秘书公文写作：公文拟写工作的重要性与秘书公文写作：公文的分类与名称二汇编

秘书公文写作:公文拟写工作的重要性 [内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以 及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性公文拟写是指文件的起章〈或叫拟稿) 工作。它是 机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位: 一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下 级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来 文，或者对内行文，都必须进行文件起章工作。这种文件起草工作实际上包括文件起 草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文 件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登 记、打印、俊办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精 力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性 的脑力劳动。机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲 究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主 要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份高质量的文件，应当是在内容上能 够认真体现觉和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及 时地提出问题，恰当地妥善地解决问题;在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说 理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作 的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件 影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政 策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件 的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量  的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要 求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作 方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度 做好公文的拟写工作。考试用书公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工 作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而 且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性 文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺 术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理 的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中 属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、部门负责 人的授予权授意之下，按照分工由秘书、文书和业务工作人员执笔起草，然后由机关 的主管领导人或部门负责人审核、签发。而对于重要的领导指导性文件的拟写，例如 有关方针政策的制定，法规条例的拟定重要的指示、讲话和工作情况报告，全面性的 工作计划和总结，以及重大问题的处理意见等，应当由机关的领导人或秘书部门、有 关部门的主要负责人素自动手起章，或者亲自组织有经验的人员起草，而不应当依赖 秘书和负责人员。党中央的一份指示曾指出: 目前也有一些领导干部，工作不用脑 筋，成天忙于批条子，应付门面，他们不仅在准备自己领导范围内的重要文件时不动 手，而且连自己的讲话、报告、以至日常工作的指示也不动脑，不动手，不提出基本 的思想内容，一切由秘书或者别人代劳。他们这样做，实际上是放弃了自己的领导责 任，严重地损害了党的领导作用和领导威信。并且指出: 各级领导干部亲自动手起草 重要文件，这不是技术性问题，而是领导工作中的原则性问题。党中央 1981 年又曾 经在一份指示中强调指出: 领导干部必须亲自动手准备自己的重要讲话、报告、亲自 指导、主持自己领导范围内的重要文件的起章，否则他对自己所领导的主要工作就不 能担负政治责任。领导素自动手起章文件，不仅有利于提高领导的知识化、专业化水 平，而且有利于提高工作效率，更好地发挥机关的作用。我们党和国的领导人历来极 为重视文件的拟写工作。毛译东、周恩来、刘少奇同志等许多老一辈无产阶级革命 家，在领导中国革命的艰苦卓绝的斗争中，经常亲自起草或亲笔自发重要文件。在毛  泽东同志的光辉著作中，有许多是毛泽东同志作为中央的主席亲笔为党中央、中央军 委等起草的文件和电文，其中还有许多是经过不少老同声东击西调查研究集体讨论， 最后由毛译东同志集中概括成文的。 (转载于:. zaIdian. 在点网) 毛泽东同志曾经把自 己比作“党的文书”。周思来同志也为党中央起章过许多重要文件。建国以后，百刻 待兴，周总理虽然日理万机，但对于他所经手的文件，总是逐字逐名一丝不苟地反复 划酌修改。其他老一辈草命家在起草文件时，也总是以高度的负责精神和极端严肃认 真态度去进行写作，为我们树立了光远的典范。文件是机关办事的工具，又是文书工 作者的工作对象。文秘工作者必须充分认识文件拟写的重要意义，勤学苦练，提高思 想、政策和写作水平，切实保证文件质量，使文件更好地为社会主义现代化建设服 务。  秘书公文写作:公文的分类与名称二 二、公文的名称任何事物都有自己的名称。名称就是事物的概念，事物的称号。 公文作为国家管理的一种工具，也有自己的名称。如命令、决定、通知、章程、条 例、计划、总结等都是公文的名称。在通常情况下，人们把这些具体的公文名称统称 为文种。1957 年 10 月，国务院秘书厅《