《秘书公文写作与公文处理》(七)

《秘书公文写作与公文处理》 (七) 《秘书公文写作与公文处理》 发布时间: 2016 年3月18日17时40分 第二讲 公文拟写工作概述 [内容提要] ”公文拟写工作的重要性，公文拟写者的 修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第四课 ”公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步又与方法大体同一般文章的写作 相似，但是由于公文在性质、作用及其写作要求上不同，拟 写时也有一些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行。 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据机关工作的实际需要来拟写 的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即公文 的主题和发文的目的，包括以下几项内容: 1、文件的中心内容是什么? 比如布置工作，提出主 要抓哪些问题，主要成绩及存在问题，下一步的打算;再如  请求事项，拟请上级机关答复或解决什么问题等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种? 比如，汇报 工作情况，是写专题报告还是写情况简报; 针对下级机关来 文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是写一个带有规 定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，是向上级 领导机关汇报，还是向下级所属单位介绍和推广工作经验; 是给领导干部、有关部门工作人员阅读，还是向全体干部或 人民群众进行传达等。 4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方机关了 解，还是要求对方机关管复，是要求各收文机关贯彻执行， 还是供对方参照执行、研究参考、征求意见等。 总之，发文必须明确采取什么方式，主要曾述哪些问 题，具体要达到什么目的，只有首先对这些问题做到心中有 数，才能够落笔起章文件。 二、收集有关材料，进行调查研究 发文的目的和主题明确以后，就可以围绕这个主 题收集材料和进行一定的调查研究，当然，这也要根据具体 情况,并不是拟写每份文件都要专门进行这一步工作。例如， 拟写一个简短的命令、通知，写一封内容比较简单的公函， 呈报一项请示等，一般来说不需要专门做收集材料和调查研 究的工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作  了。但是对于问题比较复杂，或虽有领导人对问题处理的原 则意见，但还没有形成具体有观点和材料，还要进行具体分 析和归纳;或拟写篇幅较长的文件，拟定工作计划、进行工 作总结，起草规章、条例，拟写工作指示和领导人讲话等 往往都需要收集有关材料和进行一些调查研究工作，因为概 念的形成过程，判断的形成过程，推理的过程，就是调查和 研究的过程, 就是思维的过程。人脑是能够反映客观世界的 但是要反映得正确很不容易。要经过反复的考察，才能反映 得比较正确，比较接近客观实际。