中国国家审计制度调查 问题 改革.docx

中国国家审计制度调查问题改革我们的研究假设是中国现行审计机关是政府的内部审计组织这种政府对审计机关直接控制的体制是导致中国现行审计制度存在诸多问题的总根源为了验证和深化这一假设并寻求适当的改革设想我们于年月至月实地采访了国家审计署以及个省市的审计机关人大和政府的官员和一些审计学者共人同时对位中国审计学会理事进行了问卷调查一文献回顾相比学者们比较一致的认为中国现行审计制度缺乏独立性的观点官方的研究机构审计署科研所的观点则相对模糊一方面明确表示不赞同那种认为中国现行审计制度缺乏独立性的观点另一方面也承认相比西方立法型审计制度中国现行审计制度的独立性的确不足并承认这是源于现行审计具有比较浓厚的政府内部审计色彩二方法和数据我们对实证法在审计理论研究中的运用作了一些尝试运用的实证法以实地采访调查和问卷调查为主我们实地采访了位具有一定代表性和资历的受访者其中国家审计署司局级官员人地方政府首长和部门官员人地方人大官员人地方审计机关厅局长人地方审计机关处室负责人人审计学者人需要说明的是因为审计制度改革涉及到政府体制和人大机关所以我们采访了审计机关之外的政府和人大官员我们所选择的受访者除审计学者外大部分