浅议国家审计报告的改进.docx

浅议国家审计报告的改进摘要审计报告是国家审计工作成果的集中体现是审计发挥监督职能强化惩戒问责的关键环节当前审计报告存在较多问题相对突出制约了审计报告使用者对审计报告的理解无法更有效利的利用审计信息致使审计作用无法最大化因此为促进审计工作改革的有效实施有必要对审计报告提出更加有效的实质性的改进措施本文通过论述改进审计报告的意义以及当前审计报告存在的问题来详细论述改进审计报告的有效措施关键词国家审计报告改进为深入学习贯彻党落实的十八届五中全会精神全体审计人要把全思想和行动统一到中共中央关于制定国名经济和社会发展第十三个五年规划的建议各项部署要求上来要依法全面履行审计职责按照协调推进四个全面战略布局的要求加大审计力度创新审计方式因此审计质量要进一步提高审计人员要进一步提升工作能力审计程序要进一步规范刘家义审计长在全国审计工作会议上布署新形势下审计工作时特别强调要提高审计质量审计报告是审计工作成果的集中体现是审计发挥监督职能强化惩戒问责的关键环节当前审计报告存在较多问题相对突出制约了审计报告使用者对审计报告的理解无法更有效利的利用审计信息致使审计作用无法最大化因此为促进审计工作改革的有效实施有必要对审计报告提出更加有效的实质性的改进措施一改进审计报告的意义在当前我军审计体制更加规范审计地位日益提升审计结果效用更广泛的背景下改进军队审计报告是提高军队审计工作质量的核心全面推动审计工作改革的强大动力审计报告理论是审计理论的重要组成部分改进审计报告的理论意义在于进一步完善审计报告理论其实践意义在于使审计报告的内容更加充实信息更加完整审计观点更加贴切审计报告的改进有助于审计工作在维护军费合规高效使用促进领导干部廉洁奉公推动强军目标早日实现方面将发挥越来越重要的作用二审计报告存在的问题一审计评价含混模糊审计评价是运用法律依据理论依据和事实依据对审计客体信息的可靠性和完整性法律法规制度的遵循性以及资产的安全性和效益性等进行的评估和认定是审计人员向报告使用者提供的一种专业判断当前部分审计报告所表达的审计评价含混模糊浅尝辄止处于某些顾虑而不能反映审计工作的真实性审计评价既不能含糊其辞更不能通过棍淆概念使用艰深晦涩的词语有意引导报告使用者产生错觉等来淡化问题回避问题切忌避重就轻大事化小小事化了相互矛盾的现象发生二报告内容不充分有的审计人员撰写审计报告绕弯子开头总用大量篇幅叙述审计的起止时间审计的范围和内容审计步骤和具体作法甚至连篇累犊地介绍被审计单位的机构编制日常管理等情况没有直入主题写各级领导和被审计单位关心的是审计的结果有些审计报告对问题不分轻重面面俱到对一些小事长篇大论却不指出其突出问题致使被审计单位在解决问题时不易把握重点三引用法规不完整准确当前多数审计报告中引用法规的数量及准确度并不高仅仅在开篇泛泛的概述审计报告所引用法规及条例部分运用的法规的时效性不足行为发生时还未生效或已废止的法规不具有约束力同时运用法规的层次性不够上位法应优于下位法其次运用法规的针对性和适用性有待考虑缺乏直接的法律依据及具体的法律条文审计报告法规引用的不完整致使其权威性不明确更无法充分体现出审计工作的合法性三审计报告的改进措施一完善审计报告内容审计报告中所列的事实必须清楚数据必须准确可靠事情的来龙去脉和因果关系必须条理清晰审计报告的内容要结构合理表述准确归类并条理化同类性质的问题应集中在一个段落中进行表述避免内容交义内容排列要有序一般是先摆问题后定性再提出处理意见或者先摆情况后评价再提意见和建议审计报告中的文字表述应力求文字精炼措辞得当不应采用文学性语言或假设性语言不能唯上唯书同时应注意主次分明审计报告要重点抓住主要矛盾突出重点问题对重点问题充分展开说清讲透以有助于报告使用者集中精力加以解决对影响不大的枝节问题只需简略提及甚至可以不提二明确审计意见及建议审计意见及建议是审计人员针对并指出被审计单位存在的问题提出改善管理纠正问题的建议审计建议作为审计报告的重要组成部分在一定程度上决定着审计报告的质量也直接影响审计作用的发挥要注意所提审计建议是否具有针对性可操作性具体来讲高质量的审计意见建议应该具备两个特点一是高层次性和前瞻性做到未雨绸缪应从遵守国家财经法规的法律层次在全面分析归纳审计全过程中存在的各种复杂问题的基础上透过表象发现隐性存在的问题指出更深层次的审计意见提出有利于被审计单位财务管理的思路和方法二是针对性和可操作性做到有的放矢应针对出现问题的原因与被审计单位在认识问题和解决问题的层面上达成共识提出能够真正推进被审计单位提高财务管理的可操作的具体建议避免空洞性和盲目性便于审计建议及时有效地落实审计报告就应根据审出的问题提出客观公正的审计意见及合理的建议找到解决问题的途径和具体方法为被审计单位及审计报告使用者提供有效信息帮助被审计单位采取切实可行的措施以堵塞漏洞改进工作三恰当引用审计法规审计报告要证据充分定性准确用事实和证据作为依据以国家的政策法律法规为判断是非的标准做到证据充分定性准确对问题定性引用的法律法规依据要恰当准确并注明文件名称和发文编号审计组编写审计报告之前应将全部的审计工作底稿收集起来进行认真筛选从中选出相关的重要的资料根据审计查出问题的性质进行归纳整理分类对重要的审计事实及审计证据进行认真核对并认真搜集有关法规文献确保编写审计报告问题与依据对应事实清楚证据确凿有理有据同时审计报告引用法规不应泛泛而谈在所指出问题的前面应明确罗列所引用法规使被审计单位心服口服使审计工作更加体现合法性合规性四提高审计人员综合素质审计人员的综合素质直接影响着审计工作水平的提升控制报告风险能力的提高以及审计报告质量的增强健全审计报告质量监管体系的关键之一是审计人员的综合素质各级组织机关必须投入充足的人财物力成本培养具有严谨职业纪律先进思想觉悟和扎实知识功底的复合创新型人才同时应加强对审计人员政治敏锐性的提高在新形势下审计人员应以审计工作宗旨为指导发挥好审计监督控制职能固守审计独立性不被个人情感及被审计单位关系所影响做出合理客观公正的判断参考文献王雯独立审计报告的发展变革研究财政部财政科学研究所专业硕士学位论文张立海撰写审计报告五要军队审计