贵州石阡服务群众四子工作法推动驻村第一书记精准作为农村富不富关键看支部支部强不强全靠领头羊第一书记作为村两委班子的引路员脱贫致富的服务员农村社会的维稳员农民群众的勤务员依法治村的协管员是否能够切实履行职责发挥作用关系基层组织建设精准扶贫乡村治理思想引领和干部形象方方面面贵州省石阡县在村级党组织第一书记中推行四子工作法以选准好路子住进好房子养育好孩子过上好日子为主要内容为科学引导第一书记精准作为树立导向健全机制激发动力一背景和动因习近平总书记指出要牢固树立大抓基层的鲜明导向推动基层建设全面进步全面过硬要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位坚持精准扶贫选派优秀机关干部到村任第一书记是加强农村基层组织建设解决一些村软散乱穷等突出问题的重要举措是促进农村改革发展稳定和改进机关作风培养锻炼年轻干部的有效途径贵州省委从各级机关选派优秀年轻干部到软弱涣散村和精准扶贫建档立卡村担任第一书记做到第一书记应派尽派工作经费全面保障铜仁市委严格执行第一书记动态管理动态督导每月定期到村督导第一书记开展工作确保责任在肩纪律在心石阡县委推行四子工作法形成集预派制管理畅通第一书记任用渠道第一书记工作例会为一体的管理体系激发第一书记想为敢为善为能为的工作热情和主观能动性习近平总书记在贵州调研时强调党的工作最坚实的力量支撑在基层经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策丝毫不能放松第一书记服务群众四子工作法着力在解决第一书记驻村干什么怎么干干成什么上进行科学引导有效破解第一书记面对组织建设没建议面对发展方向没思路面对复杂局面没办法面对群众期待没回应等问题提升第一书记驻村工作水平增强基层党组织凝聚力和战斗力中共中央政治局委员中组部部长赵乐际在贵州调研基层党组织建设时强调村党组织和驻村干部第一书记要一起想办法立足本村优势发展壮大种养殖等特色产业通过农村电商等平台扩大市场不断提高农村收入水平当前脱贫攻坚已进入冲刺阶段第一书记不失时机地投入这场攻坚战导向鲜明作用巨大四子工作法紧扣精准扶贫五个一批基本方略量化工作内容帮扶方向和具体措施促使第一书记最大限度发挥在人力智力政策力方面优势作用一心一意搞帮扶聚精会神抓扶贫二主要做法第一书记服务群众四子工作法以脱贫攻坚主要任务和贫困群众的紧迫需要为主线促使第一书记按照群众意愿和脱贫需要开展工作真正发挥好作用助推脱贫攻坚赢得民心拥护一选准好路子明确发展方向两年来该县从机关党员干部中选派名第一书记驻进村寨重点围绕产业扶贫发展山地高效农业乡村特色旅游农村电商等产业积极协助所驻村探索走出产业化扶贫的好路子采取由驻村第一书记建议党支部提议村支两委商议党员大会审议和村民代表大会决议的五议流程因地制宜因村施策制定五年发展规划年度发展计划进一步理清发展思路选准特色产业扶持生产大户和经营能人着力培育带动力强的农民专业合作经济组织以农村电商为载体搞好农特产品的营销开发提高产品附加值和竞争力积极推广三变模式壮大村级集体经济加大生态环境保护法律法规宣传教育引导群众转变观念坚守生态与发展两条底线组织制定村规民约有效解决乱砍乱伐滥捕乱猎乱采滥挖随意放牧等问题协调相关部门大力实施生态林经果林景观林建设实现经济效益与生态效益双赢二住进好房子紧贴群众愿望协助村支两委认真开展评议对有安全隐患的农村危房户纳入农村危房改造范围对条件恶劣居住分散有地质安全隐患的群众实施生态移民搬迁工程对自然条件好群众有集中居住意愿的村选择交通便捷产业发展有基础有潜力的地方实施集中建房全力协调金融部门帮助群众申请金融扶贫贷款解决群众建房资金难题引导群众按照精致特色宜居的标准建房统一规划统一风貌统一格调杜绝乱建乱搭杜绝建贪大求高房杜绝铺张浪费和债台高筑建房把农村集中建房四在农家美丽乡村建设与