区委书记×在全区经济工作会上的讲话
同志们:
今天正月初七,是春节后上班的第一天。今天召开全区经济工作暨“三项重点工作”动员大会,主要是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神,研究部署我区2016年经济工作和“三项重点工作”,吹响冲锋号、打响发令枪,动员全区党员干部群众紧紧围绕“打造四个中心、建设现代×××”,众志成城、勠力攻坚,全力推进项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)“三项重点工作”,奋力开创经济社会转型发展新局面。
刚才,×××同志宣读了区委、区政府《关于表彰2015年度科学发展先进单位、先进个人的决定》,洪海区长就2016年经济工作及“三项重点工作”作了安排部署,有关单位作了表态发言,区委、区政府与有关单位、街镇签订了“三项重点工作”年度任务责任书。关于具体工作,洪海区长已作了全面安排部署,提出了明确要求,各级各部门要深刻领会、准确把握、主动认领,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我强调三点意见。
一、在“打造四个中心”中当主力、打先锋
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全市“打造四个中心、建设现代×××”的破题、起势之年。1月9日,市委召开全市经济工作会议暨“四个中心”建设动员大会,标志着“四个中心”建设进入全面实施、加快推进的崭新阶段。作为省会城市中心城区,我们有义务有责任、
有基础有条件、有信心有决心当主力、打先锋,聚焦发
力、率先突破,努力成为区域性物流中心主战场、科技创新中心重要阵地、经济中心重要一极、金融中心重要组成部分。
形势逼人,机遇难得,坐不住、等不起、慢不得。近年来,全区上下牢牢把握发展第一要务,以项目建设引领转型发展,经济增长稳中有进。但经济总量不大、增速不快、效益不高仍是我区发展的最大问题。全市经济工作会议暨“四个中心”建设动员大会拉开了济南新一轮大建设大发展的序幕,各县(市)区对标定位、发挥优势、竞相发展,劲头很足、势头很猛。你追我赶、激烈角逐的形势下,不进则退、慢进也是退。在转型变革的时代大潮中,生产要素加速流动,区域资源加速整合,竞争优势加速调整,机遇稍纵即逝。重塑优势、集聚要素,是我们推进发展十分紧迫的挑战。把既定的部署落实好,把看准的事情干到位,是夯实发展基础、打开发展新局面必须完成的现实任务。我们没有坐等的资本,也没有“悠闲”的本钱。发展的接力棒在大家的手中,加快发展、跨越赶超是我们的责任和义务。只有牢牢抓住“打造四个中心”的新机遇,打好优势仗、主动仗,才能在新一轮发展中不掉队、快进位。
发展站上新起点,有机遇、有优势、有条件。最大的机遇是北跨发展形成新聚焦。市委十届九次全会提出,申报济南(黄河)新区,由跨河发展迈向携河发展。这为北跨战略赋予了新内涵、创设了新路径,使北跨发展定位更清晰、指向更明确,强化了全市上下推进北跨的信心和预期。这既是对我们倾力推进北跨发展所取得成绩的充分肯定,也为在更高层面以更高标准统筹推进黄河两岸建设提供了重大机遇。融入新区建设,在新区建设中打头阵、当先锋,抢占先机和制高点,将为天桥转型发展注入新的强大动力。最突出的优势是既有的工作基础,具备了冲刺、决胜的底气。新材料、现代物流、文化休闲旅游成为新的高端增量,每个产业都由领航项目牵引,形成了打造百亿元产业集群的发展框架。一批高档商务楼宇建成,为引进落户现代服务业提供了高端载体。电子商务与传统服务业结合,不断聚集新消费、催生新模式。深入把握征地拆迁规律,加强具体问题研究,片区开发实现点上突破,为全面展开积累了经验、锻炼了队伍、储备了政策工具。在现有的工作基础上攻坚,是我们乘势而上、突围进位的坚强保障。最有利的条件,是市委、市政府为干事创业创设了良好生态。市委、市政府提出一系列发展新理念、出台一系列工作新举措,改革体制、优化机制,支持干事、鼓励创新,鲜明地提出“为敢于担当者而担当”。改革的红利不断释放,为基层工作开展营造了良好氛围,提供了新的动能。
机遇只有与攻坚结合起来,才能够被抓住,才会转化成
为强大的发展动力。工作优势只有与新的突破结合起来,才能被放大,才会成为实现新发展新作为的有力支撑。有利的工作条件只有与自身的努力结合起来,才能被激活,才会为区域发展注入无限活力。“打造四个中心”是大局是全局,我们要坚定信心当主力、鼓足干劲打先锋,既要为天桥加快转型发展做贡献,又要为全市建设发展添光彩。
二、在推进“三项重点工作”中敢担当、有作为
