某市区工程竣工验收管理制度设计组织施工方案.doc

工程竣工验收管理制度为完善工程建设程序从严把关工程建设质量和档案资料使项目在确保质量安全的前提下合法地交付使用特制定项目工程竣工验收制度第一篇竣工验收的法律法规要求一竣工验收的主体和法定条件建设工程竣工验收的主体建设工程质量管理条例规定建设单位收到施工方和监理方提交的建设工程竣工报告后应当组织设计施工工程监理等有关单位进行竣工验收竣工验收应当具备的法定条件建筑法规定交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书并具备国家规定的其他竣工条件建筑工程竣工经验收合格后方可交付使用未经验收或者验收不合格的不得交付使用建设工程质量管理条例进一步规定建设工程竣工验收应当具备下列条件完成建设工程设计和合同约定的各项内容有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要建筑材料建筑构配件和设备的进场试验报告有勘察设计施工工程监理等单位分别签署的质量检查评估报告或竣工验收报告有施工单位签署的工程保修书建设工程经验收合格的方可交付使用二施工单位应提交的档案资料建设工程质量管理条例规定建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定及时收集整理建设项目各环节的文件资料建立健全建设项目档案并在建设工程竣工验收后及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案施工单位应当按照当地政府职能部门竣工档案归档要求制定统一目录有专业分包工程的分包单位要按照总承包单位的总体安排做好各项资料整理工作最后再由总承包单位进行审核汇总施工单位一般应当提交的档案资料是工程技术档案资料工程质量保证资料工程检验评定资料竣工图等三规划消防节能环保卫生交警防雷人防绿化等验收的规定建设工程质量管理条例规定建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起日内将建设工程竣工验收报告和规划消防节能环保卫生交警防雷人防绿化等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门备案建设工程竣工规划验收城乡规划法规定县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实未经核实或者经核实不符合规划条件的建设单位不得组织竣工验收建设单位应当在竣工验收后个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料城乡规划法还规定建设单位未在建设工程竣工验收后个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的由所在地城市县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报逾期不补报的处万元以上万元以下的罚款建设工程竣工消防验收消防法规定按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工依照下列规定进行消防验收备案国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收其他建设工程建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案公安机关消防机构应当进行抽查依法应当进行消防验收的建设工程未经消防验收或者消防验收不合格的禁止投入使用其他建设工程经依法抽查不合格的应当停止使用公安部建设工程消防监督管理规定进一步规定建设单位申请消防验收应当提供下列材料建设工程消防验收申报表工程竣工验收报告消防产品质量合格证明文件有防火性能要求的建筑构件建筑材料室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件出厂合格证消防设施电气防火技术检测合格证明文件施工工程监理检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件其他依法需要提供的材料建设工程竣工环保验收环境保护设施竣工验收应当与主体工程竣工验收同时进行需要进行试生产的建设项目建设单位应当自建设项目投入试生产之日起个月内向审批该建设项目环境影响报告书环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收分期建设分期投入生产或者使用的建设项目其相应的环境保护设施应当分期验收环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起日内完成验收建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格该建设项目方可正式投入生产或者使用建筑工程节能验收建筑节能分部工程进行质量验收的条件建筑节能分部工程的质量验收应在检验批分项工程全部合格的基础上进行建筑围护结构的外墙节能构造实体检验严寒寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场检测以及系统节能性能检测和系统联合试运转与调试确认建筑节能工程质量达到验收的条件后方可进行建筑节能分部工程验收的组织建筑节能工程验收的程序和组织应遵守建筑工程施工质量验收统一标准的要求并符合下列规定节能工程的检验批验收和隐蔽工程验收应由监理工程师主持施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加节能分项工程验收应由监理工程师主持施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员施工员参加必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加节能分部工程验收应由总监理工程师建设单位项目负责人主持施工单位项目经理项目技术负责人和相关专业的质量检查员施工员参加施工单位的质量或技术负责人应参加设计单位节能设计人员应参加建筑节能工程验收的程序施工单位自检评定监理单位进行节能工程质量评估建筑节能分部工程验收施工单位按验收意见进行整改节能工程验收结论验收资料归档建筑节能工程专项验收应注意事项建筑节能工程验收重点是检查建筑节能工程效果是否满足设计及规范要求监理和施工单位应加强和重视节能验收工作对验收中发现的工程实物质量问题及时解决工程项目存在以下问题之一的监理单位不得组织节能工程验收未完成建筑节能工程设计内容的隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整的工程使用的主要建筑材料建筑构配件和设备未提供进场检验报告的未提供相关的节能性检测报告的工程存在违反强制性条文的质量问题而未整改完毕的对监督机构发出的责令整改内容未整改完毕的存在其他违反法律法规行为而未处理完毕的工程项目验收存在以下问题之一的应重新组织建筑节能工程验收验收组织机构不符合法规及规范要