖发展史上不平凡的五年是应对严峻挑战经受重大考验的五年是砥砺奋进铿锵前行的五年面对极其复杂的外部环境我们在省委市委的坚强领导下团结带领全县人民迎难而上共克时艰顽强拼搏锐意进取较好地完成了县第十一次党代会确定的各项目标任务这五年我们坚持量质并重跨越赶超县域经济综合实力持续增强年全县实现地区生产总值亿元公共财政预算收入亿元分别是十一五末的倍倍现有规上工业企业家年销售过亿元企业家纳税超千万元企业家市百强重点企业家获批国家高新技术企业家中国驰名商标件高新技术产业产值占规上工业产值比重达创成省创新型试点县省知识产权示范县建成省高端装备特色产业基地省石油机械特色产业集群省仪表线缆产业集群品牌培育基地推进现代农业集聚发展全县土地流转率达适度规模经营占比达农业机械化水平达创成国家级杂交水稻种子生产基地两次荣获全国粮食生产先进县被评为全国首批农业信息进村入户示范县建成市级现代服务业集聚区个服务业列统企业达家创成省农村电子商务示范县入围全国电商百佳县这五年我们坚持项目引领多城同创城乡统筹建设取得显著成效主城区投入亿元实施城建重点项目3个建成区面积达平方公里城镇化率达经济开发区新增建成区面积平方公里规上企业累计实现开票销售亿元开发新区拉开框架平方公里银涂镇获批国家重点中心镇完成交通基础设施投资亿元金湖二桥三桥金马高速荷花荡旅游公路等重大工程建成通车金宝航道完成六改三升级改造建成农村公路公里实施南水北调东线一期淮河入江水道整治等水利工程累计完成投资亿元生态文明建设扎实推进新增城市绿化面积万平方米全县森林覆盖率达建成苏北首家国家生态县荣获国家园林县城全国首家气候宜人之乡全国绿化模范县省文明城市被列为全国首批全域旅游示范区创建单位这五年我们坚持共建共享民生为本人民群众生活更加幸福和谐在全市率先建成版小康县年城乡居民人均可支配收入分别为元元全面完成人均年纯收入低于元人口脱贫任务就业形势保持稳定社会保障体系不断完善城乡居民人均居住面积分别为平方米平方米金湖秧歌获批国家级非物质文化遗产公共文化服务设施覆盖率达成功举办淮安金湖国际半程马拉松赛全国中小学生手球锦标赛等重大赛事荣获江苏省体育强县建成全国义务教育发展基本均衡县省学前教育改革发展示范区省职业教育和成人教育示范县被评为国家卫生县城全国农村中医药工作先进单位社会治理不断创新打造一公里警务圈连4续年蝉联省平安县获批全国法治创建先进县这五年我们坚持改革开放外向融合内生发展动力不断得以激活大力推进简政放权行政审批事项全市县级最少实施重大项目容缺模拟并联审批深化农村产权制度农业经营制度等改革被列为全省首批个农村改革试验区获批国家农村承包土地经营权抵押贷款试点县国家农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点县开发新区与银涂镇实行区镇合一管理体制被列入省两化融合试验区加强宁淮挂钩合作与江北新区建立全面战略合作关系开放型经济加速发展累计实际利用外资亿美元外贸进出口总额亿美元实施荷都俊才引育工程入选国家万人计划人省双创团队个省双创计划人建成国家级博士后科研工作站个连续两次被评为全省人才工作先进县这五年我们坚持固本强基严实创新全面从严治党已然形成常态认真落实党建工作责任制深入开展创先争优党的群众路线教育实践三严三实立家规等活动全面启动两学一做学习教育建成家风家规教育馆积极培育和践行社会主义核心价值观深化系列文明创建活动创新干部选任链式工作法严格执行职数预审全程纪实等制度开展驻百村连千企进万家百村定档升级四百工程等活动创成全省首批村级四有一责先进县实施机关党建三心行动非公党建红领工程深化党员爸妈爱心援助行动坚定不移抓好党风廉政建5设落实两个责任标准化建设持续反对四风重拳整治两为扎实推进权力入笼专项行动实施同心五大工程积极动员社会各界广泛参与经济社会建设支持人大政协依照法律和章程履行职责党管武装工作得以加强老干部党校党史档案等工作富有成效工会共青团妇联工商联等群团工作各具特色当前十二五已圆满收官十三五已拉开大幕今年上半年我们围绕年初确定的目标任务狠抓落实奋力攻坚努力实现十三五良好开局月份实现地区生产总值亿元同比增长二三产业占比公共财政预算收入亿元同比增长规上固定资产投资亿元同比增长其中工业投资亿元同