2018年区委经济工作会讲话.docx

2017年区委经济工作会讲话 （2017年1月18日） 刚才大家分别就各自领域，对明年的工作进行了思考和谋划，也提出了一些很有见地、很有针对性的意见和建议，不仅结合了当前经济形势，也充分考虑了XX实际，看来大家都是花了心思，动了脑筋的。下面，我讲三点意见： 一、要客观总结过去一年 过去的这一年，是宏观形势错综复杂的一年，是下行压力持续加大的一年，但在区委的正确领导下，全区上下攻坚克难，团结奋进，主动稳增长、促改革、调结构、惠民生，实现了全区经济社会平稳健康发展。一是成绩不易。我们准确把握发展形势，持续扩大投资，不断优化结构，深化改革创新，取得一系列来之不易的成绩。经济运行始终在合理区间，预计全年全区地区生产总值增长9%，财政总收入增长12.53%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资、社会消费品零售总额增速均居城区第一。三次产业不断优化，三产上升4.1个百分点，对经济的贡献率达到53.5%。全年实施各类省市重点项目85个，总投资604亿元，完成投资138亿元，项目个数和投资规模均创历史新高。城乡居民生活水平持续改善，人均可支配收入增长9.5%，新增城镇就业任务提前两个月完成全年目标。二是亮点纷呈。在落实上级精神的前提下，充分结合自身实际，发挥自身优势，打造了一批能展现XX形象的亮点工程。规定动作有板有眼，我们严格按照上级部署，扎实开展了“一号重点工程”，搬迁了全市面积最大的禽畜养殖场，整治了全市体量最大的非法砂场，争取并实施全市最大，也是最后一批农村环境整治整区推进项目。深入推进社区“两化两体系”，新建、改扩建社区22个，提质改造了6个示范社区。面对全市城区面积最大的控违责任区域，我们从严从重，有效遏制乱搭乱建之风。自选动作可圈可点，以文明创建为统领，在全市首推“三清三建”，该做法被作为典型经验在全市推广。统筹城乡扩容提质，实施了东风北路、临江路、光明街等道路提质，打通了学院路等道路内循环，实施酃湖片、扶小里等棚改。开建了全市标准最高的“两校一园”，打造了全省“最美乡镇”茶山坳镇，建设了金甲岭小城镇等。同时，我们还争取到了城区最多的国家债券项目资金1.65亿元，为下一步建设提供了充实的资金保障。三是问题很多。总结成绩重要，查摆问题更重要，只有清醒看到问题、解决问题，才能争取得更大成绩。这一年来，受下行压力、需求减少等多重因素影响，我区部分经济指标都难以达到预期目标。财税收入规模偏小，主体税种入库不均衡，税占比差距拉大。全面小康与全省平均水平相比差距不小，特别是GDP、人均财政收入等短板依旧突出。项目建设虽然规模、数量持续向好，但效益、质量、环境等有待提升，各项要素保障，尤其是资金、土地保障与发展需求还有不少差距。产业结构调整效果不明显，工业依旧萎靡，农业休闲旅游产品不多，服务业活力还未完全激发。安全生产形势不容乐观，商贸市场群被中央综治委通报，湘江宾馆一楼发生火灾。此外，行政效能不高、发展环境不优、法治意识不强等问题仍然较为严重。 二、要准确把握今年工作重点 我们既要低头拉车，更要抬头看路，特别是我们基层政府，核心任务就是抓落实，更要准确把握国家政策调整，抢抓发展机遇，把各项政策运用到具体工作中。结合今年中央、省、市经济工作会及市“两会”精神，我认为明年重点要抓好以下几项工作。 （一）突出项目主体地位。今年省委、市委经济工作会上都旗帜鲜明地指出，稳增长仍是未来一段时间的首要任务。对于我区而言，把握稳增长这一主题，关键就是抓好投资，而投资最终要落脚在项目建设上。在进度上下功夫。加快建设滨江新区、酃湖公园、耒水东西岸风光带、铁路口岸物流园、丽波大酒店、珠光·白鹭湖新城等项目。