兴化市第十二次代表大会上的报告.doc

1不忘初心继续前进燃烧激情争先进位为加快建成全面小康社会而努力奋斗在中国共产党兴化市第十二次代表大会上的报告李卫国年月日同志们中国共产党兴化市第十二次代表大会是在我市发展立足新起点开启新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会会议的主要任务是回顾总结市第十一次党代会以来的工作研究部署今后五年全市经济社会发展和党的建设的目标任务主要措施选举产生中共兴化市第十二届委员会和纪律检查委员会动员全市各级党组织和广大党员干部群众不忘初心继续前进燃烧激情争先进位为加快建成全面小康社会而努力奋斗现在我代表中共兴化市第十一届委员会向大会作报告请予审议过去五年坚持砥砺奋进夯实发展基础市第十一次党代会以来的五年是兴化发展历程中极不平凡的五年五年来我们深入贯彻落实党的十八大十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神2团结带领全市人民奋力拼搏开拓创新经济社会发展取得了重大成就为致力跨越赶超加快全面小康打下了坚实基础过去的五年是综合实力显著增强经济结构不断优化的五年年全市实现地区生产总值亿元一般公共预算收入亿元分别是年的倍倍三次产业比优化为连续年跻身全国县域经济基本竞争力百强县市行列工业经济稳中有进不锈钢健康食品机械制造三大主导产业加快转型食品产业对全市经济发展的贡献率大幅提升新能源医药包装等新兴产业迅速发展规模以上工业产值达亿元年均增长累计新增产销过亿元企业家过亿元企业家高新技术产业产值占比提升至获批省创新型试点县市省可持续发展实验区实现建筑业增加值亿元是年的倍现代农业加快发展粮食总产和淡水产品总量继续保持全省第一高效设施农业和渔业面积分别达万亩万亩农业适度规模经营比重达农村产权交易市场建设全省领先编制发布全国唯一河蟹价格指数创成国家级出口食品农产品质量安全示范区国家农业产业化示范基地垛田传统农业系统被评为全球重要农业文化遗产现代服务业提质扩量戴南不锈钢综合物流园区再次入选省级现代服务业集聚区得胜湖旅游度假项目成功落户有序推进千垛菜花享誉中外荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县入选首批国家全域3旅游示范区创建单位大力实施电子商务工程建成省级农村电子商务示范县市全国供销系统电子商务示范县市电子商务实现交易额超百亿元服务业增加值占地区生产总值比重提升个百分点过去的五年是改革开放深入推进重大项目持续突破的五年扎实推进全面深化改革两年行动计划全面落实供给侧结构性改革五大重点任务条措施经济社会发展的体制机制不断优化完善率先颁发苏中地区乡镇首张三证合一营业执照有效激发市场主体创新创业活力累计新增个体工商户户私营企业家注册资本亿元大力推进简政放权制定公布张清单优化项行政许可流程戴南行政管理体制改革供销合作社综合改革取得有效突破建立健全招商引资项目建设七大机制六大服务流程和五个一督查推进制度设立亿元产业引导基金和亿元土地报批过桥专项资金全力保障项目大突破快突破坚持集约集聚发展规划建设开发区戴南张郭安丰三大经济板块重点园区承载力明显提升戴南镇获批国家城市矿产示范基地开发区获批省两化融合试验区台商工业园获批全省首家苏台中小企业合作基地五年来全市共完成产业投资亿元实施亿元以上产业项目项计划总投资亿元完成投资亿元一批大项目好项目建成投产完成规模以上固定资产投资亿元年均增长特别是今年上半年完成产业投资亿元增长新开工亿元以4上项目个完成泰州市下达全年任务的计划总投资亿元实际到账外资亿美元增幅列泰州三市四区之首占泰州市下达全年任务的新签约亿元以上内资项目和万美元以上外资项目个在谈成熟亿元以上项目个呈现出在谈一批签约一批开工一批的良好态势过去的五年是统筹区域协调发展城乡面貌持续改善的五年高起点编制完成城市总体规划中心城区框架逐步拉开功能日臻完善五年累计投入亿元实施多项城建重点工程城市建成区面积扩展到平方公里创成国家卫生城市全力申报国家历史文化名城坚持科学定位分类推进戴南张郭安丰小城市建设初具雏形沙沟戴南分别获批中国历史