《秘书公文写作与公文处理》(三)

《秘书公文写作与公文处理》 (三) 《秘书公文写作与公文处理》 发布时间: 2016 年3月18日18时11分 第三课 ”公文的分类与名称 一、公文的分类 由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为 了保证机关文书工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析 和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工 作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是人们认识公文 这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。 常见的、基本的公文的分类, 主要是从文件的来源、 使用范围、行文关系、性质与作用内容与特点等方面来划分 的。现分述于下: 1、从公文的来源来划分 一般所来，一个机关或机关内部某个部门的文件， 按照他们的来源可以分为外机关发来的文件和本机关制成 的文件两大类。其中，由本机关制成的文件按照制发文件的 目的、发送对象，又可以分为向外机关发出的文件和在本机  关内部使用的文件。因此，按照文件的来源，一个机关的文 件可分为三个部分: 对外文件、收来文件和内部文件。 对外文件。对外文件简称发文。是指本机关拟制的 对外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要 与之联系的针对机关的文件。如林业部 1987 年9月 16 日向 国务院发出的《关于加强森林防火工作的报告》，就是林业 部的对外文件,是发文。而国务院就是这份发文的针对机关。 收来文件。收来文件简称收文，是指由外机关拟制 的，作业传达其自身机关的意图，发送到本机关来的文件。 比如上面讲的林业部向国务院发出的报告，对国务院来说就 是收来文件。又如上级机关发来的指示、通知，下级机关送 来的报告、请示，同级机关或不相隶属机关送来的公函等， 都是本机关的收文。 内部文件。内部文件就是指制发和使用都限于机关 内部的文件。比如机关内部的规章制度、会议记录、工作计 划、经验总结以及内部的通知、通报等。如《X 义工厂 1996 年度生产计划》《义义大学关于加强校园管理、维护教学秩 序的几项规定》，就是限定在某工厂和某大学内部使用的文 件。 在机关文书工作中