互联网新闻信息服务管理规定

国务院新闻办公室、 信息产业部 25 日联合发布4互联网新闻信息服务管理规定》 全文如下: 互联网新闻信息服务管理规定 第--章总 则 第一条 “为了规范下联网新闻信息服务,满足公众对互联网新闻信息的需求, 维护国家 安全和公共利益, 保护互联网新闻信息服务单位的合法权益,促进互联网新闻信息服务健康、 有序发展，制定本规定。 第二条“在中华人民共和国境内从事互联网新闻信息服务，应当遵守本规定。， 本规定所称新闻信息，是指时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会 公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论- 本规定所称百联网新闻信息服务,包括通过下联网登玉新闻信息、提供时政类电子公告 服务和向公众发送时政类通讯信息。 第三条 “互联网新闻信息服务单位从事互联网新闻信息服务,应当遵守宪法、法律和法 规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的与论导向，维护国家利益和公共 利益。 国家鼓励也联网新闻信息服务单位传播有益于提高民族素质推动经济发展、促进社会 进步的健康、文明的新闻信息. 第四条 “国务院新闻办公室主管全国的互联网新闻信息服务监督管理工作.省自治区、 直生市人民政府新闻办公室负责本行政区域内的互联网新闻信息服务监督管理工作。 第二章 互联网新闻信息服务单位的设立 第五条 互联网新闻信息服务单位分为以下三类; 《一) 新闻单位设立的登超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服 务、向公众发送时政类通讯信息的五联网新闻信息服务单位， 《二) 非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类 通讯信息的互联网新闻信息服务单位; 《三) 新闻单位设立的登裁本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。 根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关行政法规，设立| 前款第〈一) 项、第〔二) 项规定的互联网新闻信息服务单位，应当经国务院新闻办公室审 批。 设立本条第一款第〔三) 项规定的互联网新闻信息服务单位，应当向国务院新闻办公室 或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案 第六条 “新闻单位与非新闻单位合作设立互联网新闻信息服务单位,新闻单位拥有的觅 权不低于 51%的,视为新闻单位设立互联网新闻信息服务单位;新闻单位拥有的股权低于 51% 的，视为非新闻单位设立互联网新闻信息服务单位- 第七条“设立本规定第五条第一喜第〈一) 项规定的下联网新闻信息服务单位，应当具 备下列条件: 《一) 有健全的互联网新闻信息服务管理规章制度; 《二) 有5 名以上在新闻单位从事新闻工作 3 年以上的专职新闻编辑人员; 《三) 有儿要的场所、设备和资金资金来源应当合法。 可以申请设立前赦规定的互联网新闻信息服务单位的机构，应当是中央新闻单位，省、 自治区、直辖市直属新闻单位，以及省、自党区人民政府所在地的市直属新闻单位。 审批设立本条第一均规定的互联网新闻信息服务单位，除应当依照本条规定条件外, 还 应当符合国务院新闻办公室基于互联网新闻信息服务行业发展的总最、结构、布局的要求。 第八条 设立本规定第五条第一款第〈二) 项规定的互联网新闻信息服务单位，除应当 具备本规定第七条第一第〈一) 项、第〔三) 项规定条件外，还应当有 10 名以上专职新  间编辑人员， 其中，在新闻单位从事新闻工作 3 年以上的新闻编辑人员不少于5 名。 可以申请设立前款规定的巨联网新闻信息服务单位的组织, 应当是依法设立 2 年以上的 从事互联网信息服务的法人，并在最近2 年内没有因违反有关互联网信息服务管理的法律、 法规、规章的规定受到行政处罚，申请组织为企业法人的，注册资本应当不低于 1000 万元 人民币- 审批设立本条第一喜规定的互联网新闻信息服务单位, 除应当依照本条规定条件外, 还 应当符合国务院新闻办公室基于互联网新闻信息服务行业发展的总最、结构、布局的要求。 第九条 任何组织不得设立中外合资经党、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息 服务单位- 互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营.中外合作经营和外资经芝的企业进行 涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报经国务院新闻办公室进行安全评估。 第十条 申请设立本规定第五条第一款第一) 项、第〔二) 项规定的互联网新闻信息 服务单位，应当填写申请登记表，并提交下列材料: 《一) 百联网新闻信息服务管理规章制度: 《二) 场所的产权证明或者使用权证明和资金的来源、数疾证明， 《三) 新闻编畦人员的从业资格证明. 