文化名镇和国家园林城镇持续推进美丽乡村建设农村面貌和公共服务显著改善村庄环境整治五年任务两年完成所有行政村年经营性收入基本达万元以上被评为省村级四有一责建设先进市不断完善区域供水网络和设施城乡安全饮水实现全覆盖奋力加快通江达海步伐交通基础设施五年累计投入亿元是十一五期间的倍开工建设兴泰高速以及等一批交通工程五纵四横一环外联内通的干线公路路网基本建成生态文明建设特色彰显在全省率先制定西北部生态涵养区差别化考核办法省级生态市创建通过考核验收国家环保模范城市创建通过省级预评估林木覆盖率达五年提升5个百分点过去的五年是社会事业全面进步人民生活显著改善的五年坚持惠民利民导向公共财政用于改善民生支出累计达亿元年均增长深入推进全民创业大突破三年行动计划新增扶持创业万人带动就业近万人新转移农村劳动力万人城镇登记失业率控制在以内城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达元元是年的倍和倍完成人均年收入低于元人口的脱贫任务社会保障体系日趋健全城乡居民养老医疗保险基本实现全覆盖特困群体供养标准逐年增长医疗救助临时救助力度持续加大深化群众性系列文明创建社会主义核心价值观广为弘扬城乡教育布局进一步优化教育教学质量稳步提升获批全国义务教育发展基本均衡县市医药卫生体制改革力度加大城乡卫计服务网络日趋完善被评为全国基层中医药工作先进市国家级妇幼健康优质服务示范县市省人口协调发展先进市人民医院建成投入使用成功晋级三级综合医院文化建设十大工程扎实推进获评省文化先进市省级公共体育服务体系示范区蒋庄良渚文化遗址入选年全国十大考古新发现法治平安建设成效显著食品药品和安全生产实现零重大事故创成全国法治市创建活动先进单位连续年获评平安创建先进市社会大局保持和谐稳定过去的五年是党的建设不断加强能力作风有效提升6的五年深入开展党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学一做学习教育燃烧激情争先进位主题教育实践活动多层次组织学习党的十八大十八届三中四中五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神党员干部理想信念更加坚定法治思维得到强化执政能力不断提升持续深化干部人事制度改革坚持按照二十字好干部标准选优配强领导班子和干部队伍顺利完成乡镇党委换届选举注重加强干部轮岗交流选派一大批优秀干部到基层一线实践锻炼全面推行领导班子和领导干部实绩阳光评议及时调整处置不称职或不胜任现职领导干部进一步强化党管人才职责组织实施人才工程着力夯实基层基础选优配强基层带头人常态化开展村干部培训大力整顿软弱涣散党组织严格落实两个责任持续整治四风积弊切实解决群众身边的不正之风和腐败问题人大政协参政议政作用不断加强统战人武群团双拥老干部关心下一代等工作取得新进展为推进改革发展稳定作出了积极贡献五年的发展我们在攻坚克难中奋力赶超在开拓创新中拼搏争先在激情奋斗中收获喜悦成绩来之不易经验弥足珍贵我们深刻地感受到必须始终坚持工业主体地位不动摇努力夯实跨越发展的基础工业稳则经济稳工业强则经济强五年来我们始终坚持以经济建设为中心牢固树立工业强市第一方略狠抓招商引资聚焦项目建设推进产业转型通过持续开展重大项目突破年重7大项目推进年活动招引建设了一批带动作用大的产业项目培育了一批市场竞争力强的骨干企业为实体经济提质增效注入新的动力五年的发展历程启迪我们唯有始终把工业强市作为全局工作的重中之重和长期战略紧紧抓在手上建成全面小康社会才有坚实基础和强劲支撑必须始终坚持深化改革创新不停步着力打破制约发展的束缚改革创新是促进发展的不竭动力五年来面对持续下行的宏观经济形势和资源要素的诸多制约我们坚持用创新的理念谋划工作用创新的办法突破瓶颈用创新的举措激发干劲在园区开发建设重大项目推进产业转型升级片区发展规划等多个方面提出了一系列富有前瞻性的新思路新举措新机制既为当前发展创造了条件更为今后跨越夯实了基础五年的发展历程启迪我们只有坚持解放思想改革创新才能牢牢抓住发展的主动权构筑发展新优势赢得发展加速度必须始终坚持突出改善民生不懈