全面推行“村主干职业化管理”开创农村基层党建工作新格局.docx

福建漳州：全面推行“村主干职业化管理”开创农村基层党建工作新格局 2014年以来，福建省漳州市立足贯彻落实“四个全面”战略布局，紧扣全面从严治党这条主线，在全市启动了“村主干职业化管理”制度设计与改革实践，着力实现将村民自治纳入党的框架内来领导、将村主干岗位纳入干部体制内来管理、将村主干待遇纳入财政预算内来保障、将村主干权力纳入制度笼子里来监督，形成了创新完善乡村治理机制的“漳州模式”，有力提升了农村基层党建科学化水平。这项改革创新，多次得到莅临漳州调研的中组部和省委有关领导的充分肯定。 一、背景 村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。 近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为