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在全区经济工作会议上的讲话 （2016年8月23日） 同志们： 在全区上下深入贯彻落实区第十二次党代会精神的关键时刻，区委、区政府专题召开全区经济工作会议，既是对省、市有关会议精神的贯彻落实，更是对冲刺全年目标的鼓劲誓师，目的是动员全区上下进一步提振精气神、鼓足实劲干，圆满完成“十三五”开局之年各项目标任务，以优异成绩迎接年底市委工作会议在姜召开。 刚才，会议对获得二季度流动杯、半年优胜奖的镇区进行了表彰，戴区长、宋常委分别通报了今年以来城市建设、保障和改善民生十个方面实事和招商引资、项目建设情况，对下一步工作提了很好的建议，希望大家认真抓好落实。下面，就做好当前经济工作、冲刺全年目标，我讲三点意见。 一、以“建功必须有我”的责任担当强信心、勇作为 有责任必有担当，有担当必有作为。当前，我们正处在冲刺全年目标的关键节点、紧要关口，全区上下要有更为强烈的担当精神、责无旁贷的使命意识，进一步认清形势、提振信心，志在必胜、奋勇争先。 1、对照开局之年目标任务，我们要抓差补缺拼命干。今年以来，我们以主动适应和引领新常态为工作追求，以“三大战略”为主要抓手，妥善应对各种风险挑战，积极 2、拓展经济增长新空间，全区经济社会发展保持了稳中奋进的良好态势。1—7月，实现一般公共预算收入X亿元，增长X%，完成市交任务的X%；固定资产投资X亿元，增长X%，其中产业投资X亿元，增长X%，完成市交任务的X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；实际到账外资X万美元，增长X%，完成市交任务的X%；市认定新开工亿 3、元以上项目X个，完成市交任务的X%。成绩的取得固然令人振奋，但与争先进位目标和周边竞相发展态势相比，我们一些指标仍然不理想，1—7月，工业开票销售X亿元，低于序时进度X个百分点；工业用电量增长X%，虽然由负转正，但增长幅度不大；市认定新开工亿元以上项目总量与周边市区相比还存在落差，10亿元以上项目依然偏少；5000万元以上入库项目X个，下降X %，增幅在三市四区中排名第X，等等。实现“十三五”发展良好开局，“起势”看前半程，“成局”看后半程。不管是综合指标还是单项指标，我们都要利用最后四个月时间，对标找差、拾遗补缺，能超则超、尽量多超，确保主要经济指标增幅高于去年水平、高于全市平均水平，实现“十三五”开局 4、之年开门红。 2、围绕贯彻区党代会精神，我们要振奋精神创新干。7月底召开的区第十二次党代会，描绘了“决胜全面小康、加速崛起振兴”的宏伟蓝图，制定了“1234”的总体目标，提出了“五个坚持”的主要任务，为全区今后五年经济社会发展指明了方向。蓝图不会自动实现，梦想不会自动成真，宣传学习党代会精神，归根到底要落实到具体行动上。我们要以党代会精神为指引，时刻保持等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，切实找准工作的切入点和突破口，以勇于迎接挑战、善于攻坚克难的姿态，一着不让抓好改革、发展、稳定各项工作，以冲刺全年目标的成效检验落实党代会精神的成果，为实现区第十二次党代会提出的奋斗目标打下坚实基础。 3、迎接市委工作会议召开，我们要正视问题抓紧干。再过四个月左右时间，市委工作会议将在姜堰召开，这是全区的一件大事，需要我们及早谋划、及早筹备。从项目质态看，尽管我们在前几次市委工作会议项目观摩评分中名列前茅，但这次作为东道主，观摩的项目数量将大幅增加，项目的前景、规模、效益、形象进度将备受关注，这就要求我们好中选好、优中选优，充分展示我区“全力以赴抓招商、始终不渝抓项目”的丰硕成果。从城乡环境看，这几年我们狠抓环境整治，城乡面貌焕然一新，但“脏乱差”现象仍一定程度存在，如何让与会者真切感受到姜堰的文明、整洁、有序，还有大量工作要做。从后勤服务看，来自全市的三四百人将在姜参会，这对我们的食宿安排、 会务布置、交通出行等方面，都提出了相当高的要求，需要我们提前做足预案、做好准备，确保万无一失。各层各级要高度重视、紧张起来，迅速掀起项目建设、环境整治新的热潮，以优异成绩、优美环境迎接市委工作会议胜利召开。 