怠让发展成果惠及更多群众悠悠万事民生为大五年来我们始终坚持把实现好维护好发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点着力调优公共财政支出结构千方百计提高城乡居民收入水平健全完善社会保障救助体系深入推进法治平安建设妥善化解社会矛盾问题保持了社会大局和谐稳定实现了经济社会发展与人民群众幸福的同步提升五年的发展历程启迪我们发展为了人民发展依靠人民只有始终坚持民生为重才能赢得群众最广泛的拥护和支持获取最宝贵的民心和民力必须始终坚持全面从严治8党不放松为发展提供坚强政治保证推动发展关键在党五年来我们始终坚持党要管党从严治党牢固树立重视基层崇尚实干的用人导向着力打造服务发展服务群众的基层组织持续保持纠正四风惩治腐败的高压态势全市上下形成了心齐气顺风正劲足的良好氛围特别是市委市政府响亮提出四个不相信精神引领全市上下燃烧激情争先进位彰显了跨越赶超的信心决心极大地提振了干事创业的精气神五年的发展历程启迪我们在新的发展阶段只有始终坚持全面从严治党持续夯实巩固党的基层基础不断提高党的执政能力水平才能更好地统揽全局推动发展在此我谨代表中共兴化市委向奋战在全市经济社会发展一线的各级党组织和广大党员干部群众向给予我们真诚理解和鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意在肯定成绩的同时我们清醒地认识到经济社会发展中仍存在一些问题和不足主要表现在产业发展层次不够高转型升级任重道远项目体量质量还需进一步提升创新驱动作用不够明显工作创新服务创新企业创新等方面亟需加强供给侧结构性改革还需进一步深化支撑发展的区位交通和载体建设还需进一步加快社会管理呈现的新情况新问题还有待深入研究抓稳定促和谐的力量仍需进一步加强少数党员干部还不能完全适应燃烧激情争先进位的要求干事创业推动发展的能力亟需进一步提升9等等对此我们必须正视存在问题采取有力措施切实加以解决展望五年致力强富美高建成全面小康未来五年是我市致力跨越赶超加快全面小康的决胜时期综合分析国内外形势尽管宏观经济环境仍然存在变数尽管制约我们发展的因素还很多但总体而言我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期我们既要看到面临的困难更要看到前景的光明着眼经济发展进入新常态的背景引导全市上下在解放思想凝聚共识中燃烧激情在区域竞争跨越赶超中争先进位努力推动经济社会更好更快发展从外部条件看世界经济正在深度调整中曲折复苏全球新一轮技术革命和产业革命孕育兴起我国经济正处于动能转换的关键阶段随着全面践行五大发展理念深入推进供给侧结构性改革等一批重大战略举措的实施将不断拓展经济社会发展新的空间省委省政府大力推动苏中跨江融合特色发展泰州整体纳入国家沿海开发战略被列为长江三角洲城市群发展规划第二类大城市将更加有力地带动县域经济的发展从我市自身看新的五年得天独厚蓄势待发的资源优势将更加凸显兴化兼具地域广阔的丰富资源水土丰美的自然禀赋人文厚重的历史积淀一批国字号金字招牌的成功创建和加速打造兴化的美誉度和影响力日益提升厚积薄发的综合比较优势为我们更大空间10更深层次更高程度聚合优质资源要素提供了坚实基础新的五年加速转型创新发展的有利条件将更加成熟以产业结构逐步优化为标志全市的发展活力将充分激发完全能在良好态势的基础上更好地践行新发展理念开辟发展新境界以四大片区的布局规划载体平台的全面提升和重大项目的快速集聚为标志全市的产业特色进一步增强完全能在重大项目引建特色产业培植上走出新路以铁路机场的有效突破和园区开发的深入推进为标志全市将全面进入特色鲜明活力迸发的通江达海新时代产业融合要素流动资源共享的空间进一步拓展新的五年跨越赶超全面小康的历史使命将更加重大通过持续不断地推进积累我市已经处在工业经济量质并举城市功能加速完善开放创新纵深推进城乡互动协调发展的新阶段百万人民全面小康的追求比任何时候都更加迫切我们面临的困难不比别人多具备的优势不比别人少必须按照选准的路子坚定不移地走下去朝着认准的目标坚持不懈地干下去对着看准的事情持之以恒地做下去顺势而