第3课 统一多民族封建国家的初步建立
【课标要求】掌握秦统一多民族封建国家的过程及相关措施,明确其意义。
【教学重难点】秦统一多民族封建国家的过程及相关措施及意义。
【教学方法】结合初中知识,建立起知识的有机联系。
【教学过程】
一、基本概念
1.民族
经过长期历史发展而形成的具有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的人的共同体。
2.国族
以政治凝结成的新族群,在文化习俗的融合的情况下,国族不可以直接转化成民族概念。典型的国族概念有巴西民族、美利坚民族、中华民族等。
3.大一统国家
与“早期国家”相比,“大一统国家”相当于中国古代国家的“升级版”。其“升级”的表现不仅在于版图覆盖范围更大,更在于建立了君主专制中央集权的官僚制统治,政权组织结构更加紧密,管理力度更为强化。
二、大一统国家初建
1.有利条件
(1)政治方面
①秦王嬴政的决策方式具有一定的民主特色。如行间计、统一战争、权力世袭等国家重大决策要令,均通过智囊团(文臣、武将、百官、博士、客卿)来决定。
②秦善于吸纳人才,外来人才在秦统一大业的实现上,功不可没。
(2)经济方面
①在商鞅变法的基础上,秦国的经济改革进一步完善了赋税制度和土地制度。
②秦国对农业经济高度掌控,形成了一套完备的主管经济的官吏体制;设立了种种法律来调整经济关系。
③秦国所处地理位置优越,物产丰富,物质基础雄厚。
(3)思想文化方面
战国中期以后,秦国以法家学说为主导,吸收和整合了“富国强兵”“君臣关系”和“政权运作”等方面的诸子学说,实现了秦国国富兵强和政权的高效运转。
(4)军事方面
①正确的军事策略的采用和技术条件的进步,是秦实现统一不可或缺的条件。
②长期的战乱给社会带来了深重的灾难,打破政治分裂、结束战争,成为历史大势、众望所归。
2.大一统的过程
(1)统一东方六国。公元前230年—公元前221年,秦国采取远交近攻、分化瓦解,相继灭掉东方六国。
(2)征服南方越族地区,加强对滇、黔一带西南夷的控制。
(3)北击匈奴,修筑长城。
3.大一统的意义
(1)结束分裂,天下归一,空前统一的国家政权,有利于统一多民族国家的形成与发展,推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。
(2)有利于民族交融和文化认同。中华认同的形成需要三个条件:经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。秦的统一促成了这些条件的实现。
三、制度创建与政权巩固
1、专制主义中央集权制度的创立
(1)皇帝制度
①概念:皇是对君主的尊称,帝是对宇宙万物至高的主宰神的尊称。兼采三皇、五帝名号,并有具体规定和礼仪来突显皇权独尊。
②评价
皇帝制度的基础是宗法制度,伦理被披上政治色彩,运用伦理手段达到政治目的;皇帝制度产生并长期存在的土壤是占绝对优势的农业文明,农业文明中以家庭结构为模式统治国家、管理社会的特征,体现于政权结构上,形成皇帝制度的三大特征:皇权不可分割、皇权不能转让、皇位世袭;皇帝制度也具有多民族色彩,特别是几个大的民族,如蒙古、女真、满族等入主中原,建立封建王朝,为皇帝制度增添新的民族色彩,强化着皇帝制度的力度。
皇帝制度也渗透了农业文明的弊端和缺陷,在形成、发展和完善的过程中不断地肯定着农业文明的缺陷,形成历史发展的惰性力量,从政治、经济乃至文化观念上制约着中国社会的进步。
(2)中央制度——三公九卿
①丞相:百官之首,帮助皇帝处理全国政事。
②御史大夫:副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官。
③太尉:管理全国的军务,实际上太尉是虚设的,皇帝掌握最高兵权。④诸卿分掌国家的各项具体事务。
秦朝的中央行政决策体系完备,由五大系统组成:
①决策中枢系统:最高决策权在皇帝,但丞相参与行政决策或主持有关官吏参加的决策会议,御史大夫为副丞相,协助丞相参议决策,最后上奏皇帝取旨。②信息系统:御史府是全国的信息总汇,负责信息上传下达,为中央行政决策提供依据的同时,也对行政决策进行有效的监督。
③智囊系统:主要由博士、光禄大夫、侍中等组成,主要为决策者提供方案或对方案进行审议,纠正决策违失。
④监督系统:决策中枢机关相互制衡,保证决策正确;行政组织内部设有志司监督行政执行工作的官吏,从而对决策的过程、决策的执行都有监督。
⑤执行系统:全国最高行政执行机关是三公府,但三公无权下令九卿,政令是以皇帝诏令的形式下达九卿,然后监督其执行,体现皇帝的最高决策权。
(3)地方制度——郡县制度
①概况:秦统一六国之后,在地方实行郡县制。统一之初,分天下为36郡,大多为沿袭统一之前秦国和各诸侯国原来的建制,随着边境的开发和郡治的调整,总数达到四十余郡。
②管理:郡的主要长官为郡守、郡尉和监御史,监察设若干县,县有县令或县长、县尉、县丞等。中央政府直接任命的官员至县而止。县以下还有乡、亭、里等基层机构,有三老、啬夫、游徼等乡官。秦汉时的基层属吏职权颇重,地方百姓有知啬夫而不知郡县,尚有地方自治的遗风。
③影响:郡县制废除了旧贵族时代的世袭特权,有利于形成中央对地方的垂直管理形式;废除了分封制,基本上解除了地方割据势力对中央政权的威胁,既是专制主义中央集权制度的重要组成部分,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
2.统一文字、度量衡和货币
(1)统一文字。小篆作为通行全国规范化的文字,隶书由于笔画平正、便于书写而逐渐流传。文字的统一,有利于统一多民族国家的形成和文化的发展,在我国文字发展史上占有重要地位。
(2)统一度量衡。既避免经济混乱,又限定了群众如数向国家缴纳赋税;有利于全国范围内商品经济的发展,确保国家的财政收入。
(3)统一货币。废除六国形制,国家统一铸币为圆形方孔钱,称“秦半两”。货币的统一,从根本上改变了长期以来币制的混乱状态,有利于商品经济的发展和国家的统一。
3.加强思想统一
(1)以法家化的政治建构,“以法为教,以吏为师”。消解贵族政治及其文化传统中的离心倾向为其施政宗旨。
(2)“焚书坑儒”。标志着秦王朝在文化政策上由“兼”“融”向专制、禁锢转化,亦是秦始皇本人求仙受挫后偏激的个性心理特征在政策上的反映,昭示着秦朝文化政策的取向是以“力”制文,实质是文化专制。
4.消除原六国地区的分裂因素
(1)消毁各地兵器;
(2)拆毁内地长城与军事要塞;
(3)决通列国川防;
(4)建设首都,迁徙豪富,整顿社会风俗。
5.大规模移民
随着秦朝疆域的扩大,为巩固统治,秦始皇进行了大规模的移民工程,让中原汉族人在夷蛮之地落户生根,传播中原先进的技术和文化,以实现对少数民族交流与交融,服务于建设庞大国家的需要,有利于统一多民族国家的