比增长城乡居民人均可支配收入分别为元元同比增长县域经济社会发展实现了三个持续一是产业质态持续优化实现工业总产值亿元规上工业开票销售亿元增幅均达入库工业税金亿元同比增长实施农产品加工项目个提升国有担保公司金融服务公司支持实体经济能力为企业提供担保贷款亿元过桥资金亿元低息统贷万元创新政企银合作模式帮助金融机构处置不良资产亿元二是城乡统筹持续推进主城区实施重点城建项目个智慧城市加速推进地下综合管网管理信息系统无线城市项目一期建成运行开发新区新建标准化厂房万平方米新开工产业项目个获批省青年众创集聚6区启动美丽乡村提标升级行动尧文化产业园陈桥吕良新农村综合体等项目加速推进推进农村饮水安全工程城乡统筹区域供水入户通水率达化解镇级债务亿元促进乡镇轻装上阵加快发展三是发展动力持续增强围绕供给侧结构性改革重点针对去库存降成本补短板精准发力扎实推进农业农村两项国家级试点改革充分激发农村发展活力坚持以开放促发展完成注册外资到账万美元外贸进出口总额亿美元着力扩大有效投入荷花节开幕式当日集中签约个项目开工个项目投资总额分别达亿元亿元同时民生事业不断进步党的建设持续加强其他各项工作也有效推进各位代表同志们成绩来之不易这是全县各级党组织广大党员干部和人民群众同心同德艰苦奋斗的结果也得益于历届县委班子打下的良好基础和社会各界人士的关心支持在此我代表中共金湖县第十一届委员会向全县广大共产党员干部群众和社会各界人士向各位老领导老同志向所有为金湖改革发展和现代化建设作出贡献的同志们朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意在回顾成绩的同时我们也要清醒地看到前进道路上仍然面临着诸多困难挑战和问题主要体现在经济总量偏小产业层次不高产业结构不尽合理部分企业生产经营困难城镇配套功能不够完善水乡园林城市韵味不足棚户区停车难小区物管混乱等问题不同程度存在面对7改革任务一些党员干部思想僵化改革攻坚锐气不足对此我们必须保持清醒头脑不掩盖问题不回避矛盾采取更加有力措施加以解决不断开创金湖各项工作的新局面二展望美好蓝图在运筹谋划中坚定决战决胜十三五的信心与决心站在新的历史起点上纵观金湖面临的发展大势有挑战更有机遇从国际看世界经济增速放缓国际市场陷入低迷经济形势总体上依然错综复杂从国内看经济增长下行压力加大资源要素约束加剧节能减排形势更趋严峻事实上在现代化进程中许多后发赶超的国家地区正是因为主动迎接转型时期的各种挑战和机遇才赢得了更加广阔的发展空间在后金融危机时代各地都在加快转变发展方式都在实践中积极探索转型升级创新驱动绿色低碳等内涵式发展道路当前中央提出五位一体总体布局四个全面战略布局五大发展理念加快推进供给侧结构性改革省委提出以习近平总书记视察江苏时重要讲话精神为统领加快推进五个迈上新台阶建设强富美高新江苏更加注重区域协调发展加大苏北振兴支持力度市委提出以打造增长极共筑崛起梦为统揽奋力推动更高层次科学跨越发展加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市进程中央和省市一系列战略决策的部署推进势必带来发展格局交通区位竞争环境的深刻变化也为金湖加快科学跨越发展提供了更为有利的条件更为广阔的空间我们要善于抓住机遇立足现有基8础加快转方式调结构继续改造提升传统产业做大做强特色优势产业加快发展现代服务业和战略性新兴产业推动经济增长向依靠二三产业协同带动转变向依靠科技进步劳动者素质提升管理创新转变今后五年全县工作的指导思想是以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神以发展领先苏北水平比肩苏中为引领以打造高端产业闻名县生态宜居标杆县全域旅游示范县开放融合先行县富足安乐首善县为目标定位突出深化改革创新驱动注重转换动能内涵发展加快融入南京都市圈推进经济发展量质齐升促进社会事业全面进步奋力夺取十三五全面胜利今后五年的主要目标是大干五年苦干五年实现经济综合实力显著增强高端产业闻名县赫然崛起地区生产总值保持以上增速二三产业比重达产业迈向中高端高新技术产业产值占规上工业产值比重达新兴产业产值保持左右增速新增国家高新技术企业家获批市级以上重大科技成果转