为乘势而上奋力开创科学发展跨越发展新局面今后五年全市工作的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神认真落实省委泰州市委的部署要求按照五位一体总体布局和四个全面战略布局大力实施工业强市生态立市人文兴市战略紧扣奋力超千亿全面达小康目标以重11大项目为抓手以改革创新为动力着力推进创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展全面完成十三五目标任务谱写经济强百姓富环境美社会文明程度高的新江苏兴化篇章根据上述指导思想今后五年全市经济社会发展的总体思路是一项核心任务奋力超千亿全面达小康兴化的发展还不充分没有理由不保持昂扬向上的精神风貌要突出一个奋字奋发有为稳中奋进坚持三个不动摇弘扬四个不相信能快则快能超则超确保十三五期末地区生产总值超千亿提前建成水平更高不含水分人民群众得实惠老百姓认可经得起历史检验的全面小康社会一条思想主线坚持五大发展理念坚持创新发展把创新作为主引擎全力推进制度创新科技创新文化创新等各方面的创新更加突出产业科技领域创新加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系发展模式让创新贯穿全市一切工作在全社会蔚然成风使创新成为兴化最鲜明的特征和最强劲的动力坚持协调发展围绕五位一体总体布局正确处理发展中的重大关系促进新型工业化信息化城镇化农业现代化绿色化五化同步努力实现城乡区域经济社会物质文明和精神文明等各个环节各个方面更为协调地发展坚持绿色发展牢固树立和深入落实绿水青山就是金山银山的理念把生态贯穿于12经济社会发展全过程各领域做好生态文章推进生产生活生态深度融合促进生态文明和经济发展相辅相成相得益彰坚持开放发展进一步扩大对内对外开放坚持引进来与走出去并举引资与引技引智并重奋力加快扩总量促转型步伐以开放型经济发展水平的大提升策应沿江沿海对接苏南融入长三角跟上经济发展的时代浪潮坚持共享发展按照人人参与人人尽力人人享有的目标围绕民生建设七个更安排更大的投入作出更有效的制度安排注重机会公平保障基本民生让人民群众在共建共享中有更多获得感一张美好蓝图建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新兴化经济强就是经济保持中高速增长产业迈向中高端水平地区生产总值年均增长左右基本形成以新型工业为支撑以现代服务业和生态旅游业为主导以现代农业为根基的特色产业体系百姓富就是要创造更多发展成果推动群众的获得感和幸福感不断提高提前实现城乡居民人均收入比年翻一番新标准下农村贫困人口全部脱贫七大公共服务体系更加健全环境美就是要保持空气清新水质清澈环境清洁圆满完成各项减排任务建成国家生态文明建设示范区国家全域旅游示范区国家湿地公园生态优势充分彰显社会文明程度高就是社会主义核心价值观深入人心公民素质社会风尚城市软实力全面提升文化事业和产业繁荣发展成功申报国家历史文化名城平安法治建设全面加强社会13大局和谐稳定一个工作抓手坚持项目为纲年年都是项目建设年项目是发展之基强市之本富民之源不抓招商引资抓什么都是舍本求末不快上项目上大项目上好项目兴化的经济社会发展就没有支撑要一如既往矢志不渝地继续抓住招商引资项目建设这个牛鼻子始终坚持以不达目的誓不罢休的决心争取项目以时不我待只争朝夕的精神推进项目以功成不必在我的胸怀服务项目确保每年招引实施不少于个亿元以上项目力争实质性突破亿元以上亿元以上重特大项目为致力跨越赶超加快全面小康提供强大动力奋战五年实施五大工程推动跨越发展宏伟蓝图已绘就奋发有为正当时今后五年全市工作的重点是实施好五大工程坚持以创新为引领大力实施转型升级工程始终把增强创新能力作为核心战略把调整产业结构作为关键抓手把深化供给侧结构性改革作为重要路径大力促进科技创新力和产业竞争力双提升构建现代产业体系围绕打造特色产业集群推动产业布局调整和结构优化立足做强不锈钢产业以智能制造和绿色制造为方向突出不锈钢全产业链的强链补链招商引导不锈钢企业加强技术改造和创新推进中小企业兼并重组和关停并转打造千亿14级高