互联网新闻信息服务管理规定解读
5月2日国家互联网信息办公室连续发布三道网络信息服务管
理办法规定分别为《互联网信息内容管理行政执法程序规定》 (以下
简称行政执法规定) 、《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称信
息服务规定) 和《网络产品和服务安全审查办法(试行)》(以下简称安
全审查办法) 以上三道办法规定将于年 6月 1 日起正式实施下面是
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以《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》) 为例
《规定》主要是对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互
联网新闻信息服务提供者主体责任等进行了修订人民网研究院的研
究员对其做了如下详细的解读:
01
《规定》明确指出是根据《中华人民共和国网络安全法》《互
联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负
责互联网信息内容管理工作的通知》制定法律依据清楚
02
更新网络新闻信息概念
《规定》重新定义了网络“新闻信息”较年版《规定》去除了
“是指时政类新闻信息”既体现了规定内容的延续性也考虑到了网络
新闻信息的未来发展趋势定义凸显新闻信息服务的社会公共属性因
此网络新闻信息不仅要看内容类别还要看社会影响涵盖了涉及社会
公共事务、公共秩序、社会公共价值体系、会引发社会讨论的新闻内
容为相关规范提供了逻辑起点也提示个人与机构在从事新闻信息服
务时必须承担相应的社会责任
03
主体资格规定更加具体
《规定》具体列举了“境内依法设立的法人”“主要负责人、
总编辑是中国公民”“有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审
核人员和技术保障人员”等六项互联网新闻信息服务者应具备的资格
要求;明确了通过“互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公
众账号、即时通信工具、网络直播”等新媒体、新应用提供新闻服务
的主体都要纳入管理中
04
主体社会责任更加明确
《规定》明确了互联网新闻信息服务提供者应承担的社会责任
如要求设立总编辑“对互联网新闻信息内容负总责”;要求“健全信
息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度具