化项目个建成省级以上企业研发机构家规上工业企业建有研发机构比例不低于全社会研发投入占比提高到现代农业发展水平达科技进步贡献率超绿色环保优势更加突出生态宜居标杆县充分彰显能源资源使用效率大幅提升生态文明建设对经济社9会发展的贡献率显著提高到年单位能耗单位二氧化碳排放均降低单位增加值工业用水量降低主要污染物排放量完成市定目标力争空气质量达到二级标准的天数比例达全县森林覆盖率达在苏北率先建成国家生态文明建设示范县魅力荷都品牌广泛传播全域旅游示范县美名远扬创成级景区家级景区家省星级乡村旅游区处特色美丽乡村个建成公里金湖绿道开通串联全县主要景区的水上旅游路线力争在年之前正式获批国家全域旅游示范区到年实现年接待旅游人次超万旅游收入超亿元年均增幅均达融入名城效应加速释放开放融合先行县成效显著常住人口城镇化率达实现与南京都市圈轨道网络对接跨区域基础设施互联互通形成与南京淮安扬州等中心城市的小时交通圈主动承接南京等中心城市产业转移形成个特色产业集群发挥现代农业和生态环境优势成为南京都市圈的绿色粮仓生态花园区域休闲中心群众幸福指数持续提升富足安乐首善县百姓认可到年主要经济指标达到省定版全面小康社会指标体系要求群众满意度超过就业形势稳定创业氛围更浓城乡居民人均可支配收入年均分别增长基本公共服务均等化水平持续提高城乡社会保险综10合覆盖率超过省定扶贫标准的经济薄弱村和低收入人口全部脱贫文化教育医疗住房等社会事业不断进步社会主义核心价值观深入人心社会诚信体系基本建成社会治理能力现代化水平进一步提升法治建设满意度和公众安全感达立足新常态担当新使命在今后的五年工作中我们要重点把握好四个要的总体原则一是向科技要市场努力打造行业领先的金湖技术按照四个对接导向持续开展百企院校行名校金湖行等活动积极为企业高校院所牵线搭桥共建技术联盟院士工作站构建产学研利益共同体围绕战略性新兴产业和特色优势产业重点支持金石集团神华药业争创国家级重点实验室智能仪表科技产业园争创省级创新型园区国家火炬计划仪器仪表特色产业基地加快生产型科技服务平台建设重点建设开发区创业创新科技孵化器国家级检测中心等专业技术服务平台二是向品牌要效益努力擦亮光彩靓丽的金湖名片设立品牌创建引导基金引导企业树立品牌意识积极申报国家省名牌产品和驰著名商标加大品牌宣传扩大企业知名度和品牌影响力鼓励企业主导或参与国家行业和地方标准制订修订工作推进产业集群品牌建设凝聚群内资源引导产业集群整体发展提升域内产业整体形象加强农产品三品一标认证提升农产品质量推进现代农业健康发展做好品牌发展的指导培训和服务工作在政策咨询行政审批人才支撑等方面给予便捷服务11三是向改革要效率努力形成可供借鉴的金湖经验完善改革决策和工作推进机制统筹协调经济社会政治文化生态文明和党的建设等改革聚焦供给侧结构性改革重点推进三去一降一补深化行政审批制度改革组建行政审批局继续推进政府职能转变和简政放权全面推行部门权责清单政府绩效管理制度持续推动政府部分职能向社会转移加快政务服务体系建设加大政务公开力度建立统一的网上办事平台努力构建橄榄型政府治理结构积极落实新型城镇化生态文明制度农业农村等改革试点任务深化司法户籍及相关制度改革推进金融改革创新优化金融生态环境不断提升金融服务实体经济的水平四是向项目要后劲努力创造跨越赶超的金湖速度深入研究国家和省市政策导向结合我县实际谋划编报一批带动力强的大项目好项目加大向上争取力度让招商引资成为扩大投资的有效抓手工业要突出产业链关键环节实施补链延链强链招商现代农业要着力引进国家级农业产业化龙头企业农产品冷链物流等项目现代服务业要积极招引经济实力强运营水平高的投资团队扎实推进重大项目建设加强项目调度和帮办服务强化要素保障及时研究解决项目推进中遇到的各类问题三落实关键措施在攻坚克难中凝聚决战决胜十三五的力量与智慧实现未来五年的战略目标必须把握全局统筹兼顾抓住关键突出重点坚持八化并进二十四措并举12推进金湖在新起点上实现科学跨越发展突出新型工业化致力高端装备制造业提档升级积极落实中国制造江苏行动纲要实施创新驱动发展战略着力打造长三角北部高端装备制造业基地壮大产业集群依托现有产业基础和比较优势紧紧围绕高端装备制造和战略性新兴产业实施产业布局优化行动做大规模扩大总量打造产业