求的参加验收人员不具备相应资格的参加验收各方主体验收意见不一致的验收程序和执行标准不符合要求的各方提出的问题未整改完毕的单位工程在办理竣工备案时应提交建筑节能相关资料不符合要求的不予备案建筑工程节能验收违法行为应承担的法律责任防雷装置专项验收防雷装置专项验收应按照建筑物防雷工程施工与质量验收规范的要求操作和实施验收不合格的不得交付使用人防工程专项验收人防工程专项验收应按照人防工程施工及验收规范的要求操作和实施验收不合格的不得交付使用交通设施专项验收交通设施专项验收应按道路交通标志和标线杭州市公安局交通局停车场安全设施要求要点的要求操作与实施验收不合格的不得交舆论使用四竣工工程质量争议的处理建筑法规定建筑工程竣工时屋顶墙面不得留有渗漏开裂等质量缺陷对已发现的质量缺陷建筑施工企业应当修复建设工程质量管理条例规定施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程应当负责返修承包方责任的处理合同法规定因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工改建发包方责任的处理最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第条规定发包人具有下列情形之一造成建设工程质量缺陷应当承担过错责任提供的设计有缺陷提供或者指定购买的建筑材料建筑构配件设备不符合强制性标准直接指定分包人分包专业工程未经竣工验收擅自使用的处理原则建筑法合同法建设工程质量管理条例均规定建设工程竣工经验收合格后方可交付使用未经验收或验收不合格的不得交付使用五竣工验收报告备案的规定竣工验收备案的时间及须提交的文件住房和城乡建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法规定建设单位应当自工程竣工验收合格之日起日内依照本办法规定向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门以下简称备案机关备案建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件工程竣工验收备案表工程竣工验收报告应当包括工程报建日期施工许可证号施工图设计文件审查意见勘察设计施工工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料法律行政法规规定应当由规划消防节能环保卫生交警防雷人防绿化等部门出具的认可文件或者准许使用文件法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件施工单位签署的工程质量保修书法规规章规定必须提供的其他文件住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书竣工验收备案文件的签收和处理备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件验证文件齐全后应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫工程竣工验收备案表一式两份一份由建设单位保存一份留备案机关存档工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起日内向备案机关提交工程质量监督报告备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的应当在收讫竣工验收备案文件日内责令停止使用重新组织竣工验收第二篇竣工验收的具体操作程序一工程竣工验收机构组成工程竣工验收应成立以建设单位分管领导为组长五方验收主体方项目负责人或总监为副组长的领导小组组员分别由设计施工监理及建设单位相关专业工程师以及建设单位前期部营销部造价部物业部使用单位相关人员组成邀请质监站派专人全程监督检查验收过程二项目工程竣工验收项目工程竣工验收分为工程竣工初验和工程竣工核验一工程竣工初验监理单位总监须督促施工单位在完成设计图纸和施工合同约定的全部工程项目并自检合格后提前五天向监理单位提交工程竣工初验申请报告报告应包括已完工程情况技术档案和施工管理资料情况建筑设备安装调试情况工程质量评定情况等主要内容表格需与现行工程规范统一表格相一致以下同监理单位总监须在施工单位工程竣工初验申请报告后两个工作日内根据该报告审签工程初验方案并报建设单位项目部负责人工程分管领导审批建设单位工程分管领导应于两个工作日内批准同意的工程初验方案监理单位总监组织本单位专业工程师及建设单位项目部负责人及专业负责人并会同质监设计施工物业管理等单位和部门的相关人员对申请初验的工程项目予以检查初验同时审验施工单位提交的各类工程竣工资料监理单位会同建设单位项目部组织召开工程竣工初步验收会议汇总并整理初验中发现的各类问题形成工程竣工初步验收整改意见后由监理单位总监下发给参与工程初验的有关各方同时项目监理成员督促相关施工单位按限期进行整改施工单位按工程竣工初步验收整改意见的内容整改完成后由监理单位总监及时向建设单位项目部负责人工程分管领导报告同时由建设单位项目部负责人工程分管领导提请规划消防环保卫生人防交警绿化环卫自来水防雷等有关部门对项目工程进行专项验收项目工程专项验收中发现的问题须由项目监理部人员按专项验收部门提出的意见下发专项工程验收整改意见并督促相关施工单位进行整改整改完成后即通知建设单位项目部负责人工程分管领导并再次邀请相关职能部门进行专项验收直至取得验收合格证明文件或准许使用文件二工程竣工核验建设单位项目部负责人及专业负责人工程分管领导须督促施工单位在工程竣工初验及专项验收问题整改完毕后十天内向我司提交工程竣工核验申请报告须经施工单位项目经理和技术负责人签字并加盖项目部章建设单位项目部负责人及专业负责人须在施工单位提交工程竣工核验申请报告后三个工作日内根据该报告组织项目监理部人员编制工程竣工核验方案并报工程分管领导审批按照工程分管领导批准同意的工程竣工核验方案由建设单位项目部负责人及专业负责人及时组织公司相关人员并会同质监设计监理施工物业管理等单位相关人员对申请竣工核验的工程项目按政府主管部门的要求进行全面检查验收同时核查施工单位提交的各类工程竣工资料的完整性与合法性建设单位项目部负责人组织召开工程竣工核验会议形成工程竣工核验整改意见后责成监理单位下发给相关施工方建设单位项目部相关专业工程师及项目监理部人员要督促并跟踪相关施工单位按工程竣工核验整改意见限期整改三成果整理与备案施工单位按工程竣工核验整改意见的内容整改完成后建设单位项目部负责人应及时向工程分管领导报告由建设单位项目部负责人及时组织项目监理部人员对整改结果予以终验终验合格后建设单位项目部须督促监理单位项目总监按政府建设主管部门的有关规定会同建设单位项目部负责人组织项目监理部人员和施工单位对验收工程项目作质量等级评定并填报相关质量评定表格项目工程终验合格后建设单位项目部须编制项目建筑工程竣工验收报告按政府建设主管部门标准文本执行经建设设计施工和监理等单位分别签署验收意见并加盖各单位公章后连同其它验收资料按有关规定向政府建设主管部门申请备案并出具备案证明书