【全面深化改革】扛起主体责任握紧巡视利剑.docx

扛起主体责任握紧巡视利剑年中央纪委对山西发生系统性塌方式腐败问题进行严肃查处月党中央对省委常委班子作出重大调整新的省委常委班子坚决落实党中央对山西工作的指示要求不断强化两个责任深入开展党风廉政建设和反腐败斗争特别是坚决落实中央巡视工作方针大力加强和改进巡视工作使巡视成为山西抓好党风廉政建设和反腐败斗争的一把利剑一坚持双学凝心聚力始终以习近平总书记系列重要讲话精神统领党风廉政建设和省委巡视工作面对量大面广集体坍塌严峻复杂的腐败问题省委明确提出全省工作总的思路和总体要求即深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神净化政治生态实现弊革风清重塑山西形象促进富民强省从年月底开始省委以此为主题在各级党组织和广大党员干部中深入开展为期个月的学习讨论落实活动活动中省委明确提出坚持双学既要认真深入学习习近平总书记系列重要讲话精神又要认真深入学习以习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干勇于担当廉洁自律的优良作风大家深刻认识到以习近平同志为总书记的党中央对当前反腐败斗争形势的判断是完全正确的对山西腐败问题的定性是完全正确的对山西系统性塌方式腐败问题进行严肃查处是完全正确的山西系统性塌方式腐败问题被发现被查处是中央巡视工作的重大成果充分证明了巡视工作在从严治党实践中的极端重要性这也要求我们必须把巡视工作摆在党风廉政建设和反腐败斗争的重要位置全省上下统一了思想凝聚了共识为加强和改进省委巡视工作奠定了坚实的思想组织和作风基础去年月以来新的省委常委班子认真贯彻落实党中央对巡视工作的一系列新思路新要求把习近平总书记的重要讲话精神和王岐山同志的讲话要求作为加强和改进巡视工作的基本遵循省委要求全省各级党组织从全局和战略的高度认识巡视工作牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职发现问题没有如实报告就是渎职的观念聚焦一个中心围绕四个着力把思想统一到发现问题形成震慑上来以坚定的态度坚强的领导坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处二痛定思痛亡羊补牢始终紧紧牵住主体责任这个牛鼻子山西发生的严重腐败问题最主要的原因是省委党不管党治党不严没有履行党风廉政建设的主体责任新的省委常委班子认真汲取沉痛教训把这份沉甸甸的责任扛起来让主体责任落地生根高度重视强化组织领导去年月以来省委先后次召开常委会研究党风廉政建设和反腐败工作其中次专题研究巡视工作省委五人小组经常听取巡视情况汇报明确提出了政治态度必须明确分类处置必须到位典型案件必须从严的三条原则省委巡视工作领导小组针对存在问题先后次开会研究改进对策不怕红脸出汗深刻反思总结取得明显变化在听取年第二轮巡视情况汇报时对问题情况了解不细问题线索掌握不清的省委巡视一组巡视五组进行了严肃批评要求返工重核保证了巡视质量维护了巡视威信以上率下传导工作压力出台省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见明确了省委常委会省委书记和每一位常委承担的具体主体责任以及省纪委常委会省纪委书记和每一位常委承担的具体监督责任解决了过去以向下提要求为主不聚焦自身的问题我作为省委书记和第一责任人坚持对党风廉政建设和反腐败工作的重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办特别是对巡视工作常问常抓认真审阅了十八大以来的每份巡视报告实施约谈制度我约谈了个市的市委书记和市长市委书记约谈县委书记其他常委同志也分别约谈了分管部门的负责人在省委常委的示范带动下各级党组织都列出主体责任和监督责任权力清单和责任清单形成了一级带一级一级抓一级的工作氛围一案双查严肃责任追究动员千遍不如问责一次省委坚持对发生重大腐败案件和不正之风的地方部门和单位既追查当事人的责任又倒查党委纪委的责任制定严格的问责程序明确问责情形规定问责内容用好问责手段健全问责后续措施构建问责的常态化机制去年月以来对因履行主体责任和监督责任不力的县委书记县纪委书记等人进行了责任追究净化队伍严格纪律规矩针对省纪委连续两届班子名成员堕落为腐败分子组织系统