旗舰重点打造高端装备制造自动化控制系统及自动化新能源汽车及零部件等特色主导产业着力发展医药健康新材料新能源等战略性新兴产业提升轻纺服装食品加工等传统优势产业积极引导骨干企业改造提升装备工艺水平创新生产管理营销模式每个行业培育个主业突出竞争力强行业影响大和带动性强的龙头企业每年新培植开票销售超亿元企业不少于家超亿元企业家引领高端制造实施高端装备制造业升级计划和企业互联网化提升计划培育智能企业家信息化综合水平达支持一批重大科技攻关和成果转化项目加快机械制造业升级推动石油机械煤矿机械渔业机械卫生巾设备数控车床等产业向高精尖发展向微笑曲线两端延伸加快线缆仪表及自动化控制系统产业升级培育和发展工业物联网产业推进创新体系建设和新产品研发逐步实现核心技术本地化加快推进战略性新兴产业发展做大新医药产业规模加快传统产业战略转型步伐集聚创新要素加强人才金融孵化器等方面的政策13扶持加大平台建设产学研合作知识产权等方面的服务支持力度形成以政府投入为引导企业投入为主体金融信贷与风险投资为支撑的科技投融资体系支持企业对接多层次资本市场加快引进来和走出去步伐瞄准国际相关产业先进技术借力省生产力促进中心国际合作平台大胆与世界级技术领先企业寻求合作实现本土企业跨越式几何级爆发性发展把高端人才队伍建设作为产业升级的战略突破口加快集聚一批科技领军人才和创新创业团队每年引进高层次创新创业人才不少于名启动实施创业金湖行动计划推广新型孵化模式发展众创众包众扶众筹等各类平台培育和推动优质企业上市加快园区提档着力推进开发区财政单列资本运作绩效考评等体制机制改革力争跻身全省第一板块前列创成国家级经济技术开发区支持开发新区做大体育用品产业规划建设循环经济产业园外资产业园实现规上企业数工业开票销售双过百创成省级开发区实施飞地政策完善镇区分享机制引导工业项目集聚发展深化园区对接合作推动与南京苏南开发区及大企业集团进行多层面对接规划建设南京金湖现代产业园增强宜兴金湖工业园载体功能推进达标开发区创新型开发区生态型开发区两化融合示范区等特色园区创建优化发展环境提高服务效率扩大开放水平坚定不移地把招商引资作为一把手工程针对长三角珠三角环渤海以及港台日韩等地方14产业转移动向通过驻点招商委托招商以商招商等形式加强与国际国内强中央和省市直属企业上市公司行业龙头企业的对接攻关推进大产业定向招商发挥产业引导资金四两拨千斤的撬动作用努力招引一批财税贡献大科技含量高辐射带动强的项目落户金湖突出抓好外资外贸工作提高外资利用质量力争五年累计利用外资亿美元引进万美元以上项目个亿美元以上项目个新增外贸载体家进出口实绩万美元以上企业超家创成省级出口企业质量安全示范区突出农业现代化致力构建高质高效产业化经营体系实施十大农业工程不断完善现代农业产业体系生产体系经营体系争创国家农村改革试验区国家现代农业示范区深化农村改革全面推进两项国家级改革试点任务落实深化农村产权制度农业经营制度农业支持保护制度农村社会治理四大领域改革制定农村承包土地经营权价值评估办法建立农村承包土地经营权流转融资平台积极创新抵押融资产品拓展抵押范围建立承包土地经营权流转风险防控机制完善政策性农业保险规范农村产权交易行为扩大农村宅基地有偿退出社区股份制改革试点规模试点农村土地承包经营权有偿退出农村承包土地互换并地稳步推进供销社国有林场国有粮食企业农业水价等方面改革培育新型主体出台新型农业经营主体扶持引导政策15加快家庭农场专业大户农民专业合作社农业产业化龙头企业等新型农业经营主体培育发展多种形式的农业规模经营和社会化服务实施适度规模农村土地综合整治提高基本农田集中连片程度建设高标准农田万亩生态综合治理万亩基本实现水利现代化加快构建农业产业体系推进现代农业集聚发展通过基本实现农业机械化评价认证实施新型职业农民培育推进计划着重抓好种养大户科技示范户农民专业合作社理事长的培养发挥其示范带动作用优化农业供给打造金湖优质绿色稻米品牌新建粮食仓容万吨大力发展生态水产业统一打造金湖水产品牌加强种苗繁育建设推行生态健康科技高效的养殖模式水产养殖面积稳定在万亩总产值达亿元壮大规模畜禽业加快养殖生产设施建设提高养殖装备与技术水平引进先进养殖工艺加大农业科技投入推进科技成果转化推广粮油蔬等农作物高产高效栽