项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)“三项重点工作”对经济发展具有决定性作用。项目建设是经济发展的“牛鼻子”,承担着奠基石、顶梁柱的重任。招商引资是经济发展的“生命线”,承担着输血、造血的重任。棚改旧改(征地拆迁)是经济发展的“先手棋”,承担着逢山开路、遇水搭桥的重任。这三项工作既是重点也是难点,既是党员干部担当作为的主阵地,也是检验党员干部担当作为的试金石。
要有信念。思想是行动的先导,理想信念是“压舱石”。党员干部干工作,要对发展负责,对党的事业负责,对人民群众负责。推进“三项重点工作”是推动发展的需要,是巩固壮大党的事业的需要,是为人民群众谋福祉的需要。“三项重点工作”是必须攻克的“滩头阵地”。打攻坚战从来都不是一件容易的事,战争年代意味着流血牺牲,建设时期要为之付出更多辛劳和心血。推进“三项重点工作”是组织交给每位党员干部的现实任务,要冲得上、打得赢,在攻坚克难中锻造政治品格,彰显政治觉悟,体现能力价值。推进“三项重点工作”,市委、市政府有号召,区委、区政府有部署,全区干部群众有期盼。各级党员干部要树立强烈的使命感责任感,把坚定信念聚焦到推进“三项重点工作”上来,把精力才智运用到重点突破上来,守土有责、履职尽责。
要扛责任。这次会上区委、区政府与新材料产业园区管委会、发改委、建委、投资促进服务中心和各街镇签订了“三项重点工作”年度任务责任书。新材料产业园区是“三项重点工作”的重要战场,发改委、投资促进服务中心、建委分别是项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)的牵头单位和责任主体,各街镇承担着推进“三项重点工作”的属地责任,要把各自的责任扛在肩上、抓在手上。责任书就是军令状,是必须完成的任务。要迅速统一思想,对接责任书的内容,完善各自的时间表、施工图,横到边、纵到底层层压实工作责任,有步骤、有措施地加快实施,有指标、有考核地推动落实。要第一时间把“三项重点工作”启动起来,能快则快,时不我待,迅速把工作干起来。
围绕“三项重点工作”扛责任并不单是牵头部门、一线职能部门和各街镇的事,其他部门也都有责任、有义务、有任务。如项目建设涉及立项审批、手续办理、施工保障、关系协调等问题;招商引资涉及登记注册、人才落户、基础设施、环境质量等事宜;棚改旧改(征地拆迁)涉及政策解释、宣传发动、群众工作、信访维稳等方面。各级各部门各单位都要围绕“三项重点工作”,找准定位、主动作为、靠前服务,为“三项重点工作”添劲助力、保驾护航。凡是因工作不力贻误发展、影响“三项重点工作”推进的都要追责问责。
要解难题。事业发展不可能一帆风顺、一马平川,需要一个问题一个问题地解决,一个困难一个困难地克服。“三项重点工作”都有难题,都有难啃的硬骨头。要敢于正视问题、直面问题,围绕解决问题出主意、想办法。难题之所以难,不是因为没有解决的方法,而是有些传统的认识、习惯的办法不适用。要敢于打破常态思维、惯用措施,只要有利于矛盾和问题解决,只要不违纪不违法,就要大胆地试。解难题要善于开展调查研究,善于整合各方面资源,善于汲取群众智慧,善于争取上级部门的支持。对“三项重点工作”涉及的问题,要建立快速处置机制,一般性问题由分管区领导牵头,随时发现随时解决;重大问题可提交区长办公会,
必要的可提交区委常委会研究,一事一议,高效决策,确保实际工作有序推进、快节奏落实。
要争先进。省委巡视组巡视反馈意见中指出,天桥区有些干部进取精神不足、担当意识欠缺,存在思想疲沓,信心不足,甘居下游,慢作为、不作为问题,创先争优意识不强。王文涛书记参加区委常委民主生活会,提出要强化看齐意识、规矩意识、争先意识、担当意识,其中一个重要方面就是要争先进位。广大党员干部要提升境界标准,瞄准先进,争强好胜,不甘落后。全市推进“三项重点工作”是一场没有硝烟的竞赛,要努力展现天桥干部的进取精神,提升标杆、自我加压,保持激情、勇往直前,“跳起来摘桃子”,力争在全市率先突破,带动全区各项工作走在前面。
“三项重点工作”中棚改旧改(征地拆迁)是“先手棋”、硬骨头和关键点。当前,我区征地拆迁的重中之重是北湖片区。北湖片区拆迁到了决战决胜阶段,要在6月底前完成既定的征地拆迁任务。今年我们将进一步加强对北湖片区拆迁工作的组织领导,实行区级领导包挂责任制。对涉及的7个村居,由×××、亓伟、韩伟、联华、利师、程松、正友同志每人包挂一个村居,担任包挂村居征迁工作的指挥,从所分管部门抽调一名处级干部担任副指挥,抽调精干人员组成工作班子,抽调的人员数量和具体人员由包挂区领导根据实际需要确定,由区委组织部统一调配。抽调人员要服从大局、服从安排,工作与所属单位