成本管理的责任划分.doc

成本管理办法 为进一步强化企业内部管理，建立有效的成本管理机制，按照工程局“以质量管理为中心的基础管理，以提高效益为中心的营销管理，以发展后劲为中心的战略管理”的企业管理指导思想，增强企业成本控制能力，最大限度地降低成本耗费，提高经济效益，特制定本办法。 成本管理的原则 1、 施工局局长负责的原则：施工局局长是该项目成本控制的第一责任人，对项目成本的执行结果负直接责任。 2、成本全员控制的原则：成本控制应与设备、物资管理、计划经营管理、生产管理、劳动管理、财务管理、质量管理、技术管理、安全管理等企业经营管理活动有机地结合起来，使成本控制渗透到生产领域和管理领域各项工作中，做到每个员工都有成本可考核，每个员工都必须对成本的实施结果负有责任和义务，实行成本全员控制。 3、成本全过程控制的原则：成本的控制按工程项目生产的准备、施工、结束等发生的时间顺序建立成本事前测算，事中监督、执行，事后分析、考核、决策的全过程的成本管理体系。既对成本的编制和下达、成本控制和监督执行计划、成本日常控制、成本分析与考核、成本决策等环节建立全过程完整的、系统的、高效的预防、监督控制、信息反馈体系。 　4、成本全方位控制的原则：成本控制应兼顾施工工艺的不断创新，以不断提高项目的施工质量来满足工程质量要求，绝不能为了片面地降低成本而忽视了项目质量。同时，绝不能为了片面追求眼前利益，采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等行为来降低成本，使企业丧失了信誉、失去了市场。 二、成本控制管理部门职责 ㈠ 经营部职责： 1、负责成本指标的编制，具体编制方法按工程局项目目标成本编制管理办法、中标合同、现场施工技术方案等合理编制。 2、根据上级审批的目标成本指标，结合项目施工组织设计、施工技术方案、工艺流程及资源配置，科学分解细化责任单位目标成本指标、资源消耗指标。并将工序目标成本指标下达给作工区和各部门执行。 3、根据有关部门签证的工程量，对各工区以成本单价按月进行产值结算和工资结算，对分包队伍以合同单价及时结算或预结（业主未结算的情况下），建立对内结算台账，对业主结算台账，对分包队伍结算台账，并定期复核技术部门审定的工作量。 4、根据监理、业主签证的工程量，核实各工区、分包单位的工作量，对工程量超支做出书面分析。 5、根据合同和施工进度、工程量签证，及时向业主结算合同内的工程量和合同外的增量工程。 6、确定项目各种资源的消耗定额。 （二）技术部职责 参与成本指标的编制，在项目实施过程中，对施工技术方案进行优化设计（与合同方案比较），并进行经济比较。对费用增加的施工技术方案必须征得设计、监理的同意才能实施。 及时做好变更项目的施工组织措施的编制。 做好施工局内部各工区的工程量考核工作。 （三）质量部职责 及时做好工程量签证工作。 做好施工局内部的工程质量管理工作。 做好施工局内部材料的质量检查工作。 做好对分包队伍的计量验收工作。 （四）生产部职责 根据工程进度要求，合理组织各种资源进行施工。 管理好零星用工（设备）及零星工程。 作好零星用工的签证工作。 （五）综合办职责 根据生产需要，合理安排劳动力资源。对机关和工区管理人员进行定岗定编。 充分实行管理岗位一人多岗，工人岗位一专多能。 实行人员能进能出制度。不准长期使用临时工。 （六）机电物资部职责 1、根据生产经营计划，编制材料和各种配件计划（包括业主统供材料）、对各种材料、配件的采购价格负责。 2、建立材料和配件的收、发、存的相关制度，建立明细台账和总账：①材料和配件要及时入库，填制入库验收凭证，并详细记载名称、规格、数量、采购单价、目标单价、领料队伍、领料人、施工部位等；②根据当月的限额领料计划，对各作业队领料填制领料凭证，详细记载材料的名称、规格、数量、目标单价、实际单价等；③及时做好与财务部门的材料、配件核对工作，做好与领用部门的对账工作。④建立设备、物资的核销档案。 3、建立项目设备台账，即做好设备按单机消耗各种材料、配件的详细记录工作。 4、结合材料消耗的成本控制和机械使用目标成本的控制做好日常具体工作。 （七）安全部职责 检查各工区是否按照安全规章制度进行施工。 对安全事故要划分责任和评估损失。 对分包队伍的安全工作要进行指导、督促、检查，促使分包队伍安全作业。 做好安全措施的组织、实施及对业主的申报工作。 （八）各工区职责 按照计划，合理组织工区的生产。 按照施工局下达的成本控制指标，在生产过程中进行实施。 （九）财务部职责 参于成本控制指标的编制。 做好成本控制指标的考核、核算、分析工作。 三、材料的成本管理 材料采购的管理 各部门、工区对施工用材料、配件等必须先申报计划，经技术部审核，经营部审批后由机电物质部进行采购。申报计划须说明材料、配件的名称、规格、数量，使用的详细部位。 机电物质部进行采购时必须 “货比三家”， 进行比质、比价。价格须经经营部审核。采购价格原则上不能超出标书价格。采购价格高于标书价格的必须有书面报告报有关领导批准才能进行采购。 充分利用社会资源，选择有信誉的供货商，减少库存材料及配件。 材料领用的管理 对消耗性材料的领用必须实行限额领料制度。领料单上必须注明材料使用部位、地点、数量