培畜禽与水产健康养殖特色农产品开发等新技术应用突出三产特色化致力发展充满生机活力的现代服务业实施服务业提速增效计划积极推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸生活性服务业向精细化和高品质转变把第三产业打造成最具成长性的产业构建特色体系大力发展服务业特色产业全力打造产业集中发展集约资源共享功能互补的现代服务业集聚区积极培育农资农机机电集聚区现代商贸物流集聚区等16市级现代服务业集聚区推进物流金融商务科技服务外包文创等产业发展新增家营收超亿元家超亿元的服务业企业全社会消费品零售总额年增长加快现代服务业与其他行业融合发展步伐积极向上争取服务业发展引导资金促进服务业优质高效发展做优互联网实施互联网制造业升级工程以石油装备仪表自动化等产业基础较好的行业和领域为突破口支持行业门户网站网上商城网上商店网上中介服务发展推广互联网农业经营模式构建农村电子商务体系建设特色农产品营运网实现农村电商全覆盖支持和加强产业组织商业模式供应链物流链等基于互联网的各类创新引导企业建立线上线下立体销售模式积极与阿里巴巴京东等知名电商合作加大电商产业园培育支持力度实现电商交易额超百亿电商发展指数稳居全国强创成国家级农村电子商务示范县突出旅游全域化致力建成长三角北部知名旅游目的地按照全景金湖全域旅游全时旺季发展目标修编全县旅游发展总体规划着力打造一心一带一环四区六镇十村全域旅游新格局扮靓重点景区坚持以游客体验为中心以适应市场为准则发扬工匠精神加快重点景区建设确保荷花荡水上森林公园按期创成国家级景区积极创建级景区加快推进白马湖生态渔村三河滩湿地公园尧文化产业园等景区提档升级积极创建荷花荡白马湖南片区马草滩17等省级旅游度假区和三河湾国家水利风景区大力实施以游客中心旅游厕所停车场标识标牌为主的公共服务提升工程以旅游交通为主的水陆两条景观廊道建设工程以诚信经营文明服务为主的旅游环境锻造工程发展旅游经济围绕吃住行游购娱六要素高标准完善旅游交通游客服务智慧旅游安全应急市场管理购物消费等公共服务网络推进农旅体旅文旅商旅等旅游融合发展提升旅游业对就业税收农民增收的贡献度出台全域旅游扶持发展意见吸引社会资本参与精品酒店主题餐厅文创产品文化演艺等旅游产品投资与开发不断提升过夜游客占比理顺景区管理运营机制建成全域旅游集散中心建立旅游综合执法模式强化旅游安全监管维护旅游消费权益以为荷而来醉享金湖为主题加强旅游宣传营销建设美丽乡村以金湖绿道为纽带依托水网河道等自然风貌培育个特色产业小镇打造个特色美丽乡村每年整合不低于亿元的政策资金为美丽乡村康居乡村水美乡村特色小镇等建设提供资金引导结合新农村建设和农村环境连片整治大力实施百米印象美化工程美丽庭院改造工程完善五位一体长效管护机制大力发展观光休闲型采摘体验型科普教育型等旅游农业和乡村旅游业鼓励发展农家乐渔家乐特色民宿和乡村旅游电商突出新型城镇化致力融入南京都市圈同城化发展18统筹城乡一体化发展全面推进新型城镇化综合试点工作积极参与宁淮一体化建设协作分工建成全省乃至全国新型城镇化和城乡发展一体化示范区调优空间布局把县域国土空间作为一盘棋来考虑坚持一主四辅多点布局以主体功能区规划为基础积极推进多规合一加强空间分类管控合理划分城镇农业生态三大空间加强国土资源管理基础测绘及成果应用提升空间开发效率促进县域空间均衡协调发展着力强化商务商贸科技创新生活居住等核心功能优化城市综合交通环保消防人防等布局统筹地上地下建设提升基本公共服务水平到年县域城镇开发空间规模达平方公里主城区集聚全县人口和服务业增加值打造精品主城按照一个尊重五个统筹的城市发展要求优化城市现代功能文化特色生态环境强化精品意识体现荷都特色建设紧凑城市推进以文化艺术中心城南实验学校职工体育运动中心政务服务中心为重点的城南新区建设加快老人医老特校等地块开发完成闸东新华巷等棚户区改造启动荷花广场西侧滨湖景观带工程高速出入口片区城东公园等项目建设探索海绵城市建设努力提升城市品位推进智慧城市建设实施云计算中心数据共享交换平台及智慧安防智慧医疗等个子项目凸显区域优势围绕对外更加通达对内更加循环19的目标实施五大交通工程全面构建水陆空铁立体交通格局实施航空推进工程开工建设通用