工程造价纠纷解决方法的改进.doc

工程造价纠纷解决方法的改进工程造价纠纷的解决应当遵循以下几点在建设工程纠纷中涉及工程款纠纷的当事人有明确约定的人民法院应当按照当事人的约定判决如果约定不明确如暂定等但约定按照某一定额进行结算人民法院委托鉴定时应当明确按照该定额进行结算这样做是符合合同法第条的规定的但是法院这样做的前提是有赖于工程造价行业的观念和管理方式的改变其核心在于如何看待建设工程定额的性质一旦明确了定额不是政府定价或者政府指导价后这种变化是必然的但是人民法院在这一改变前并不是无能为力的因为理论上人民法院的判决是具有最高效力的行为指针人民法院可以通过尊重当事人的判决来推动这一变化应当允许当事人在工程建设的过程中提起诉讼也可以对工程造价进行阶段性的鉴定不能一概地要求建设工程诉讼必须是在工程竣工后进行对于当事人的违约责任人民法院必须严格追究不能因为建设工程纠纷的违约责任追究十分困难就放弃追究我国建设工程领域的许多问题包括质量问题都是产生于不能严格履行合同此外还有必要在合同的结算方面加以完善完善合同的结算条款为避免合同造价纠纷积极的办法就是当事人在设定承发包合同时增加工程造价过程控制的内容按工程形象进度分阶段进行结算并确定相应的操作程序使承发包合同签约时不能确定的工程造价在合同履行过程中按约定的程序得到确定从而避免可能出现的造价纠纷一般认为针对我国目前的实际情况设定造价过程控制程序需要增加以下条款约定业主按工程形象进度分段提供施工图的期限和开发商组织分段图纸会审的期限约定承包商收到分段施工图后提供相应工程预算以及业主批复同意分段预算的期限经业主认可的分段预算是该段工程备料款和进度款的付款依据约定承包商按经业主认可的分段施工围组织设计和分段进度计划组织基础结构装修阶段施工合同规定的分阶段进度计划具有决定合同是否继续履行的直接约束力约定承包商完成分阶段工程并多质量检查符合合同约定条件向业主递交该形象进度阶段的工程决算的期限以及业主审核批准的期限约定业主拨付承包商各分阶段预算工程款的比例以及备料款进度款工程量增减值和设计变更签证新型特殊材料差价的分阶段结算方法约定全部工程竣工通过验收后承包商递交工程最终决算造价的期限以及开发商审核是否同意及提出异议的期限和方法双方约定经业主提出异议承包商作修改调整后双方能协商一致的即为工程最终造价约定承发包双方对结算工程最终造价有异议时的委托市价机构审价以及该机构审价对双方均具有约束力双方均承认该机构审定的即为工程最终造价约定双方自行审核确定的或由约定审价机构审定的最终造价的支付以及与工程保修预留款的互相类系和处理方法约定结算工程最终造价期间与工程交付使用的互相关系及处理方法实际交付使用和实际结算完毕之间的期限是否计取利息以及计取的方法建筑工程承发包合同对事先难以确定的造价设定分阶段预决算和确定工程最终造价的特别约定与承发包合同的其他条款例如分阶段工期及质量标准分阶段备料工程款的支付及调整及竣工交付使用的限制等都有密切的联系与政府的专业管理和社会的配套服务和中介机构的服务也有直接的关系