端不锈钢产业基地立足做大健康食品产业以健康生态有机为导向突出对国际国内知名食品企业靶向招商推动健康食品产业向精深加工终端食品品牌食品方向转型形成千亿级经济增长极积极发展机械制造医药包装新能源新材料等个百亿级特色产业培育发展战略性新兴产业到年特色主导产业规模以上产值超亿元新兴产业产值超亿元积极推行以标准化设计工厂化生产装配化施工成品化装修信息化管理为特征的建筑产业现代化全面提升建筑业发展水平推动现代服务业与先进制造业深度融合积极发展现代物流金融保险科技服务等生产性服务业加快推进戴南不锈钢现代物流园开发区港口物流园等服务业集聚区建设以实施电子商务升级版工程为抓手做大做强互联网经济强化科技创新引领大力实施创新驱动发展战略提高原始创新集成创新和引进消化吸收再创新能力增强发展内生动力加强创新载体平台建设进一步提升国家级科技孵化器科技创业中心建设水平鼓励有条件的乡镇园区建设省级科技企业孵化器深化产学研合作加快推进特种不锈钢食品精密铸锻造产业研究院等创新平台和产业技术创新战略联盟建设建成省产业技术研究院兴化不锈钢研究所强化企业创新主体地位深入实施百家科技创新型企业小微企业进规模三大培育工程和成长型企业技改兴达式企业培育企业上市个三年行动计划放大科技创新券杠杆效应支持龙头企业创建国家级研发机构开15展关键共性技术研发核心产品攻关和科技成果转化支持中小企业深化自主创新组织好院士兴化行百企进百校百名专家进百企解决百项技术需求活动到年培育家产销超亿元家超亿元家超亿元的大企业力争新三板挂牌企业家上市公司家高新技术企业突破家完善品牌创建支持体系每年新增省著名商标件省名牌产品件深化供给侧结构性改革全面落实三去一降一补任务提升经济发展质量和效益着力在去产能去杠杆去库存上下功夫把好产业项目准入门槛淘汰落后产能清理僵尸企业充分发挥工业和信息产业投资引导基金土地报批过桥专项资金以及中小企业转贷资金的作用加强政银企合作依法推进化圈解链防范区域性金融风险坚持科学规划杜绝无序开发促进房地产市场持续健康发展着力在降成本上出实招推动各项惠企政策充分集成和有效落地大力推进简政放权深化行政审批制度改革清理规范涉企收费帮助企业加油减负妥善解决企业生产运营中的困难稳定实体经济发展着力在补短板上解难题找准找实发力点补齐基础设施建设生态脱贫人才等短板推动经济社会整体转型发展坚持以协调为要求大力实施统筹发展工程按照齐步走的要求统筹推进新型城镇化和城乡一体化促进区域协调发展融合发展提升城镇建设水平全面落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会精神加快转变城市发展方式围绕打造宜居宜商宜游的里下河水乡城16市进一步优化城市产业结构空间布局现代功能文化特色生态环境治理服务以小城市建设为支撑持续加大对戴南张郭安丰沙沟以及戴窑周庄个小城市的政策扶持力度因地制宜打造一批商贸流通型工业主导型生态旅游型历史文化型的特色城镇辐射带动周边区域共同发展以特色产业集聚转型为方向以人文历史传承发展为根脉以自然生态开发利用为依托规划建设个主题特色小镇着力打造承载新产业新业态新模式的创新创业新空间城乡融合新平台产业集聚新载体人文风情新亮点旅游休闲新去处推进区域融合发展稳步实施行政区划调整根据区域发展实际和资源禀赋进一步落实推进四大片区发展规划建立市级层面协调合作机制和板块内乡镇招商引资沟通联动机制协同推进板块之间和园区之间基础设施相联相通产业发展互补互促资源要素对接对流公共服务共建共享持续保持大投入大建设大发展强劲势头全力上争并开工建设盐泰锡宜城际铁路争取东西走廊高速铁路高兴东高速公路通用机场内河港口航道等重大项目的规划建设加快兴化至建湖段高速公路省道改扩建省道东延省道改线等干线公路开工建设全面完成农村公路提档升级三年行动计划实现公铁水空立体交通新突破大跨越加大扶贫开发力度健全结对帮扶机制加大政策支持和资金投入更加注重项目扶持大力推进飞地开发增强薄弱乡镇造血功能大力发展新型集体经济集成帮扶资源和17要素因地制宜因村制宜实施集体增收项目增强经济薄弱村发展的内生动力坚持分类施策实行动态调整鼓励社会参与创新增收办法加快贫困人口脱贫步伐确保