机场实施铁路对接工程配合建成连淮扬镇高铁站力促宁淮城际铁路开工建设实施循环畅通工程建成乌龙渡大桥金湖四桥省道省道改扩建省道南延争取开工建设金马高速东延工程加快推进高邮湖大桥前期工作实施港航提速工程拆建石港船闸建好港口物流园实施惠民公交一卡通工程推进城乡客运一体化发展加快坚强智能电网建设和农网改造到年实现年供电量亿千瓦时加快融入名城积极策应南京淮安扬州等中心城市功能调整和产业转型抓住用好溢出效应对准大都市需求精准发力加快融入都市圈分工体系着力打造宁淮同城化先行区加强与江北新区战略合作推进发展规划互相衔接基础设施互联互通产业发展互补互促资源要素对接对流公共服务共建共享分行业分条块加强与南京高校科研院所开展合作借助省产权交易中心省高科技交易中心引进适合金湖的科技项目突出环境生态化致力生态文明建设一直走在苏北前列以生态系列示范创建为引领唱响金湖蓝金湖绿金湖美品牌使金湖成为人人向往的美丽荷都坚持绿色发展严守环保底线和生态红线坚持绿色招商大力发展生态型经济严格环境准入坚决做到五个不引加快淘汰落后产能腾笼换鸟凤凰20涅槃促进资源节约循环高效使用形成科技含量高资源消耗低环境污染少的产业结构积极倡导绿色生活方式构建全民绿色行动体系倡导勤俭节约的消费观广泛开展生态镇村社区学校家庭等绿色细胞创建努力营造共建共享生态文明的良好氛围创新生态文明建设体制机制建立自然资源资产产权制度和用途管制制度推行生态保护补偿机制严格生态环境监管和政绩考核改善环境质量推进以大气水和土壤为重点的污染防治攻坚战深入实施蓝天工程积极贯彻大气十条坚持治污减煤抑尘控烟等多措并举强化致污因子科学施治深入实施碧水工程积极贯彻水十条以饮用水源地保护备用水源地建设城市黑臭河道治理农村骨干河道整治为重点全面解决水资源水生态水环境存在的突出问题深入实施净土工程积极贯彻土十条全面开展土壤污染状况详查以农用地和建设用地为重点实行分级分类管理持之以恒开展造绿行动突出沿河种绿沿路铺绿空间增绿积极为城市乡村创造更多宝贵绿荫突出民生普惠化致力让人民群众有更多更实在获得感深入实施民生幸福工程形成藏富于民的财富分配体系和更加公平的社会保障体系切实维护好人民群众的根本利益实现全县人民共同迈入更高水平小康社会奋斗目标促进就业创业完善城乡一体的就业创业扶持政策统筹推进城乡就业困难人员农村转移劳动力残疾人等群体就业支持高校毕业生灵活就业自主创业确保零就业21家庭动态清零深化创业型城市建设重点实施四类人员创业计划推进创业政策向大学生农民等群体和电子商务等领域倾斜建设网络创业中心和孵化基地等新型众创载体加强职业技能培训落实重点人群免费接受职业培训政策深化校企合作培养更多高素质技能劳动者注重教育医疗推进学前教育优质普惠发展义务教育优质均衡发展普通高中优质内涵发展职业教育优质特色发展优化办学布局规范民办教育实施名师培养计划加强教育品牌建设提升教育信息化水平全面提高教育办学质量在全市率先实现教育现代化目标建成学习型社会和人力资源强县深化医药卫生体制改革完善分级诊疗机制促进医疗资源向基层农村流动积极发展远程医疗规范社区卫生服务管理加强乡村医生队伍建设实施基层医疗卫生服务三个一工程统筹解决好人口问题提高生殖健康妇幼保健托幼托管等公共服务水平健全社会保障坚持全覆盖保基本多层次可持续方针健全覆盖城乡居民的社会保障体系实施社保扩面提标行动适时提高城乡低保农村五保救助标准按时发放各类救助资金建立特困群体动态救助机制筑牢以社会救助为重点的兜底保障统筹推进扶老助残救孤济困优抚等社会福利事业建设大力发展慈善事业动员社会力量参与社会救济推进住房保障和供应体系建设改进和优化住房保障方式多渠道满足住房困难群众的需求积极应对人口老龄化大力发展老龄事业和产业培育居家养老服22务机构建设社区养老服务中心健全城乡养老服务体系突出社会文明化致力打造崇德向善的精神文明高地坚持人的全面发展着力提高人口素质文明水准更加重视人的尊严和价值不断提升社会文明程度争创全国文明城市繁荣文化事业大力推进社会主义核心价值观建设广泛开展道德模范身边好人最美家庭等评选宣传活动深化文明城市文明镇村文明单位等系列创建实现志愿服务活动制度化常态化凝聚崇德向善的强大正能量完善公共文化服务体系逐年提升服务设施覆盖率扩大人均拥有服务