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在自治区经济工作会议上的讲话 在自治区经济工作会议上的讲话(201X年12月23日) 同志们： 　　这次全区经济工作会议是一次十分重要的会议。今天上午，传达学习了中央经济工作会议精神，王正伟同志代表自治区党委、政府总结了今年的经济工作，分析了我区当前经济形势，对明年经济工作进行了全面具体的部署，正伟主席的讲话针对性、操作性很强，请各地各单位认真抓好落实。刚才，自治区发改委、经信委、农牧厅、商务厅、文化厅、旅游局的负责同志作了很好的发言。下面，我讲几点意见： 　　一、统一思想，坚定信心，切实增强做好明年经济工作的责任感、紧迫感 明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好明年的经济工作至关重要。中央经济工作会议确定了明年经济工作的大政方针，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出了明年经济工作的总体要求和主要任务。温家宝总理在讲话中全面总结了今年的经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出了具体部署。自治区党委十届十四次全体(扩大)会议确定了明年我区经济社会发展的总体思路、目标任务、重大举措。各地各部门一定要认真学习、全面贯彻，坚定不移地把思想和行动统一到中央和自治区对经济形势的判断上来，统一到对明年经济工作的决策部署上来，扎扎实实地做好各项工作，确保实现明年经济社会发展各项目标任务。 　　科学把握和判断形势，是我们做好明年经济工作的前提。我们既要充分肯定取得的成绩，看到形势积极有利的一面，切实增强机遇意识，加快发展，也要客观分析存在的矛盾和问题，看到形势复杂严峻的一面，切实增强忧患意识，保持清醒头脑。一要坚定信心。近年来，我区经济连续保持两位数增长，工业化、城镇化、农业现代化加速推进，产业实力不断增强，物质技术基础更加坚实，积蓄的发展能量正在持续稳定释放。即将过去的一年，全区经济快速增长、结构不断优化、效益明显提高、民生继续改善、社会和谐稳定，实现了“十二五”良好开局，为做好明年和今后的工作奠定了基础。当前，我区的发展和全国一样，仍然处在重要战略机遇期。明年我国经济发展继续向好的趋势没有变，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入，特别是对贫困地区扶持力度的加大，有利于我们争取中央更多支持，把我区各项工作做得更好。我们一定要坚定信心，振奋精神，乘势而上，顺势而为，继续保持经济平稳较快增长。二要应对挑战。当前世界经济增长放缓，国际金融市场剧烈震荡，经济复苏的不稳定性不确定性上升，各类风险明显增多。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，长期矛盾和短期问题交织，结构性因素与周期性因素互联，使明年国内宏观经济平稳运行面临不少复杂情况。我区经济平稳较快增长的基础还不稳固，资源环境约束与保持经济增长的矛盾更加突出，部分企业经营困难，融资难的问题进一步加剧，稳增长、调结构、转方式的任务更重、压力更大。我们一定要充分认识明年经济形势的复杂性和完成任务的艰巨性，敏锐分析和把握经济运行中出现的新情况新问题，加强预研、预判、预测，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，及早准备预案，及时采取措施，未雨绸缪，趋利避害，积极应对各种困难和挑战。三要主动作为。面对我区当前经济发展的良好态势和难得机遇，我们只有主动作为，才能抢抓机遇，自强不息，奋力拼搏，实现又好又快发展。面对明年经济发展复杂形势和严峻挑战，我们只有主动作为，才能发挥内在积极因素，挖掘自身潜力，紧密结合本地实际，创造性地抓好中央精神的贯彻落实，开创明年经济发展的新局面。各地各部门一定要主动开展工作，主动谋求突破，主动解决经济发展中的各种矛盾和问题，做到加快发展的信念不动摇、目标不改变，进一步振奋精神，加大抓落实的力度，努力推动各项工作迈上新台阶。 　　形势逼人，不进则退。实现自治区确定的目标，任务十分繁重而艰巨。我们一定要增强责任感和紧迫感，以对党的事业高度负责、对宁夏发展高度负责、对全区各族人民高度负责的精神，只争朝夕，倍加珍惜机遇，倍加发愤图强，倍加勤勉务实，奋力推动经济发展取得新的更大成绩。 　　