全面完成农村低收入人口人均年收入低于元经济薄弱村年经营性收入低于万元的脱贫任务坚持以绿色为优势大力实施生态建设工程着力做好生态文章全力创建国家生态文明建设示范区努力将绿色资源转化为发展优势促进生态环境优化严守耕地保护基本农田生态保护和城市发展边界四条红线探索制定资源有偿使用生态损害赔偿责任倒查追究机制保障生态安全加大西北部生态区的改造建设修复力度扎实推进退渔还湖和湿地保护大力实施林业绿化工程强化污染防控和综合治理常态化实施秸秆综合利用和城乡河道综合整治加强饮用水源地环境保护切实解决突出环境问题严把环保准入关鼓励发展循环经济培养公民环境意识提高绿色生产和生活水平推动生态农业发展围绕实施三个百万亩工程做大做强生态绿色有机高效农业规划建设有机农场完善农业基础设施投资亿元实施高标准农田建设整市推进三年行动计划实现高标准农田建设全覆盖农业机械化水平农田水利现代化水平均达以上发挥园区示范引领作用进一步提升沿兴泰线十大现代农业园区建设水平加快转变农业发展方式大力培育农业合作社家庭农场农业龙头企业农业示范大户等新型经营主体积极发展适度规模经营健全完善社会化服务18组织推动互联网现代农业发展加大优质魅力农产品宣传推介力度放大区域品牌效应完善农产品质量安全追溯体系进一步提升农村公共服务水平持续推进美丽乡村建设彰显生态旅游特色全面推进国家全域旅游示范区创建积极推动生态文化旅游产业向深度和广度空间拓展构建大旅游发展体系按照国家标准三位一体规划建设千垛景区平旺湖水上森林大景区建成里下河国家湿地公园加快得胜湖平旺湖施耐庵文化园等重点项目建设进度着力打造兴化旅游的新亮点统筹推进万亩荷塘大纵湖乌巾荡徐马荒以及现代农业观光点星级乡村旅游点等项目建设加快形成生态文化旅游资源和旅游产品的全域化进一步突出水乡生态历史人文等要素特色充分发挥旅游业的融合催化集成作用促进旅游与文化产业现代农业新型养老健康养生美丽乡村创新创业融合发展开发地方特色餐饮和旅游商品形成特色产业互动并进的大旅游格局坚持以开放为抓手大力实施项目突破工程牢固确立开放发展理念承接优势产业转移推动项目建设大突破拓展区域发展新空间厚植园区载体优势紧扣综合排名大前移外资和项目大突破产业特色和平台载体大提升的要求统筹谋划科学布局错位竞争完善飞地政策整合要素资源引导重大产业项目向重点园区集聚全力打造开发区戴南张郭安丰三大经济板块和一批特色园区经济开发区要进一步明确大目标拉开大框架19招引大企业培育大产业管理大提升推动一区五镇融合发展推进健康食品产业加快集聚构建极具效率充满活力的制度优势激发奋发赶超争先跨越的强大动力力争年均到账外资亿美元加快进入全省前位向国家级开发区目标迈进戴南科技园区要全面增强园区承载能力资源整合能力项目集聚能力产业升级能力创新创造能力品牌引领能力绿色发展能力及服务保障能力积极创建省级高新技术产业开发区和国家级新型工业化示范基地国家级循环经济产业园安丰汽配产业园要精准定位精心规划精致建设精诚招商精心服务加快培植以汽车配件为主的特色产业集群努力打造利用韩资先导区产城融合示范区优质服务模范区陈堡精密铸锻造产业园要按照有发展规划有龙头企业有专业招商方案有专项扶持政策有公共服务平台有产业专门人才的六个有架构加快形成百亿级精密铸锻造特色产业基地茅山台商工业园要对照招商项目优运行质态优功能环境优涉企服务优的目标充分发挥苏台中小企业合作基地的效应打造苏中知名全省有影响的台商集聚区提升招大引强实效持续开展重大项目建设年活动突出产业注重精准既招引大投入大体量的重特大项目又招引高科技高产出的新兴产业项目既面向长三角珠三角京津冀及福建沿海等地招引内资又面向日韩欧美港台新加坡等发达国家和地区招引外资既大力招引基地型整体项目又大力招引建链补链强链的关键部件项目既招引新项20目又引进战略投资者既不断壮大招商队伍又注重专业化委托式招商既超前谋划好经贸洽谈活动又高频率开展好小分队专题招商特别是要把项目产出牢牢抓在手上突出洽谈签约开工竣工等关键环节进一步提高项目履约率开工率竣工率达产达效率优化项目推进机制坚持一切围绕项目转一切围绕项目干的理念动员全市上下把招商引资项目建设作为工作的重中之重坚决打赢项目突破攻坚战