也有多人被查处的问题省委从纪检和组织两支队伍抓起从严管理监督着力解决灯下黑问题去年月以来省纪委严肃查处了纪检监察系统违纪违法干部人其中有人被清除出纪检队伍点名道姓通报了起纪检监察干部违纪违法典型案件三剑指问题倒逼改革把巡视打造成反腐败斗争的尖兵和利剑山西发生严重腐败问题一个重要原因是巡视的作用没有发挥一些刚被巡视过的地区或单位就出现了腐败案件有的巡视报告对有些领导干部作出了不恰当甚至是错误的评价比如对原省委常委太原市委书记陈川平省委巡视组作出了时刻以一名党的高级干部标准要求自己严于律己的评价使得巡视工作的权威受到极大影响信用受到极大损害新的省委常委班子对山西巡视工作的问题进行了深入反思差距和问题主要表现在一是问题导向意识不强没有把发现问题形成震慑作为主要任务发现的问题数量少质量不高可查性不强对一些应当发现的问题没有发现发现的有些问题因为核实不力没有报告二是监督重点不突出没有盯住重点人重点事重点领域和重点问题反映省管干部问题线索的比例仅为在职的只占与中央同期四轮巡视发现的问题线索相比存在较大差距三是成果运用不充分巡视报告在剖析反思归纳总结方面不够深入分类处置不到位不能保证件件有着落四是震慑力不强党的十八大以来中央通过巡视线索查办和移交司法机关的中管干部案件占同类案件总数的以上而山西仅占五是工作滞后于形势任务要求新的方式方法不会用不敢用巡视组长仍是铁帽子抽查个人事项等新手段仍处于探索阶段为此省委要求巡视机构按照剑指问题倒逼改革的要求认理认账认责认罚认改认干在个方面立说立行改革创新一是对照中央巡视工作流程实施流程再造结合八大以来前轮总数相比分别增长倍倍和倍同时巡视工作的权威性明显增强上轮巡视期间收到群众来电来信万件次接待来访多人次广大干部群众支持巡视工作主动反映情况的氛围初步形成四先走一步标本兼治不断取得落实主体责任和加强巡视工作的新成效王岐山同志要求山西在严格执行党纪党规全面从严治党方面先走一步这是以习近平同志为总书记的党中央对山西的信任更是鞭策将成为山西工作的一个新起点落实主体责任加强和改进巡视工作是山西落实先走一步要求的重要内容我们将采取以下措施把学讲话学作风作为一项重大政治任务长期坚持下去把习近平总书记系列重要讲话精神作为山西一切工作的根本指针自觉向习近平同志为总书记的中央领导集体看齐一级学一级一级带一级一级抓一级不断夯实全面从严治党的思想和组织基础坚决守住党纪党规这个底线和前线严守党的政治纪律和政治规矩严肃党内政治生活认真执行民主集中制坚决反对和抵制七个有之提高党内政治生活的政治性原则性战斗性坚定不移地落实两个责任把管党治党主体责任具体地而不是抽象地认真地而不是敷衍地落实到位始终保持惩治腐败的高压态势坚持有腐必反有贪必肃有案必查坚持无禁区全覆盖零容忍坚持老虎苍蝇一起打减少腐败存量遏制腐败增量进一步突出问责铁面问责牵不住牛鼻子就要坚决打板子对党的领导核心作用弱化抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的对违反中央八项规定精神四风问题禁而不绝的对中央巡视组反馈和移交的问题不整改不查处的都要严肃问责查处几个典型进一步加强和改进巡视工作围绕四个着力聚焦突出问题紧紧盯住各级一把手和班子成员开展巡视重点发现地方部门企事业单位在从严治党从严治吏纪律和作风建设等方面存在的突出问题实现对省属国有骨干企业巡视全覆盖在继续做好常规巡视的同时充分发挥专项巡视灵准狠的打法和短平快的优势精准发现问题做到利剑高悬震慑常在完善巡视工作机制健全纪检组织政法审计等方面的协调配合举一反三运用好巡视成果倒逼被巡视单位深化改革整改落实标本兼治促进管权治吏认真落实习近平总书记关于把权力关进制度的笼子里的重要指示要求把党风廉政建设和反腐败斗争关口前移按照依法确定权力科学配置权力制度约束权力阳光行使权力合力监督权力严惩滥用权力的思路在六权治本铲除腐败的温床和土壤上下功夫以省内腐败重灾区交通厅和吕梁市孝义市为试点编制权力清单责任清单和负面清单再造权力运行流程切实把权力关进制度的笼子里全面从严治党反腐败斗争永远在路上我们要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下始终保持政治定力不畏难不退缩不懈怠以更加坚决的态度更加有力的行动更加有效的举措更加顽强的作风牢牢扛起两个责任时时握紧巡视利剑不断开创净化政治生态实现弊革风清的新局面