我国现阶段相对过剩人口问题研究.docx

我国现阶段相对过剩人口问题研究摘要现阶段我国只存在相对于生产资料而言的过剩人口不存在相对于生活资料和自然环境而言的过剩人口我国之所以存在相对过剩人口是由社会主义初级阶段的基本国情决定的同时也是资本积累和资本有机构成提高的必然结果此外劳动供给增加经济结构调整第三产业发展滞后也是重要的原因我国相对过剩人口的规模不会出现日益扩大的趋势相对过剩人口既有消极的作用又有积极的作用为此应当努力把相对过剩人口的规模控制在适宜的限度内关键词相对过剩人口社会主义初级阶段劳动供给与需求一引言相对过剩人口是指相对于某一个或几个因素而言的过剩人口从理论上说相对过剩人口可以有三种类型即相对于生活资料的供应能力而言的过剩人口相对于生产资料的吸纳能力而言的过剩人口和相对于自然环境的承载能力而言的过剩人口我国是否存在相对过剩人口如果存在究竟是哪种类型的相对过剩人口理论界对此的认识经历了一个曲折的过程且至今众说纷纭莫衷一是在计划经济时期理论界认为相对过剩人口是资本主义特有的现象我国是社会主义国家自然不存在相对过剩人口问题改革开放以来理论界开始承认我国存在相对过剩人口问题但对存在的究竟是哪种类型的相对过剩人口认识却很不统一有学者指出上述三种类型的相对过剩人口在我国都是存在的毋庸讳言当前我国的确存在着贫困问题但这主要是由于生产资料不足而导致的就业不充分造成的而与整个社会的生活资料状况无关如果把现有的生活资料进行平均分配要实现全民的共同温饱应该是不成问题的这并不意味着本人主张平均分配可见在我国并不存在相对于生活资料而言的过剩人口至于相对于自然环境而言的过剩人口在我国也是不存在的因为我国目前尚未达到据预测将来也不会达到人口多到连国土都不能承载的程度至于有人以我国目前存在的日趋严重的环境问题为依据断定我国存在着相对于自然环境而言的过剩人口是站不脚的因为从环境破坏并不能得出人口过剩的结论实际上哪怕地球上只存在一个人也会对环境造成破坏我们能说这个人也是过剩的吗可见我国只存在着相对于生产资料而言的过剩人口本文即是从这个意义上来探讨现阶段我国相对过剩人口问题的二我国相对过剩人口的现状新中国成立以来相对过剩人口问题一直困扰着我国的稳定与发展从表可以看出在传统计划经济时期我国就存在着相对过剩人口问题但由于当时国家不承认社会主义有失业所以这一时期的相对过剩人口更多地是以隐性失业的形式存在着的改革开放以来随着生产社会化水平的提高和市场经济的发展我国的相对过剩人口问题就突出地暴露出来了综合以上四个方面的数据目前我国相对过剩人口的规模估计在亿人左右约占我国总人口的三我国相对过剩人口的成因马克思在研究资本主义积累的一般规律时指出工人人口本身在生产出资本积累的同时也以日益扩大的规模生产出使他们自身成为相对过剩人口的手段这就是资本主义生产方式所特有的人口规律可见在马克思看来相对过剩人口是资本主义特有的现象然而我国存在大量相对过剩人口的事实表明马克思的这一观点并未经得起实践的检验那么现阶段我国为什么会存在相对过剩人口呢四正确看待现阶段我国的相对过剩人口问题正确看待现阶段我国的相对过剩人口问题是解决我国相对过剩人口问题的前提为此不仅要对我国相对过剩人口的发展趋势作出正确判断而且要对相对过剩人口所具有的正反两方面的作用保持清醒认识我国相对过剩人口的规模不会出现日趋扩大之势马克思在研究资本主义积累的一般规律时指出资本主义相对过剩人口的规模有日益扩大的趋势这也正是导致资产阶级和无产阶级的矛盾不断激化资本主义制度最终必然灭亡的原因所在但在社会主义社会特别是我国相对过剩人口的规模并不存在日趋扩大之势首先随着我国生产力水平的提高和综合国力的增强我国生产资料的数量和社会资本的总量也在增加正如马克思所说在资本有机构成不断提高的情况下资本的增加虽然使资本可变部分的相对量减少但是决不因此排斥它的绝对量的增加这说明随着经济的发展资本对劳动的需求也在增加这就势必对相对过剩人口的增加起到一定的抑制作用其次劳动供给的相对甚至绝对减少据研究虽然目前我国的劳动供给总量过大且在今后一个较长时期内还将继续扩大但必须看到我国劳动供给的增长速度已经呈现出下降的趋势并且在一个不太长的时期内出现负增长再次农村剩余劳动力有逐渐减少的趋势如前所述农村剩余劳动力不仅是相对过剩人口的重要组成部分而且是城镇相对过剩人口的重要源泉但随着工业化和城市化进程的加快这一源泉却有日益枯竭的趋势例如世纪年代我国尚有亿农村剩余劳动力需要转移而目前这一数字已经降到了亿人左右据此按照每年转移万的速度计算年后我国几无农村剩余劳动