申请设立本规定第五条第一坎第《一) 项规定的互联网新闻信息服务单位的机构，还应 当提交新闻单位资质证明; 申请设立本规定第五条第一款第(二) 项规定的互联网新闻信息 服务单位的组织，还应当提交法人资格证明 第十一条 申请设立本规定第五条第一款第一)项、第〔二) 项规定的互联网新闻信 息服务单位，中央新闻单位应当向国务院新闻办公室提出中请;省、自治区、直辖市直属新 闻单位和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位以及非新闻单位应当通过所在地省、 自治区、寺辖市人民政府新闻办公室向国务院新闻办公室提出申请-. 通过省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室提出申请的，省、自治区、直辖市人民政 府新闻办公室应当自收到申请之日起 20 日内进行实地检查，提出初审意见报国务院新闻办 公室， 国务院新闻办公室应当自收到初审意见之日起 40 日内作出决定。 向国务院新闻办公 室提出申请的, 国务院新闻办公室应当自收到申请之日起 40 日内进行实地检查, 作出决定。 批准的，发给互联网新闻信息服务许可证，不批准的，应当书而通知申请人并说明理由 第十二条“本规定第五条第一寺第〈三) 项规定的互联网新闻信息服务单位，属于中央 新闻单位设立的，应当自从事互联网新闻信息服务之日起 1 个月内向国务院新闻办公室备 案:属于其他新闻单位设立的, 应当自从事互联网新闻信息服务之日起 1 个月内向所在地省、 自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。 办理备案时, 应当填写备案登记表, 并提交互联网新闻信息服务管理规章制度和新闻音 位资质证明- 第十三条 互联网新闻信息服务单位依照本规定设立后，应当依照有关互联网信息服务 管理的行政法规向电信主管部门办理有关手续。 第十四条 本规定第五条第一均第一)》 项、第〈二) 项规定的下联网新闻信息服务音 位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、股权构成、服务项目、网站网址等事项的， 应当向国务院新闻办公室申请换发互联网新闻信息服务许可证。根据电信管理的有关规定， 需报电信主管部门批准或者需要电信主管部门办理许可证或者备案变更手续的, 依照有关规 定办理。 本规定第五条第一款第《三) 项规定的互联网新闻信息服务单位变更名称、住所、法定 代表人或者主要负责人、股权构成、网站网址等事项的,应当向原备案机关重新备案; 但是， 股权构成变更后，新闻单位拥有的股权低于 51%的，应当依照本规定办理许可手续。根据电|  信管理的有关规定,需报电信主管部门批准或者霜要电信主管部门办理许可证或者备案变更 手续的，依归有关规定办理- 第三章 互联网新闻信息服务规范 第十五条 互联网新闻信息服务单位应当按照术定的服务项目提供互联网新闻信息服 务- 第十六条“本规定第五条第一均第〈一) 项、第〈二) 项规定的巨联网新闻信息服务单 位，转载新闻信息或者向公众发送时政类通讯信息，应当转载发送中央新闻单位或者省、 自治区、 直辖市直属新闻单位发布的新闻信息，并应当注骨新闻信息来源，不得焉曲原新闻 信息的内容- 本规定第五条第一款第《二) 项规定的百联网新闻信息服务单位，不得登载自行采编的 新闻信息。 第十七条 本规定第五条第一喜第一) 项、第〈二) 项规定的互联网新闻信息服务单 位转载新闻信息, 应当与中央新闻单位或者省、 自治区、 直辖市直属新闻单位签订书面协议。 中央新闻单位设立的互联网新闻信息服务单位，应当和将协议剧本报国务院新闻办公室备案; 其他互联网新闻信息服务单位，应当将协议副本报所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻 办公室备案- 中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位签订前款规定的协议，应当核验对 方的互联网新闻信息服务许可证, 不得向没有互联网新闻信息服务许可证的单位提供新闻信 息。 第十八条 中央新闻单位与本规定第五条第一款第〈二) 项规定的互联网新闻信息服务 单位开展除供稿之外的互联网新闻业务合作，应当在开展合作业务 10 日前向国务院新闻办 公室报告， 其他新闻单位与本规定第五条第一款第〈二》 项规定的互联网新闻信息服务单位 开展除供向之外的互联网新闻业务合作,应当在开展合作业务 10 日前向所在地省、自治区、 直连市人民政府新闻办公室报告. 第十九条 “百联网新闻信息服务单位确载,发送的新闻信息或者提供的时政类电子公告 服务，不得含有下列内容: 《一) 违反宪法确定的基本原则的; 《二) 危害国家安全，泄露国家秘密，荐材国家政权，破坏国家统一的 《三) 损害国家荣痊和利益的: 《四) 粮动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的 《五) 破坏国家宗教政策，宜扬那教和封建迷信的| 《六) 散布衣言扰乱社会秩序，破坏社会稳定的 《七) 散布泽秒、色情、赌博、暴力、恐怖或者教嗓犯罪的; 《作) 侮友或者诽谤他人，侵害他人全法权益的; (九) 炉动非法集会结社、游行示威、聚众扰乱社会秩序的， 《十) 以非法民间组织名义活动的; 《十一) 含有法律、行政法规禁止的其他内容的- 第二十条 互联网新闻信息服务单位应当建立新闻信