高校基建工程造价控制方法探索.doc

高校基建工程造价控制方法探索摘要基建投资在高校的扩招扩建中占有相当大的比重如何做好基建工程造价控制和管理使有限的基建资金发挥最大的效益是高校基建管理人员面对的重要任务本文针对高校基本建设投资的过程和特点结合工作实践提出了控制高校基建工程造价的对策与措施关键词高校基建基建管理造价控制经济效益近几年随着高等教育事业的发展高校基本建设项目也明显增多项目投资也越来越大因此如何做好基建工程造价控制和管理是高校基建管理人员面对的重要任务下面结合工作实践谈一谈对高校基建造价管理的粗浅认识一建立高素质的基建队伍健全基建管理制度是控制工程造价的关键高校基建管理部门担负着基建项目的组织和实施负责协调各方关系办理各种前期手续负责解决施工过程中出现的技术质量经济管理等方面的事情基建工作极具专业性技术性政策性需要一支专业配套有责任感业务水平高善于管理狠抓实干作风硬朗的建设队伍这是顺利完成基建任务的关键各个部门需要明确职责分工协作建立比较健全的过程管理体系和优化的流程控制体系只有这样才能实现基本建设全过程管理调控有效控制工期质量和造价全面争取投资效益二重点抓好设计阶段的管理控制工程的总造价建设前期对项目的可行性研究及建设规模建设标准设备选择系统配套指标的确定是控制造价的基础长期以来由于认识上的偏差普遍忽视工程建设项目前期阶段的投资控制往往把控制项目投资精力主要放在施工阶段和竣工结算阶段上实际上一个工程的造价多少主要是在设计阶段确定的因此造价控制应该贯彻事前控制的思想重视建设前期的造价控制设计阶段首先应重视价值工程的运用通过工程分析寻求以最低的建筑产品寿命周期成本来实现必要的使用功能其次要提倡限额设计同时对施工图的质量要求严格把关现行的工程量清单的计价办法依据的就是施工图纸如果图纸交代不严密将直接影响工程量清单的编制影响招投标标底的准确性增加不必要施工签证及索赔事宜三做好工程招标工作合理降低工程造价通过公开招标方式择优选择施工队伍是建筑产品市场化的重要表现也是控制工程造价的有效手段通过市场竞争可以有效降低和控制工程造价工程量清单报价是国际通用的工程招投标方式具有广泛的适应性合理性和实用性工程量清单招标中标价比较接近市场价工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据它的正确与否直接关系到工程造价的控制因此必须严格依据招标文件的有关要求根据施工设计图纸技术规范施工现场实际情况严格按照建设工程工程量清单计价规范的工程量的计算规则进行清单的计算和编制工程量清单招投标一般采用合理低价中标法合理低价中标法是指各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内选择报价较低的投标人为中标候选人的评标方法基准价的计算方法和合理区间的设置是合理低价中标法的关键设置时应倾向于低价中标的原则同时应防止低于成本价中标防止由于过低的成本报价导致施工过程中增加索赔要求和偷工减料施工质量低劣现象的发生四抓好施工过程管理加强造价工程师对施工过程签证的参与管理施工阶段的造价管理是工程造价控制的难点建设单位在此阶段应严格按已经确定的投资目标和计划控制施工过程中工程成本在建设配套工程时开工顺序要有计划性尤其是室外管道工程的施工时期和工期要合理安排减少室外基槽回填灰土后和路面铺设完成再多次开挖等现象避免各类管道检查井为了相互避让而绕行等增加工作量在实际工程管理中做好技术与经济相结合慎重处理施工中与造价相关的技术措施建立工程设计变更签证的管理制度在施工过程中尽量避免设计变更尤其是对造价影响较大的变更对确有必要变更的项目应注重对变更程序变更价款的确定及变更工程量的验收和计量由于工程本身的特殊性施工时有一些隐蔽工程及工序上的交叉作业工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实因此工程签证必须客观准确及时五抓好材料管理有效控制造价在工程造价中建筑材料费用一般约占工程总投资的左右因此管好建筑材料采购把好建筑材料价格对控制工程造价有着重要的作用对于高校基建项目来说按照公开透明公平竞争的原则通过招标方式来选择所需要的建筑材料及设备是保证有效形成生产能力发挥投资效益的有效手段我校对基建材料采购管理具体办法是要掌握可靠的建筑材料市场信息针对具体工程成立由审计招标办公室财务基建等部门组成的材料调查小组深入市场货比三家准确了解建筑材料价格关依照学校与施工承包单位签订的工程合同约定由甲方采购供应材料及设备采用邀请招标方式进行种类材料设备招标进行综合评标择优确定中标单位依照学校与施工承包单位签订的工程合同约定由乙方采购的材料及设备主要材料规定厂家品牌价格材料进场时需经双方及监理验收合格六抓好预算结算审核工作保证工程造价真实性为了保证审计的准确性需要高校内部审计直接参与到工程建设中来实现跟踪审计内审人员深入现场了解情况收集整理资料变更工程项目联系单必须由监理工程师签证工地代表核实对暂定材料要深入了解市场合理确认材料价格内审人员要渗透到工程建设的全过程掌握大量有关工程施工的第一手资料为结算审计打下良好的基础在委托审计部门审核工程结算的同时高校内部审计人员也要直接参与到这项目工作中来内部审计人员参与基建工程整个过程审计可以配合外审人员使外审人员较快地掌握工程施工情况加快审计工作进度在结算审计中要以政策规范为依据充分以理服人保证工程造价的真实总之工程造价控制是一项复杂的综合性工作它贯穿建设项目的设计招投标施工竣工验收的全过程具有极强的政策性技术性经济性和实践性这就要求我们高校基建管理人员不仅具有工程技术经济法规项目管理等科学知识还要有丰富的实践经验将技术与经济融会贯通只有这样才能全面实现高校建设工程的造价控制目标