力可供转移最后第三产业的快速发展虽然过去我国第三产业的发展相对滞后但根据产业发展演变规律随着现代化的逐步实现第三产业在我国必将得到迅速发展以非物质生产为主要内容的第三产业不仅有着宽广的就业门类而且是一个劳动密集型产业从西方发达国家看第三产业已经成为吸纳劳动力的主要部门可见第三产业的快速发展必将持久地扩张我国的劳动需求从而缓解工农业等物质生产部门的就业压力抑制相对过剩人口的产生充分认识和利用相对过剩人口的积极作用相对过剩人口的作用是双重的一方面如上所述相对过剩人口确实有着巨大的消极作用和社会危害但另一方面相对过剩人口对经济发展也具有一定的积极作用对此马克思曾经有过专门论述由相对过剩人口形成的产业后备军能够满足生产突然扩张所引致的劳动需求随着积累的增进而膨胀起来的并且可以转化为追加资本的大量社会财富疯狂地涌入那些市场突然扩大的旧生产部门或涌入那些由旧生产部门的发展而引起的新兴生产部门如铁路等等在所有这些场合都必须有大批的人可以突然地被投到决定性的地方去而又不致影响其他部门的生产规模这些人就由过剩人口来提供相对过剩人口为以经济周期性波动为特点的现代经济增长提供了必要的生活条件现代工业特有的生活过程由中等活跃生产高度繁忙危机和停滞这几个时期构成的穿插着较小波动的十年一次的周期形式就是建立在产业后备军或过剩人口的不断形成或多或少地被吸收然后再形成这样的基础之上的相对过剩人口的存在通过加剧劳动者的就业竞争提高劳动者的素质及劳动强度和改善工人的纪律状况等增强了企业的生产效率相对过剩人口通过竞争加在就业工人身上的增大的压力又反过来迫使就业工人不得不从事过度劳动和听从资本的摆布这成了各个资本家致富的手段马克思关于相对过剩人口对资本主义经济发展具有一定的积极作用的观点对社会主义市场经济国家特别是我国同样是适用的试想假定没有农村数以亿计的农业剩余劳动力的存在和突然地被投到农村非农产业和城市工业及其他服务部门何以有农村乡镇企业的异军突起和城乡非公经济的飞速发展又何以有当下中国经济的繁荣与辉煌可见对于相对过剩人口问题还是一分为二好一方面清醒地认识相对过剩人口的消极作用及社会危害性努力把相对过剩人口减少到适宜的限度内另一方面充分发挥其所具有的一定的积极作用为经济发展服务五把过剩人口的规模控制在适宜的限度内鉴于目前我国相对过剩人口的规模高达亿人未来年我国总人口还将继续增加要把我国相对过剩人口的规模控制在亿人之间实属不易为此要求党和政府必须切实把相对过剩人口问题摆在重要议事日程加以妥善解决努力扩大劳动需求一是要继续实行适度扩张的宏观经济政策确保国民经济又好又快增长二是要大力发展第三产业逐步使其成为就业的主渠道三是要放手发展非公有制经济不断创造新的就业机会四是要以扩大就业为导向进一步增加利用外资的数量提高利用外资的质量适度控制劳动供给虽然目前我国劳动供给过大是一个不争的事实但考虑到几十年后我国劳动供给将会出现负增长的情况目前控制劳动供给一定要适度而不能过度一是要适当调整人口生育政策要尽快改变重控制人口数量轻提高人口质量和优化人口结构的人口生育政策实行数量控制质量提高和结构优化并重的人口生育政策努力维持一个从长期来说较低的正的人口自然增长率二是要制定工时法严厉打击非法延长工作日的行径三是要切实保护妇女和儿童的合法权益坚决打击违反规定在采掘建筑和其他危险环境中雇佣女性的行为及使用童工的行为四是要逐步提高职业教育和高等教育的入学率并提倡有条件的地方率先实行十二年义务教育制度五是要适当提高离退休人员的物质待遇和福利水平减少离退休人员再就业人数六是要在有条件的地方试行农村离退休制度引导年龄在岁以上的农民主动退出就业领域七是要扩大劳务输出规模减少国内劳动供给更加重视解决固定的相对过剩人口问题一是要切实实行优生优育政策采取措施不断降低新生儿出生缺陷发生率二是要切实加大安全投入力度不断提高安全管理水平改善生产和工作环境降低生产事故发生率和职业病发生率三是要高度重视残疾人事业确保有劳动能力的残疾人通过就业实现自食其力丧失劳动能力的残疾人的生活得到保障和改善四是要妥善安置流浪人员劳教释放人员和色情行业从业人员的就业减少无业人员的犯罪率五是要大力发展扶贫事业和慈善事业遏止因贫辍学现象和因贫犯罪现象的发生注释参考文献郭庆松陶向龙建国以来中国城镇失业人口问题研究人口研究王红茹中国城镇失业率升至中国经济周刊蔡昉都阳刘易斯转折点及其政策挑战北京社会科学文献出版社曹建明最高人民检察院工作报告新华网陈宗寿中国劳工与弱势群体状况中国选举与治理网中华人民共和国年国民经济和社会发展统计公报中国统计