城镇建设产业发展园区建设等有机结合起来完善配套设施培育后续产业增强发展后劲实现群众住有所居住有好居目标三养育好孩子托起发展希望建立留守儿童档案定期组织村组干部深入留守儿童家庭进行家访帮助解决留守儿童生活学习中的困难和问题建立村级亲情聊天室为留守儿童与父母搭建沟通交流平台让留守儿童感受父母关爱积极引导社会力量广泛开展手拉手爱心妈妈代理家长家风教育等活动做好在校学生特别是留守儿童的心理健康辅导让孩子在心理情感上充分得到关心关爱做好雁归工程政策宣传积极鼓励外出务工群众回乡创业减少留守儿童存量建立初高中毕业学生台账强化雨露计划春蕾行动政策宣传协调相关部门对贫困学生开展捐资助学活动引导群众教育孩子勤奋学习和养成良好的文明行为习惯架起家长与教师沟通联系的桥梁努力培养品学兼优爱国爱乡的栋梁之材四过上好日子助推同步小康以解决民生问题为着力点夯实农村水电路等基础设施建设加强农村新型合作医疗政策宣传力所能及为群众就医医疗报销等提供服务建立农村贫困家庭和弱势群体工作台账协助做好低保核查低保评审等工作探索建立困难群众长效帮扶机制引导农村劳动力有序流动依托产业园区实现群众就地就近就业增加群众工资性收入注重环境卫生整治组织开展讲文明讲卫生树新风活动努力实现村容整洁民风优良经常深入群众中开展调查走访做好矛盾纠纷的排查和化解工作促进邻里和谐弘扬社会主义核心价值观丰富群众精神文化生活充分利用远程教育农家书屋平台全面实施群众素质提升工程努力让群众过上生产发展收入增加民风优良村容整洁邻里和谐生活幸福的好日子三取得成效实践证明第一书记驻村帮扶是促进贫困村精准扶贫精准脱贫的有效举措第一书记服务群众四子工作法有效提升了第一书记服务功效让群众知道第一书记干什么第一书记知道群众想什么一精准发力促进村集体经济健康发展一是提高村级党组织决策水平运用自身知识结构和社会市场资源广泛参与村级发展重点产业重要事项的决策管理过程提高村级决策民主化科学化水平目前参与村庄规划产业发展落实社保政策等次二是加快精准扶贫进程协助村党支部理清发展思路积极向上争取发展项目实现好项目落到村目前全县共落实扶贫项目个扶贫资金万元脱贫万人三是促进村集体经济发展协助村集体群众产业大户所驻村发展适合自身特点的茶经果林重点产业目前全县种植经果林万亩同比增长二精准帮扶促进社会和谐稳定一是积极协助相关部门做好贫困学生关心关怀工作推动农村家庭教育人性化农村学生管理科学化积极支持山村幼儿园发展全县共建山村幼儿园所二是协助建立留守儿童动态管理台账跟踪式服务留守儿童空巢老人和贫困党员群众并积极组织社会力量给予帮助今年共协调开展助学活动余次义务送医活动余次三是狠抓党建帮扶工作积极推进万名干部结穷亲进一步落实到位目前党建帮扶部门一把手到联系村走访群众人次培训党员干部群众人次协调解决资金万元协调项目个三精准服务密切党群干群关系一是为民办实事通过场天坐班和深入走访了解群众生活生产困难并及时给予帮助拉近干群距离密切干群关系截止目前开展走访次帮助群众办解难事办实事次二是为民讲政策深入田间地头开展工作走进农家给群众宣传政策传授技术获得群众的认可和支持三是为民树形象县委明确驻村第一书记的工作方向重点任务促进他们转变工作作风在村干部中形成示范效应获得群众点赞四经验启示一实施四子工作法精准定位是关键定位第一书记为驻村党务政务联络员党建工作指导员产业发展参谋员带富群众信息员扶贫济困服务员五员角色强化驻村第一书记责任意识促进驻村第一书记胜任现职履职尽责二实施四子工作法找准路子是基础该县实行四子工作法提出服务群众工作目标明确工作方向和方法有效解决部分驻村第一书记到村开展工作无思路谋划发展无办法帮扶群众无抓手等问题三实施四子工作法服务发展是重点四子工作法立足于精准扶贫各项工作任务围绕促进群众增收注重生态建设关注群众建房支持农村教育改善民生等关键问题为服务基层发展明确方向找准重心深得群众拥护