从民工潮”到民工荒”的原因及对策分析.docx

1从民工潮到民工荒的原因及对策分析崔怡华中师范大学湖北武汉摘要民工潮是具有中国特色的农村富余劳动力的转移是我国经济发展的必然过程然而近期出现的民工荒已成为影响我国社会经济发展前景的重要因素刘易斯的二元经济模型是早期发展经济学的重要理论基石之一本文论述了中国尚未到达刘易斯拐点的原因以及民工荒现象的真正原因并提出了相应的解决措施关键词民工荒刘易斯模型劳动力结构从民工潮到民工荒民工潮是具有中国特色的农村富余劳动力的转移世纪年代至年代中国农民连绵不断地爆发大规模外出寻找就业机会的现象这种跨地区转移被称作民工潮然而从年开始在珠三角首先出现招工难现象民工荒的出现对当地及周边地区的经济发展产生了直接影响闾定军等民工荒探源特区经济刘易斯模型的理论分析刘易斯的二元经济模型是早期发展经济学的重要理论基石之一参见刘易斯二元经济论中译本北京北京经济学院出版社2或参见谭崇台发展经济学概论武汉武汉大学出版社刘易斯认为经济发展是农业部门向工业部门转移的过程且这一过程一直持续到传统农业部门的剩余劳动力全部转移到现代工业部门至此二元经济完全消除劳动力市场从此进入城乡一体化的发展阶段此转折点就称为刘易斯拐点令人意想不到的是在今天的中国却发生了所谓的民工荒我国经济学理论界更是出现了一个大胆的结论中国的人口红利阶段已近尾声农村劳动力无限供给的情况在未来几年将会出现转变我国已进入了刘易斯拐点但笔者认为这一结论既不合逻辑也非理性首先当一国出现刘易斯拐点时经济发展将出现两个根本性变化一是人口出生率下降二是劳动力市场一体化工业化和城市化率达到很高水平虽然近年来我国的人口出生率有所下降但还将出现小的生育高峰此外劳动力的二元市场仍然存在工业化与城市化程度还远远不够另外一个不合逻辑的地方是刘易斯转折点的出现意味着工资水平上涨劳动力开始变得稀缺这时的资本相对丰富资本技术在经济发展中的作用和比例会逐步提高然而在我国并未观察到此种迹象我国有劳动力人口亿多其中农村劳动力亿人剩余劳动力人口亿多可见中国农村大量剩余劳动力存在的事实与刘易斯拐点出现的前提并不相符民工荒现象成因探究刘易斯模型只是个一般模型不能直接用它解释所谓的民工荒现3象出现民工荒的原因如下首先宏观调控效果显著对于我们这个拥有亿人口的国家来说粮食不断减产显然是不利于国家和社会稳定的为了提高农民种粮积极性中央出台了一系列增加农民收入的政策其次农民经营收入增加另外目前我国农民工劳动力市场现状是总量过剩结构短缺民工荒的产生主要是由于农民工的劳动供给和企业用工需求不匹配而引起的下面将对此问题进行深入探究劳动力供求的年龄结构矛盾由于农村计划生育政策的贯彻城市化进程的推进和农民进城门槛的降低等因素我国农村人口的增长呈逐步减少的趋势据统计年我国乡村人口绝对数减少了万人而岁左右的农村劳动力出现了断层表明农村劳动力供应来源已经出现了相对萎缩的现象以上说明近年来我国农村劳动力人口绝对数的减少劳动力供求的地域结构矛盾经济快速增长造成对劳动力的大量需求由于加入西部大开发实施打造泛珠三角经济圈等因素近几年来国内的建设投资加大外商投资也纷纷涌入使我国的经济处于高速增长阶段对劳动力的需求自然大幅增加尤其是技术工和熟练工的供应远远满足不了市场需求出现用工紧张的现象劳动力供求的素质结构矛盾随着我国经济的发展企业也在不断转型升级对农民工自身素质的要求也越来越高而我国农民工的素质难以满足用工需求有关研究4数据显示我国农民工素质整体偏低具有高中及以上文化程度的农民工仅占总数的同时的农民工没有接受过任何技能培训农民工自身的经济条件有限和企业培训不足导致很多农民工不能适应目前企业的用工需求即使有机会接受培训但由于文化程度的原因自身的技能增长也受到限制国家统计局农村司年农民工监测调查报告国家统计局年措施提高农村人口整体素质通过上述分析可知目前我国农村其实还存在大量的剩余劳动力从我国农业从业人员的人均耕地面积远远低于发达国家水平如果进一步提高农业技术水平那么可以释放出大量的劳动力此外我国大量剩余劳动力的劳动生产率低下如果进一步发展农业科技并采取改革现有的农业生产模式那么将可以为工业部门提供大量所需的劳动力我国农村聚集着大量的剩余劳动力所以我国目前劳动力并不是真的短缺而是由于各种原因出现了结构性的短缺近年来我国第一产业的就业人口比例逐年降低第二三产业逐步升高这也从侧面反映出我国的城镇化进程正在逐步深入但只有提升农民的整体素质才能更好地使农民工在城市建设发挥作用并缓解民工荒这一社会现象切实保障农民工合法权益目前我国农民工的合法权益受侵害问题屡屡出现这不利于社会的稳定笔者认为应该从政府企业和农民工自身三个方面进行切入首5先政府应积极制定各种法律和政府法规从法律制度上为农民工合法权益提供保护同时政府要积极解决社会上侵犯农民工合法权益的现象对各种侵犯农民工合法权益的要给予严厉的惩罚其次企业要认真履行各种法律法规设立工会等组织对农民工的合法权益进行保护根据发达国家的经验工会在维护员工合法权益方面扮演着重要角色所以企业要积极完善自身的管理水平和各种组织对法律法规中涉及农民工权益的地方要认真履行最后农民也要自己积极学习各种法律常识当自身的合法权益受到侵害时主动通过法律途径进行维权充分发挥市场作用解决民工荒的问题应坚持以市场调节为主而不应主要依赖政府的行政手段在市场经济条件下劳动力的价格不可能长期背离其价值民工荒现象的出现正是国内劳动力价格上升这一必然趋势的前奏是市场供求规律作用的必然结果因此要从本质上解决民工荒的问题就必须要尊重市场经济的客观规律完善市场的运行体系依靠市场的经济杠杆作用来调节生产要素的价格让原本被扭曲的不合理的要素价格逐渐趋于合理水平让偏离的劳动力价格逐步趋向合理的水平市场是合理配置资源最有效的方式充分发挥市场这只看不见的手的作用是解决当前民工荒问题的最有效手段参考文献谭崇台发展经济学概论武汉武汉大学出版社6朱力中国民工潮福州福建人民出版社迈克尔托达罗经济发展北京中国经济出版社蔡昉中国的二元经济与劳动力转移北京中国人民大学出版社张学龙民工荒产生的原因及对策研究长春吉林大学