浅论大力发展电力企业多元化投资.doc

党的第十六次报告从历史和时代的高度深刻阐明了我们党在新世纪一系列重大问题对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了全面的部署本着与时俱进大胆探索的时代精神我们认真学习领会和深入贯彻十六大报告中有关资本市场论述对在宏观上理解和把握我国资本市场配套政策导向在微观上加强和深化电力企业改革都具有指导意义和实践价值笔者针对电力体制改革实践结合我国资本市场创新步伐努力拓展资本渠道试探讨电力企业积极发展多元化投资为电力企业再次腾飞奠定良好的发展基础一深刻理解十六大报告关于资本市场的关键阐述十六大报告在论述发展生产要素市场时强调在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用提出要发展产权土地劳动力和技术等市场时并没有把资本市场平行地罗列其中而是在此之前专门提出要推进资本市场的改革开放和稳定发展很显然这是根据我国的具体国情特别予以突出和专门加以强调的充分体现了党中央对资本市场发展的高度重视和深刻理解在该报告中关于我国资本市场未来发展的整体方略和基本取向的有关关键论述摘录如下报告中提出了要正确处理虚拟经济和实体经济的关系这为资本市场的进一步发展扫清了理论认识方面的障碍有助于人们转变观念提高认识也有助于资本市场的深化发展报告中提出一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护还提出完善保护私人财产的法律制度和确立劳动资本技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则这为明确资本市场分配关系奠定了坚实的理论基础也为保护资本市场投资者的权益提供了充分的理论前提报告中提出了按照现代企业制度的要求国有大中型企业继续实行规范的公司制改革完善法人治理结构的要求这对发展资本市场也是至关重要的对今后公司的进一步改革和转轨对建立中国特色的现代企业制度都具有重要且深远的意义报告还提出要深化财政税收金融和投融资体制改革稳步推进利率市场化改革优化金融资源配置加强金融监管防范和化解金融风险等也与资本市场的稳定发展休戚有关二激活资本市场对国有企业整体改革具有重要意义活跃资本市场对国有企业在各个层面上改革都有重要意义从宏观层面进一步推进国有经济战略性调整提高国有经济的集中调度和运行质量促进国有资产保值增值从微观层面促进完善法人治理结构建立现代企业制度构建社会主义市场经济的微观基础加快国有资本从一般竞争性领域和中小企业退出国有中小企业可以加大国有资本退出力度采取内部协议转让内部竞标公开拍卖等多种形式加快国有资本的出售和转让实现投资主体多元化的企业可以大力促进股权转让流动使经营者经营层和技术业务骨干多持股持大股和控股经营股份合作制企业中规模较小的可转为私营企业规模较大的可转为投资主体多元化的公司制企业资不抵债扭亏无望的中小企业要通过兼并拍卖破产等多种形式退出市场鼓励和支持外资私营个体等非国有经济参与国有企业改制改组针对资本市场产权市场不完善国有股权转让和国有资产变现面临诸多困难的问题我国在建立国有资本退出与非国有资本进入的通道上取得突破充分利用外资民资和社会法人资本改组国有企业要有利于经济结构调整促进国有资本优化配置建立规范的公司治理结构有利于引进先进的技术和管理经验推动企业技术进步和产业升级推进国有资本向关键领域战略性产业和优强企业集中进一步探索国有资本流动的有效途径和方式在加快国有资本从一般竞争性领域和中小企业退出的同时推进国有资本向关系国计民生的电力交通等重大基础设施和基础产业集中向电子信息生物医药新材料等高新技术产业集中向具有比较优势的现代装备汽车及关键零部件石化与精细化工等现代制造业中的大企业大集团集中同时积极推动国有大型骨干企业通过改制上市参股控股等多种形式吸引和调动更多的社会资本使国有资本在关键领域战略性产业保持主导地位进一步增强国有经济的控制力影响力带动力以骨干企业为龙头以资产为纽带组织实施一批重大资产重组项目将国有资本非国有资本联合起来整合行业资源扩大规模提高水平增强国际竞争力