二、统筹兼顾，协调推进，把握好经济发展中的重大问题 　　胡锦涛总书记指出：做好明年经济工作，要“牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的”。我们要结合实际，认真贯彻落实总书记的重要指示。 一要坚定不移地扩大内需。保持经济平稳较快发展，必须更多地依靠内需拉动。(紧接第一版)扩大内需特别是消费需求需要长期努力，但必须抓紧创造条件，大力加以推进，特别要提升居民收入水平，改善消费条件，培育文化旅游等新的消费热点，不断增强消费拉动经济的能力。同时我们也要看到，在我们这样的经济欠发达地区，投资仍然是最有效的内需，是经济快速稳定增长的主要拉动力，必须切实强化投资对经济增长的重要支撑作用。要继续实施项目带动战略，紧紧抓住中央扩大内需的重大机遇，做好项目筹划，积极争取有更多的项目得到国家支持，千方百计上项目，加快在建项目进度，充分发挥项目在扩大投资、增强后劲、带动就业、推动发展中的强大引擎作用。要在加大政府投资的同时，采取有效措施扩大民间投资。要加强金融工作，进一步推动银企合作，保持信贷稳定增长，扩大直接融资规模，推动企业上市融资。 　　二要大力发展实体经济。大力发展实体经济，既是创造就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定的有效途径，也是应对外部冲击、增强自我发展能力的重要举措。各地各部门要高度重视实体经济发展，壮大实体经济规模，特别要注意培育和扶持小型微型企业发展。要推进各类市场要素，特别是人才和资金更多地向实体领域聚集，制定更加有助于实体经济发展的政策措施，不断健全和改善服务体系，放宽市场准入，拓展投资空间，为实体经济创造良好条件，增强实体经济的吸引力和竞争力。要努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，促进收入分配更多地向劳动倾斜，充分利用财政、税收等调节手段，让做实业的人感到有奔头、能致富。要把发展实体经济与转方式、调结构紧密结合起来，加快产业优化升级，下大力气发展国家鼓励的战略性新兴产业，加大传统产业技术改造，保持实体经济发展的长久活力，推进实体经济上层次、上水平、上台阶。 　　三要积极推进改革创新。扩大内需，增强自主增长能力，发展实体经济，解决经济社会发展的诸多矛盾和问题，必须依靠深化改革、推进科技创新。现在，改革攻坚的任务比过去更重、难度更大、要求更高。我们要把发展的速度、改革的力度和社会可承受程度更好地统一起来，统筹各方关系，协调各方利益，通过深化改革，解决一些体制性、结构性矛盾。要进一步加大科技创新力度，加强人才引进和培养，增强科技对经济发展的引领作用，发挥人才在经济发展中的第一资源作用。要进一步重视非公经济发展。我区非公经济这些年虽有较大发展，但总体上规模还比较小，实力还不强。加快非公经济发展，是我区加快发展、富民强区、同步实现小康的潜力所在。在这个问题上，我们要进一步解放思想，切实消除妨碍非公经济发展的思想观念，同时还要制定推进发展的措施，有关部门要专题研究，拿出管用的办法，在税收、融资、项目等方面提供更加优质的服务，给予更加有力的保障，创造更加宽松的环境，促进非公经济快发展、大发展。 　　四要切实保障和改善民生。保障和改善民生，既是满足人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求，也是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然选择。把这件事情做好了，可以最大限度地调动人民群众投身改革发展的热情，还可以发挥民生事业本身促进消费和投资、推动相关产业发展的作用。要切实办好涉及民生的大事要事，重点加强对困难群众的帮扶，保障他们的基本生活，特别是要加快推进基本公共服务均等化步伐。要推动公共资源向农村倾斜、向贫困地区倾斜，加快建立覆盖城乡、配置公平、发展均衡的基本公共服务体系，让广大群众共享改革发展成果。各级领导干部一定要顺应人民群众过上美好生活的新期待，时刻把保障和改善民生放在心上，把解决群众反映强烈的突出问题放在心上，把群众的安危冷暖放在心上，恪守为民之责，常怀为民之心，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让发展成果更多地惠及人民群众。 　　三、加强领导，狠抓落实，为圆满完成明年各项任务提供保证 　　坚持党的领导是我们各项事业兴旺发达的根本保证。各级党委