完善招商引资项目建设七大机制六大服务流程落实市领导挂钩服务重大项目制度千方百计协调解决矛盾问题确保项目顺利实施坚持五个一督查推进制度严格落实招商引资一把手责任制市四套班子负责人与挂钩乡镇部门捆绑考核制努力推动市领导以上率下一马当先各乡镇自我加压比学赶超各部门主动参与奋勇争先三大经济板块和特色园区放大优势多作贡献全面形成一环紧扣一环一浪高过一浪的招商引资项目建设热潮为加快经济发展注入强劲动力坚持以共享为根本大力实施民生幸福工程始终将民生幸福作为发展方向和最高追求让发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众提高城乡居民收入水平坚持就业优先实施更加积极的就业政策切实加强职业技能培训健全完善就业服务体系积极开发就业岗位不断拓宽就业渠道鼓励大众创业强化创业帮扶加强各类创业孵化基地和创新创业示范区建设充分释放全社会的创业活力完善收入分配积极探索建立有利于增加城乡居民工资性21经营性财产性收入的长效机制逐步缩小收入差距健全社会保障救助体系稳步实施全民参保计划进一步加大扩面征缴力度基本实现法定人员全覆盖有序推进机关事业单位养老保险制度改革完善城乡居民大病保险制度扩大医疗保险异地就医即时结算范围提升工伤失业生育保险及公积金等保障水平落实特困群体供养标准自然增长机制加大临时救助投入力度大力发展慈善事业积极构建以居家为基础社区为依托机构为补充的多层次养老服务体系扎实推进社会保障卡工程促进公共服务普惠均衡围绕办好人民满意教育加强师资队伍建设提升教育教学水平创建省学前教育改革发展示范区义务教育优质均衡改革发展示范区跻身全省教育现代化先进县市行列到年全市的幼儿园建成省优质园所有义务教育学校达到省定办学标准四星级高中占比达深化医疗卫生体制改革全面优化资源配置改善医疗环境实现分钟健康服务圈全覆盖加大历史街区和文物古迹的保护修缮完善城乡文化阵地和文化服务网络放大文化品牌和节庆活动效应力争建成个省级文化产业重点示范园区进一步提高群众体育竞技体育和体育产业发展水平顺应老城区发展现状和新城区建设的需要加快兴化中学新校区中医院分院和文体中心建设切实提升基本公共服务供给水平保持社会大局和谐稳定完善社会治安综合治理机制健全系统化的治安防控体系严密防范严厉打击各类违法犯罪活动全力提升22平安兴化新成效强化普法教育加强法治文化阵地建设大力弘扬法治精神加强依法行政推进依法治市严格公正司法使法治成为全民的共同信仰和行为准则健全完善应急管理机制加强社会矛盾排查研判和网络舆情监测引导群众依法有序反映矛盾问题强化食品药品安全生产监管坚决杜绝重特大安全事故发生深化社会主义核心价值观宣传教育加强社会诚信体系建设重视舆论引导有效集聚传播正能量支持人大政协依法履行职能充分发挥统战侨务工商联对台工会共青团妇联老干部关工委等组织的桥梁纽带作用加强党管武装双拥工作促进各项事业齐头并进决胜五年全面从严治党凝聚强大合力胜利完成今后五年的奋斗目标关键在党根本在人要坚持全面从严治党引领广大党员干部不忘初心继续前进燃烧激情争先进位凝聚起建成全面小康社会的强大合力进一步加强思想政治建设全面激发加快建成全面小康社会源动力思想建设是加快发展的先导工程实现跨越的动力之源要以精神补钙促进党性更坚定发展更自信深入开展两学一做学习教育持续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果全市各级党组织和党员干部要进一步增强政治意识大局意识核23心意识看齐意识坚持用科学的理论武装指导干事创业实践坚定中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信增强跨越赶超的信心决心和恒心要以思想解放促进理念更创新工作更务实持之以恒地推进思想再解放引导广大党员干部在新的起点上进一步理清思路明辨方向正确看待当前我市发展的差距不足和潜力前景善于打破传统思维定势勇于跳出利益固化藩篱切实把思想解放体现在更高的目标定位与更强的信心决心上体现在科学的工作举措与扎实的苦干实干上牢牢把握改革创新的主动权奋力开创跨越赶超的新局面要以教育培训促进本领更强化