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NO.047 对话国民经济研究所副所长王小鲁
导读：
国民经济研究所副所长王小鲁在接受专访时，就中国经济发展面临的挑战与机遇，特别是如何跨越中等收入陷阱以及缩小收入差距等问题发表了见解。他表示，中国要向高收入国家迈进，一个重要条件是要改善国民收入分配。但不能把收入差距过大的板子打在市场经济身上。腐败、公共资金管理不善，都会影响收入分配。
他还指出，现在消费率过低，更需要做的是把消费率提上来、把投资率降下来。“中国只有百分之五十几的消费率，而绝大多数国家都是80%左右的消费率，中国的消费需求不足，拉不动经济增长。这种情况要改变，前提就是要改变收入分配格局。”其中重要的是改善政府支出结构。
正文：
避免陷入中等收入陷阱
关键是推进市场化改革和改善经济结构
王小鲁首先强调，中国经济面临的主要挑战不在于何时能够跨入高收入国家行列，而在于当前阶段是否具备持续发展的动力。他指出，如果丧失持续发展动力，一个国家就有可能陷入中等收入陷阱。从历史经验来看，只有部分国家成功实现了经济的高速增长，如东亚的日本、韩国、中国，以及新加坡等。但有些国家收入达到了人均1万多美元的阶段就出现了增长乏力、经济停滞，甚至有些还产生经济倒退的现象。拉丁美洲的一些国家，在上世纪50年代的时候，人均收入高于东亚国家，却至今仍停留在中等收入阶段，增长缓慢甚至停滞，同时还伴随着恶性通货膨胀和经济下滑等问题。
王小鲁表示，要避免陷入中等收入陷阱，首先要保持一个良好的市场经济体制，否则经济发展可能会失去动力。以中国为例，改革开放后，通过改革旧的计划经济体制，发展市场经济，释放了经济增长的潜力，实现了接近40年的高速增长。其次对我们来说，继续推进市场化改革是关键。我们还有很多方面的改革没有完成，要能保证改革势头持续，增长潜力就依然存在。另外，经济结构和收入分配的合理性也至关重要。许多拉美国家因收入分配不均、政府财政政策不当等问题，导致了恶性通货膨胀和增长停滞。因此，调整经济结构，保持收入分配的合理性，平衡消费与投资比例，是维持经济增长动力的重要因素。
王小鲁认为，中国应汲取这些经验教训，通过进一步深化改革、推动创新、优化经济结构等方式，确保经济富有持续增长的动力，避免陷入中等收入陷阱。
市场经济并不必然导致收入差距无限扩大
在谈到收入差距问题时，王小鲁指出，市场经济并不必然导致收入差距无限扩大。历史上，一些发达国家虽然曾经面临过收入差距较大的问题，但最终通过减少垄断和不正当竞争，扩大公平竞争，成功缩小了这一差距。此外，通过完善公共服务和社会保障体系，确保低收入群体也能分享到发展成果——如全面覆盖的失业保险、医疗保险、养老保险等，都是缩小收入差距的有效措施。因此，通过改革和完善相关政策，可以避免收入差距的无限扩大。
王小鲁表示，收入再分配是指政府通过税收制度，从企业和较高收入群体征税，将这些税收用于提供公共服务、社会保障和转移支付。政府需要建立完善的社会保障体系，改善公共服务，并为低收入人群提供救济和各种补贴，从而减少收入差距。
王小鲁认为需要从多个方面改善收入分配：一是加强制度建设，完善法治，打击腐败行为；二是优化税收和再分配制度，通过累进税制等手段调节高收入群体的收入，并把这些收入用到合理的地方；三是加大教育投入，提高劳动力素质，促进就业公平；四是推动社会保障体系建设，为低收入群体提供基本生活保障。
改变收入分配格局以拉动内需
王小鲁指出，现在消费率过低，更需要做的是把消费率提上来、把投资率降下来。“中国只有百分之五十几的消费率，而大多数国家都是80%左右的消费率，中国的消费需求不足，拉不动经济增长。这种情况要改变，前提就是要改变收入分配格局。”他表示，其中重要的是改善政府支出结构。
他认为，要促进老百姓消费，首先需要他们有足够的收入。政府应该提高用于民生，如教育、医疗和社会保障等方面的支出占比。政府在这些方面的支出比例明显较低，更多的被用于投资和行政管理支出，维持自身运转。因此，要实现合理的收入分配，首先需要调整政府的支出结构，减少不必要的投资和行政管理支出，将资金更多地用于改善公共服务和社会保障，从而间接增加民众的收入，使他们有更多的钱用于消费。
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