在全县旅游工作会议上的讲话
近年来,县委、县政府坚持把旅游业作为县域经济的新兴支柱来抓,按照 景区创A、宾馆创星、服务创优、管理创新 的发展思路,确立了 党政主导、市场运作、社会参与、示范带动 的工作方针,不断加强对旅游产业发展的宏观指导和对重点工作的具体调度,召开了全县旅游发展大会,出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》,编制了全县旅游业发展总体规划,制定实施了旅游业发展三年行动计划,全力打响大别山主峰白马尖和新中国第一坝佛子岭水库两大品牌。
一是建立了有效的工作协调推进机制。县委、县政府成立了高规格的旅游发展指导委员会,县几套班子主要领导和分管领导经常深入景区,召开现场办公会、工作调度会;大别山主峰景区与所在乡镇建立了月度联席会议制度,佛子岭景区成立了县级创建4A工作指挥部,实行按月调度制度,有力推动了重点项目建设。
二是建立了有效的投入保障机制。从20xx年开始,县政府每年安排不少于1000万元专项资金,每年实际综合投入2亿元以上,累计投入超过10亿元,用于旅游景区开发和外围道路等配套建设。20xx、20xx连续两年共拿出120多万元重奖发展旅游业先进单位和个人。
三是建立了有效的服务质量提升机制。不断强化行业建设,通过组织导游员岗前培训、景区讲解员培训选拔、宾馆服务业技能大赛等活动,激发旅游企业争创星级旅游饭店和诚信旅游社的热情,全面提高从业人员的素质和服务水平,全县旅游市场的诚信度和美誉度明显提高。
四是建立了有效的市场开拓机制。针对不同的客源市场,打造相应的旅游线路和旅游产品,游客接待量逐年攀升,20xx年突破百万大关,创旅游综合收入4亿多元。
客观地讲,我县旅游业近年来的确取得了长足发展,但总体来看还处于起步阶段、初级阶段,与 旅游大县 、 旅游强县 相比,与周边县区相比,还有很大差距。一是旅游产品内涵不够丰富。全县对外开放的景区中,仍以观光、度假项目为主,缺乏参与性娱乐项目、富有文化内涵的项目;农家乐经营户较多,但基本上以餐饮为主,缺乏配套服务项目,规模不大、规范不够,乡村旅游景点的开发有待加快。二是外部配套设施不够完善。主要是交通设施,尽管我县持续加大了投入力度,但是受山区条件的限制,景区通达能力较差这一瓶颈没有得到根本破解,严重制约了旅游业的发展。三是市场营销不够有力。具有较大影响力的宣传推介活动偏少,推介形式不够丰富,营销网络不够健全,效果不够理想。四是人才队伍建设需要加强。目前我县仅有持证导游20多人,相对于超过百万人次的年接待量明显不足,宾馆饭店、旅游餐馆和农家乐的服务人员整体素质有待提高。
上述存在的问题与差距是今后相当长一段时期内我们工作中务必努力解决的重点和难点。下一步,我们要按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》要求,围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略任务,继续按照 四创 发展思路,着力提升景区品位,丰富产品内涵,把大别山主峰白马尖、新中国第一坝佛子岭水库建成国内知名品牌;加大投入力度,提高旅游道路等级,实现进入景区无障碍的通达能力;强化旅游宣传营销,建立完善的旅游宣传体系和营销网络;全面提升服务质量,打造游客满意的旅游目的地。力争到 十二五 末,新增国家5A级景区1个、四星级以上饭店3家、四星级以上农家乐5家,实现年接待游客量300万人次、创旅游综合收入超13亿元。当前,要着重做好以下四个方面的工作:
一要突出重点。要始终围绕县委、县政府《关于进一步加快旅游产业发展的意见》确立的重点内容,制定年度计划,分步实施。景区建设上,大别山主峰景区重点是完善白马尖和龙井峡景区设施配套,加快别山湖景区和白马尖南坡索道等二期工程建设;佛子岭景区重点是丰富景区旅游项目,完善内部配套功能,加快新增的23项工程项目建设;铜锣寨景区重点要加快前寨门停车场建设及步道改造,对照国家4A级景区标准抓紧完善配套;南岳山 安徽红色区域中心纪念园景区打捆申报4A工作要加快进入实施阶段。基础设施建设上,重点是旅游通道建设,推动六潜高速黄尾连接线建设,力争批准开通磨子潭互通立交,早日实施S318线道士冲至中界岭段升级改造、磨胡路改造、东太路路面工程、迎白路安保工程以及庙冲旅游公路等工程。接待设施上,重点是加快南岳山庄主体楼新建和铜锣寨游客接待中心配套建设,推进一批宾馆饭店、旅游餐馆和农家乐创建工作。
二要强化措施。市场营销工作,旅游主管部门要认真分析思考,精心谋划,对于一般常规的旅游推介活动,引导企业主动谋划实施,对于影响力较大的重要旅游推介活动,可以通过政府牵头,联合旅游企业共同落实。旅游推介一定要有策划、有活动、有包装。配套功能建设,就我县而言,旅游 六要素 都不够完善,必须考虑多方面因素,科学规划、超前谋划。景区开发创建工作,我县有的景区现在已经比较成熟,但在完善提高方面还有很多工作要做。如大别山主峰景区,已开放的白马尖和龙井峡,还需要在内部配套设施上进一步完善,高规格改造步道、栈道,并针对山岳型景区特点,增设安全防护设施,同时考虑到游客的需求,应及时解决水路与陆路、南坡与北坡的循环通道建设问题;另外,别山湖水上旅游项目进展较快,游船顺利吊装下水,要考虑到下一步网箱整治工作,县政府将作统一部署,有关乡镇和部门要积极参与、及时解决。铜锣寨景区,自20xx年经营权转让以来,推进了不少建设项目,但近期建设速度趋缓,创建工作没有跟上序时进度。县旅游局要主动协助景区开展