政事分开实施方案

政事分开实施方案 、 基本原则、目标任务和分类范围 (一) 基本原则。坚持政事分开、事企分开，以社会 功能为依据，合理划分现有事业单位类别， 坚持根据职责 和特点，细分从事公益服务事业单位， 坚持实事求是，严 格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等 作为分类依据;坚持分类指导，对不同类别事业单位实施 不同的改革和管理办法。 〈二) 目标任务。在清理规范的基础上，依据社会功 能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营 活动和从事公益服务 3 个类别。根据职责任务、服务对象 和资源配置方式等，将从事公益服务的事业单位细分为公 益一类和公益二类。 (三) 分类范围。党委、政府直属和部门所属事业单 位; 群众团体机关及其他组织所属事业单位。 协会、学 会、基金会等使用事业编制的社会团体不纳入分类范围。 二、标准和要求  《一) 承担行政职能事业单位。即承担行政决策、行 政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、 行政强制、行政裁决等行政职权的事业单位。此类单位逐 步将行政职能划归行政机构或转为行政机构。今后不再批 准设立承担行政职能的事业单位。认定承担行政职