二、以“起步就要冲刺”的决胜姿态攻难点、争进位 能否为“十三五”开好局、为党代会新五年起好步，接下来的四个月至关重要。各镇区、各部门要切实树立“开局就是决战、起步就要冲刺”的意识，突出重点、攻坚克难，始终保持进中向好、好中奋进的良好势头。 1、稳定增长的措施要再靠实。进一步增强时间意识、决战意识，千方百计抓存量挖潜、抓增量提升。要加强经济运行调度。更加注重指标监测，密切关注宏观经济形势、指标完成走势，针对固定资产抵扣、工业开票销售等薄弱指标，引导企业倒排时间进度，以旬保月、以月保季，不折不扣完成年初确定的任务。更加注重税源培育，克服“营改增”政策性减收影响，充分发挥财政资金引导作用，大力扶持实体 2、经济发展，拓展税源新空间，确保财税收入稳中有升。更加注重创新驱动，突出企业创新主体地位，引导和支持企业强化知识产权创造、运用和保护，积极申请专利、发明创造，争取在培育创新型领军企业上取得更大突破。要增强企业发展信心。一方面，发挥好政府作用。更加主动提供优质政策供给和服务供给，着力疏通审批“中梗阻”的“堵点”、清除部门服务“门好进、脸好看、事难办”的“痛点”、攻克企业发展“用地难、融资难、人才引进难”的“难点”，真正让政府和企业在新常态下同舟共济、共克时艰。另一方面，发挥好企业市场主体作用。把落实和承接供给侧结构性改革作为重大机遇和主体责任，尤其是面对“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，更要坚持以需求为引领，加大供给创新力度，竭尽全力越过“阵痛期”、闯出新天地。要稳定农业经济发展。农业是“稳”的基础。在夏粮减产已成定局的情况下，要突出抓好农作物田间管理，加快东部干线10万亩高标准农田建设，提升防灾减灾能力，努力夺取秋熟丰产丰收，实现“以秋补夏”。进一步深化农村改革，推动农业规模化、专业化、集约化发展，全力办好全国农业改革试点与绩效考评现场会，进一步放大姜堰农业的改革示范效应。 3、突破项目的劲头要再鼓足。项目是姜堰发展的生命线。尽管上半年超额完成市交任务，但我们绝不能自我满足、鸣金收兵，必须再鼓劲、再加码，确保新开工亿元以上项目数比市交任务实现翻番。一方面，要花更大力气招引一批、落户一批。抓住资本要素集聚日益形成的良好态势，持续不间断地组织一波紧接一波、一浪高过一浪的招商活动。要精心组织好姜堰金秋经贸洽谈会，积极借助姜堰上海商会、驻外招商分局、驻台招商联络处等平台，有针对性开展驻点招商、以企招商，不断拉长项目招引短板。进一步强化各镇区党政主要负责人招商的主体责任，坚决实行AB岗招商制度，确保有一名主要领导外出招商、分管领导长期驻点，真正招引落户一批优质项目、重大项目。另一方面，要用更多精力建成一批、达产一批。进一步明确和强化各镇区、各部门、投资方责任，千方百计加快项目建设进度、缩短项目建设周期。各镇区要认真研究项目推进不快的原因，找准症结，有针对性地采取措施，全力做好周密细致、及时到位的服务，推动签约项目快落地、开工项目快建设、竣工项目快投产。 4、相关部门要从服务项目建设、服务市委工作会议的大局出发，对重大项目特事特办、倾力支持，确保年底能有一批优质项目出形象进度。项目投资方要加大资金投入、加紧设备采购，督促施工方加快建设进度，及早竣工、调试运行。当前，要重点推进富朗特新型高能锂电池、中来光伏、越美光电产业园等一批重大项目建设，尽快投产达效，在全区形成示范引领效应。 3、建设城市的水平要再提高。全面落实中央城市工作会议、省委十二届十二次全会精神，以融合发展为导向，充分彰显外在高颜值、内在好品质，让姜堰更加宜居宜业宜游。要优化空间布局。围绕建设生态宜居、精致秀美、富有“三水”特色的现代化城市目标，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间规划，形成空间边界清晰、产业布局明确、公共服务均衡的空间开发蓝图，构建以中心城区为主体、小城市为支撑、特色小镇为亮点的“1+2+N”城市发展框架，促进发展空间更加集约、资源配置更加优化。要完善城市功能。紧紧围绕“城建新提升”重点工程，加快推进328国道东延、姜高路东延、229省道改扩建工程，完成上海路、陈庄路等城区道路升级改造；稳步实施城区房屋征收搬迁，积极推进时代商业广场、万家福广场规划 4、建设，加快三水新都会等项目进度，提升东方不夜