设施面积争创省公共文化服务示范县深入挖掘荷文化尧文化水文化内涵保护传承金湖秧歌等非遗文化加快广电事业发展大力实施十大文化工程积极开展文化四送文艺精品八进活动丰富群众文化生活加大公共体育设施投入积极承办大型体育赛事出台体育产业扶持引导政策促进体育消费发展体育经济创新社会治理完善重大决策社会稳定风险评估机制社会矛盾预防化解处置机制引导涉法涉诉信访在法律轨道上处理推进综治信息化建设综合运用阳光金湖阳光信访等平台引导群众依法表达合理诉求深化平安金湖法治金湖创建加强法治宣传法律援助人民调解和特殊人群管理完善公共法律服务体系健全大调解工作机制和大防控工作体系构建多元化纠纷调处机制打造全省平安建设示范区突出重点行业重点领域安全生23产隐患排查治理严格落实安全生产和食品药品市场监管责任坚决防范和遏制重特大安全事故发生加强社会诚信体系建设依法处理恶意欠薪恶意逃债规避执行等行为各位代表同志们决战决胜十三五的号角已经吹响俗话说五年看三年三年看头年只有开好局起好步才能牢牢把握发展主动权面对十三五目标任务各级党组织全体党员要想在前头干在当下以时不我待的紧迫感担当作为以舍我其谁的使命感进位争先下半年我们要认真贯彻落实省委十二届十二次全会市委六届十次全会精神鼓足干事创业士气抓实攻坚克难措施确保顺利完成全年各项目标任务重点是做到五个重抓一是重抓工业经济努力在量质齐升上迈出新步伐充分发挥好亿元产业引导资金政策激励作用设立驻韩国苏州招商联络处确保年内实施亿元以上工业项目不少于个新增销售超亿元企业不少于个建立项目招引推进倒逼加压机制实行项目推进一月一过堂双月一交流一季一会办半年一观摩全年完成规上固定资产投资亿元支持本土企业发展同等条件下鼓励使用本地产品二是重抓农村改革努力在现代农业上取得新成效以两项国家级试点改革为契机创新农业经营体系发展适度规模经营努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平加快东方园林规模化生物天然气等项目建设建成万元以上农产品加工项目不少于个加快沿淮金线家庭农场集聚区综合服务中心建设三是重抓城乡建设努力在功能品位上实现24新突破抢抓国家新型城镇化综合试点县机遇坚持产城融合发展加快主城区建设进一步完善功能提升品位重点抓好断头路连接城区河道治理绿化品位提升城市功能配套大力推进棚户区改造老旧小区环境改善坚持错位竞争特色发展推进个性化镇区建设加快开发新区尧文化产业园吕良棋盘街等建设着力提升城市治理能力推进城市管理综合执法确保通过国家园林县城复查国家卫生县城复检四是重抓全域旅游努力在景区打造上再创新佳绩大力实施旅游项目建设提升年行动加快穿点成线扩片成域推进金湖绿道水利风景区建设开辟水上游览线路办好环金湖国际自行车邀请赛加大宣传力度不断提升金湖旅游知名度调整旅游发展委员会成立全域旅游创建指挥部旅游发展服务中心创新景区开发运营管理机制五是重抓民生事业努力在和谐文明上展示新风貌提高城乡低保农村五保标准强化社保扩面稳步推进就业创业确保全年新增城镇就业不少于人坚持精准扶贫精准脱贫确保全县低收入人口脱贫个省市定经济薄弱村实现新八有加快推进备用水源地规划建设认真做好中央环保督察迎检工作排查整改突出环境问题先行启动戴楼闵桥前锋吕良生态文明示范镇创建工作四深化从严治党在担当实干中构筑决战决胜十三五的保障与支撑决战决胜十三五目标任务关键在党关键在人必须充分发挥党在改革发展中的领导核心作用认真落实党25要管党从严治党的各项要求加强思想政治建设保持坚如磐石的政治定力思想是行动的先导理论是实践的指南只有理论入脑信念驻心才会有明确的方向和高度的定力一要强化理论武装深化两学一做学习教育完善中心组学习制度以学习型党组织建设为载体自觉用党的最新理论成果武装头脑指导实践推动工作认真落实意识形态工作责任制不断增强政治敏锐性和政治鉴别力把握方向站稳立场管好队伍二要严肃党内生活坚持三会一课谈心交心民主评议党员等制度创新党内生活上级党组织要派人参加基层党组织的生活会引导党员通过批评与自我批评开展积极健康的思想斗争严格落实民主集中制切实提高议事决策水平三要把握宣传导向坚持三贴近深化走转改巩固一报两台和政府网宣传主阵地加快媒体融合互动深化与大报大台品牌栏目的合作组织全媒体外