能力更提升高度重视新时期干部教育培训工作建强培训载体创新教育方式优化办学内容不断提高新常态下推动工作的能力和水平培养造就一批破解难题有本领引领发展有成效的开拓者和实干家进一步加强干部队伍建设全面增强加快建成全面小康社会战斗力加快建成全面小康社会关键取决于我们各级党组织和广大党员干部的战斗力要树立鲜明用人导向激励党员干部奋发有为积极进取对照二十字好干部标准坚持在一线提高干部素质为一线配强优秀干部的导向不看说功看做功不看资历看实绩在实践中识别干部锤炼干部选拔干部把更多的优秀干部充实到招大引强最前沿汇聚到三大板块主阵地选派到项目服务第一线努力造就一支政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬人民群众信得过的干部队伍要建立从严管理制度24杜绝党员干部为官不为为官乱为深入开展在岗不作为履职不担当治理行动充分发挥绩效考核蜗牛奖三责联审和函询诫勉谈话等作用不仅要鞭打快牛还要棒打慢牛更要淘汰懒牛真正做到让有为者有位不为者无位乱为者失位真正使任务面前勇担当困难面前勇进取矛盾面前勇开拓成为兴化干部的鲜明特征要夯实基层党建基础引领党员干部团结群众共谋发展强化常委会自身建设团结带领全市上下克难攻坚开拓奋进持续开展创先争优活动推动乡镇党委在破解发展难题完成重点任务上不断创特色争先进深入实施村居干部双培育双提升五年行动计划提升农村社区党组织建设水平持续加强园区机关及两新组织党建工作不断扩大基层党组织的覆盖面和影响力努力使每一位党员干部都成为一面鲜艳旗帜每一个基层党组织都成为一道坚强堡垒进一步加强作风效能建设全面提升加快建成全面小康社会执行力作风关乎党的形象关乎事业的成败要以舍我其谁的气概比作为全市上下要进一步弘扬四个不相信精神保持燃烧激情的状态明确争先进位的目标采取创先争优的举措真正把敢于竞争敢于超越的决心树立起来把永不服输比学赶超的激情释放出来以追求卓越的雄心壮志和勇争第一的工作标准见贤思齐见强思超比拼新作为比出新业绩要以敢于担当的勇气干事业建立健全容错纠错机制让想干事能干事的干部心不25悬让敢担当善作为的干部腰杆硬对没有历史先例的敢于想对没有明文规定的敢于试对没有现成经验的敢于闯标兵面前不放弃不退缩不言败追兵面前不自满不懈怠不停步以各行各业的争创一流推动兴化全面争先要以脚踏实地的精神抓落实倍加珍惜燃烧激情的好时光争先进位的好舞台始终保持马上就办立说立行的务实作风继续发扬恪尽职守夙夜在公的实干精神动真碰硬靠前指挥把全部的心思用在推动落实上着力营造干在实处走在前列的浓厚氛围进一步加强党风廉政建设全面树立加快建成全面小康社会公信力党风正政风清才能人心齐事业成要真正扛起全面从严治党主体责任为跨越赶超保驾护航切实履行管党治党主体责任推动全面从严治党向基层延伸党委书记要直接主抓全面落实抓在手上扛在肩上班子成员要严格落实一岗双责要求切实抓好分管范围内的党风廉政建设各级纪检监察机关要挺直腰杆敢抓敢管动真碰硬当好监督执纪的忠诚卫士要真正绷紧清正廉洁之弦为跨越赶超筑牢底线严格执行中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责条例切实增强党纪党规意识严守做人做事为官用权的纪律底线深入开展好家风建设活动教育引导广大党员心有所畏言有所戒行有所止勇做精神家园的守望者社会价值的风向标道德航船的压舱石积极构建亲清政商关系真正做到既亲近企业优化服务又清廉交26往遵纪守法要真正举起严惩腐败利剑为跨越赶超净风正气推动巡察工作制度化常态化实现乡镇机关部门单位全覆盖切实举起纪律严尺用好监督执纪四种形态对党员干部苗头性倾向性问题及时棒喝对症下药精准治疗紧盯四风新形式新动向继续加强对重点领域关键环节重要时间节点的监督检查持续保持惩治腐败的高压态势发现一起严办一起在全社会营造出风清气正的良好政治生态同志们扬帆风正好巨笔绘宏图建成全面小康社会是群众对我们的殷切期望也是时代赋予我们的光荣使命让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围凝心聚力克难奋进为谱写好强富美高新江苏兴化篇章而努力奋斗