《4.2 我国的社会保障》导学案02.docx

《4.2 我国的社会保障》导学案 第一部分内容：必备知识·素养奠基 一、多种多样的社会保障 1.“安全网”: (1)建立:国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 (2)作用:社会保障作为精巧的“___________”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护_________秩序的稳定。 【情景在线】 2019年2月26日,广州市人力资源和社会保障局召开2019年全市人力资源和社会保障工作会议。会议强调要加快构建普惠共享型社保体系,全面提升人民群众的获得感。政府建立的社会保障属于初次分配还是再分配?为什么? 提示:再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。由此可见,社会保障属于再分配。  2.功能: (1)社会保障通过收入_______,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 (2)社会保障通过风险分摊与_________,充分发挥社会 互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 3.内容:社会保障主要由社会保险、_________、社会福利、_________组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。 (1)社会保险是我国社会保障体系的_____。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。主要包括______________、基本医疗保险、_________、失业保险、生育保险等。 (2)社会救助是最先形成的、历史_______的社会保障形式,是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。 (3)社会福利是_________的社会保障。 (4)社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的_________保障。 二、完善社会保障体系 1.要求: (1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保享受相应的_________权益。同时,完善社会保障要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。 (2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要_________,要坚持社会保障水平与_________发展相适应。  (3)完善社会保障体系要做到_________。必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。  【观点辨析】 有人认为,我国应建立如欧洲国家的高福利保障制度,才能够显示社会主义制度的优越性。你是如何看待这一观点的? 提示:完善社会保障,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。由此,必须结合我国的国情。  2.全面建成多层次社会保障体系:加强我国社会保障体系建设,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成_________、城乡统筹、权责清晰、_________、_______的多层次社会保障体系。 议题一　多种多样的社会保障 议题诱思:杨小霞是山东省一名普通的农村姑娘。6年前,她得了一种罕见的肢体坏死“怪病”,前往北京就医。这位没有医疗保险的女孩,最后是在媒体的呼吁下,依靠社会捐款,得到了救治,并上了大学。但是,在实际生活中,并不是每个人都像她这样幸运的。更多的“杨小霞”不可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。 探究:(1)在你身边是否也遇到过类似杨小霞这样的群体,请列举几个事例并说明具体情况。 (2)小组讨论社会提倡捐助活动的原因。 【归纳·释疑】 1.社会保障制度的内容: 2.社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益: (1)社会保障制度是国家根据一定的法律法规,以社会保障基金为依托,为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。它主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本内容。 (2)实行社会保障制度,社会成员在生、老、病、伤、残、死,暂时或永久失去工作能力、工作机会或收入不能维持必要生活水平时,就能从政府或社会获得基本生活保障。 (3)社会保障是民安所在。建立健全社会保障制度,为广大人民群众提供更全面、更可靠的保障,既是社会主义市场经济体制的重要支柱,也是保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。 (4)我国社会保障制度建设已取得的重要进展有:养老保险制度改革取得重大进展;医疗保险制度改革全面启动;失业保险制度改革迈出重要步伐;城市居民最低生活保障制度全面建立。 【典例·示范】 城市居民最低社会保障和下岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险,分别属于社会保障制度中的(　　) A.社会保险、社会福利 B.社会救助、社会保险 C.社会优抚、社会保险 D.社会福利、社会救助  【解析】选B。本题考查对社会保障内容的把握。城市居民最低社会保障属于社会保障制度中的社会救助,下岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险属于社会保障制度中的社会保险,B正确;其余选项不正确。  【素养·提能】 2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修改《中华人民共和国社会保险法》的决定,自公布之日起施行。将第六十四条第一款中的“各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度”修改为“除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外,其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,社会保险基金执行国家统一的会计制度”。将第六十六条中的“社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制”修改为“除基本医疗保险基金与生育保险基金预算合并编制外,其他社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制”。 (1)我国的社会保险是如何进行筹集资金的?(科学精神、公共参与) 提示:我国的社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。 (2)基本医疗保险是一种什么样的社会保险制度?其意义何在?(科学精神) 提示:基本医疗保险是由国家或社会向其提供必要的医疗服务或经济补偿的社会保险制度。 意义:可以减轻企业、城乡居民的家庭负担,有利于促进社会公平,维护社会安定。 议题二　完善社会保障体系 议题诱思:天有不测风云, 人有旦夕祸福。  探究:(1)遇到材料中的生老病死时,你认为我们该怎么处理?