完成学院路、苗圃小学、实验小学上托分校和背街小巷提质改造等项目。在环境上做文章。强化项目跟踪，严厉打击重点项目建设强买强卖、强行阻工、偷盗破坏等违法行为，实现“两违”建设去存量、禁增量，“两违”执法降成本、补短板。在包装上花心思。紧盯国省市资金重点投向，结合“十三五”规划编制，加强项目特别是重大项目的深度开发及策划包装，重点包装好东阳半岛军民融合产业园、衡洲棚户区、小城镇建设等项目。抓紧做好2017年第一批项目申报工作，确保挤进省市“笼子”。 （二）全面深化改革开放。当前，我们经济发展的基本面是好的，但是挑战和压力越来越大，我们必须直面困难和挑战，加快改革步伐，持续增强经济发展新动能。大力推进重点改革。当前，改革进入攻坚期和深水区，面对的都是深层次的问题，我们必须要增强政治定力，重点突破，全力攻坚，着重抓好政府机构“三定”、财税体制改革、产权制度改革、职务与职级并行改革、农村系列改革等。着力激发“双创”活力。深入实施创新驱动发展战略，充分发掘我区高校资源丰富的优势，全力推进大众创业、万众创新。一方面要营造创新氛围，加快科技创新平台和成果转化基地建设，促使企业与高等院校、科研机构紧密合作，加速形成“产学研”一体化，增强自主创新能力；另一方面要优化创业环境，降低投资准入门槛，简化行政审批手续，建立健全支持体系，发挥好扶持政策的集合效应，积极引导大学生、外出务工人员、退伍官兵、农村致富能手等群体落户XX创业。加大招商引资力度。尽快落实项目储备库、土地资源库以及客商信息库的建立与完善工作，为对外招商提供准确的信息资源。要大胆走出去，瞄准珠三角、长三角、港澳台和一些发达地区，大力开展总部经济、高端休闲、文化创意、商贸服务等专题招商。要学会请进来，广泛发掘资源、利用人脉，邀请大企业、好企业来XX参观，大力推介XX，引导更多的老乡回XX发展，推动招商引资从量的扩张向质的提升转变。加快产业转型升级。今年中央经济工作会的主线就是加快供给侧结构性改革，供给侧改革实质就是提高生产效率、降低生产成本、提高产品质量，主要任务就是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。对于我们而言，推进供给侧改革，关键就是要做好产业转型升级。农业方面，要因地制宜，大力培育都市休闲农业，打造城市“三子一地”，即“菜篮子”“花钵子”“果盘子”“休闲地”；工业方面，要着力做好企业服务和要素保障工作，对于充满活力的新兴企业我们要大力扶持，充分保障，对于产能落后的“僵尸企业”，我们要坚定不移地予以淘汰。服务业方面，要努力向高端、现代化方向靠拢，今年要重点在餐饮、住宿、房地产、金融贸易、观光旅游等板块做出、做响几个品牌来。在此特别强调的是，随着电商的异军突起，物流业发展呈现“井喷”之势，据商务部门初步统计，全区现有物流公司30家。对此，我们一方面要鼓励、支持成立物流公司，走大众创业致富之路；另一方面，要切实加强规范、管理，严防火灾，规整市容，杜绝扰民。 （三）推进城乡扩容提质。今年国家时隔37年再开城市工作会议，并且由“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”，体现了中央对城市工作的高度重视。我们要以更大的决心，更硬的措施推进城乡提质扩容。强化承载能力。加快怀邵衡铁路、北三环湘江桥、东洲湘江大桥、二环东路、雁城东路、湘江隧道等建设步伐，拉通“一点一线”（广东路西延）、学院路、茅坪路，确保“对外”大畅通、“对内”大循环。推进冶金片、扶小里等棚户区改造和金甲岭小城镇建设。抓好XX塔、省立三中旧址等文物单位修缮保护，推进建湘创客创业园、铁路文化主题街区建设