宣推介努力讲好金湖故事强化互联网思维加强舆情监控牢牢把握宣传舆论工作的主动权话语权加强干部队伍建设树立德才兼备的鲜明导向按照二十字好干部标准着力打造一支想干事能干事干成事不出事的干部队伍一要强化教育培训建立教学问需调训跟班考核管理双向评价结果运用等五项机制不断增强干部教育工作实效加强和改进新形势下党校工作发挥家风家规教育馆等实境课堂作用用好金湖发展论坛微型党校等教育平台二要规范选拔任用坚持党管干部原26则发挥党组织的领导和把关作用树立靠德行评判凭业绩晋升的鲜明导向健全干部选用程序链条严把五道关口落实凡提四必要求不断提升选人用人科学化水平和公信力三要从严监督管理认真贯彻从严管理干部五个要要求推行任职后干部跟踪评价机制完善不胜任现职干部能下办法健全领导干部个人有关事项报告制度实现科级干部全覆盖并逐步向重热点岗位股级干部延伸加强组审合作加大领导干部任前任中离任审计力度加强干部日常监督管理健全干部监督工作联席会议和干部提醒函询诫勉制度加强基层组织建设确保执政基石的坚实稳固党的工作最坚实的力量支撑在基层要突出政治属性优化服务功能落实共享理念统筹推进基层党组织全面进步全面过硬一要强化核心作用切实落实党建工作责任制建立书记责任单重点项目单问题整改单党建成绩单制度创新基层组织设置方式推进党的组织党的工作和党员作用发挥三个全覆盖加强基层党组织带头人队伍建设提升基层党务工作者专业化职业化水平二要突出示范引领常态化整顿软弱后进基层党组织加强第一书记考核管理探索党建扶贫新路子结合行业特点和岗位实际分类开展五比五看竞赛活动充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用加强机关党的规范化建设增强机关党建引领作用三要增强宗旨意识强化服务型基层党组织建设深化荷都党员在行动党员爸27妈爱心援助在职党员回社区等活动加大党内关爱走访慰问力度提升基层党组织的凝聚力向心力完善基层民主建设规范党群议事村务监督等制度推进党务村务财务三公开加强对统战群团工作的领导引导社会各界同心助推科学跨越发展加强干部作风建设增强担当作为的责任意识作风建设没有休止符永远在路上必须顺应新形势新要求以更强有力的措施动真碰硬驰而不息一要弘扬奋进之风完善干部正向激励机制让想干事的有机会肯干事的有舞台能干事的受尊敬干成事的受重用健全容错纠错免责机制营造鼓励创新支持担当宽容失误的浓厚氛围让党员干部轻装上阵奋勇前行二要弘扬担当之风探索并建立作风效能评估报告机制科学评价机关作风效能状态客观分析并适时发布党员干部的担当指数深化两为整治防止四风反弹自觉抵制庸懒散漫推诿扯皮吃拿卡要等行为着力解决打太极踢皮球中梗阻等问题三要弘扬落实之风推行一线工作法项目工作法倡导马上就办真抓实干做到案无积卷事不过夜健全奖惩激励机制对执行有力成效突出的表彰奖励对落实不力进展缓慢的追究问责加强党风廉政建设营造风清气正的政治生态把党要管党从严治党作为应尽之责分内之事管到实处严到份上一要落实两个责任深化两个责任标准化建设开展县镇村三责联动推进责任落实从县直单位28乡镇向基层站所村居延伸加强党内监督建立县委巡察工作机制推进纪检监察派驻全覆盖形成横向到边纵向到底的监督体系二要严肃执纪问责坚持力度不减节奏不变尺度不松聚焦六大纪律推进大数据监督执纪模式严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题最大限度减少腐败存量遏制腐败增量认真落实中央八项规定科学践行四种形态建立领导干部廉洁指数评价体系抓早抓小动辄则咎三要加强权力制约坚持标本兼治立明规矩破潜规则建立权力行使负面清单推行权力运行过程双记双评完善廉政风险防控和防止利益冲突机制构建新型政商关系把权力关进制度的笼子加强廉政文化建设开展分层分类教育以案说纪以案施教各位代表同志们百舸争流奋楫者先千帆竞发勇进者胜在充满机遇充满希望的发展征程中任何艰难险阻任何荆棘坎坷都挡不住我们前进的脚步让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围在省市委的坚强领导下按照建设五个县的目标定位团结带领全县人民不忘初心继续前进创新实干再谱华章为夺取十三五全面胜利而不懈奋斗