略谈旅游安全管理体系的建构.docx

略谈旅游安全管理体系的建构黄山市旅游安全信息构成分析旅游环境安全信息类旅游环境安全信息类主要包括政治风险经济风险社会风险文化风险技术风险自然风险疾病疫情风险等黄山市旅游环境安全风险分为两类宏观层面的旅游安全信息有战争风险信息恐怖袭击信息政权分裂信息政府行为风险信息国内外重大犯罪全球经济金融危机信息区域文化与种族冲突信息全球气候变化信息区域重大自然灾害信息区域重大环境污染信息区域重大生态安全信息区域重大疫情如信息等微观层面的旅游安全信息有社会冲突信息居民与游客态度冲突信息社会道德水准信息社会治安信息卫生防疫信息物价与市场供应信息自然灾害地震台风滑坡泥石流极端天气信息植物病虫害信息生物伤害等黄山市旅游资源安全信息包含旅游资源安全状态信息如黄山迎客松齐云山道教圣地屯溪徽州老街西递宏村等古村落古民居古牌坊等核心资源的安全状态信息和旅游环境容量信息等旅游基础设施安全信息包含景区景点内及之间的道路及其安全保护设施的安全信息游览设施设备容量与安全信息旅游资源保障设施与容量安全信息旅游信息网络安全信息旅游水电气供应设施容量与安全信息等旅游设施设备与服务安全信息类黄山市旅游设施设备安全信息包含旅游接待设施如酒店设备如影剧院容量及其服务设施设备安全信息游览设施设备及其安全信息景区景点容量及其安全信息等旅游服务安全信息包含餐饮住宿购物娱乐等各项服务的安全信息旅行社导游服务活动安全信息旅游通信服务安全信息旅游物流安全信息等旅游活动与交通运输保障安全信息类黄山市旅游活动安全信息包含各类游览活动观光游览水上运动等安全信息景点景区道路通行状况与即时客流安全信息游客吃住行游购娱等旅游活动安全信息等旅游交通运输保障安全信息包含道路航道航班设施及其容量安全信息运输工具设施设备及其容量安全信息运输工具及其即时客流安全信息等旅游者安全信息类黄山市旅游者安全信息包含游客个性化特征信息客源地信息游客年龄性别职业宗教信仰等特征信息游客健康安全信息等旅游市场管理与安全风险管理类黄山市旅游市场管理安全信息包含旅游市场秩序安全信息市场竞争安全信息市场规模与接待容量安全信息市场政策的稳定性与应变性信息客源地信息等旅游安全风险防范管理类安全信息包含旅游安全监测信息安全风险预警信息安全事故救援信息安全风险保障信息安全风险应急预案信息等黄山市旅游安全信息管理体系构建旅游安全信息采集系统从上述旅游安全信息构成看黄山市旅游安全信息采集系统本身就是一个非常复杂的系统包括政府部门非政府机构旅游企业旅游者目的地居民等采集旅游安全信息的政府相关部门有消防安监地质气象林业环保等部门非政府部门有军事单位非政府组织等旅游企业包括景区酒店旅行社旅游交通企业其他旅游企业等旅游者包括个体旅游者团队旅游者境内旅游者境外旅游者等目的地居民主要是黄山境内不同旅游目的地与旅游活动直接或间接接触与相互影响的居民旅游行业协会等旅游安全信息管理系统旅游安全信息采集之后需要专门及权威的机构进行分类分级发布传播等管理工作对于旅游城市黄山市来说旅游安全是社会安全的主导部分因此从事旅游安全信息管理的主体是黄山市安全监督管理局及旅游安全管理部门具体划分为旅游资源管理主体安全管理部门景区景点安全监控部门旅游活动安全管理部门旅游基础设施设备安全监管部门等旅游安全信息服务系统旅游安全信息管理的目的一方面是为旅游者及其他旅游活动利益相关者提供旅游安全信息服务另一方面为政府旅游安全管理部门进行旅游安全管理服务因此旅游安全信息服务系统包含三个主要子系统和三个次要子系统三个主要子系统是旅游者系统旅游企业系统及旅游政府安全管理部门系统其中旅游者子系统包括散客团队旅游者游览活动相关组织与个人如旅行社导游等旅游企业子系统包括景区景点酒店旅行社其他旅游企业等旅游行政安全管理部门子系统包含黄山市安监局旅游安全管理部门各区县安监局旅游安全管理部门黄山市以外旅游上级及评级旅游行政安全管理部门及旅游行业协会等三个次要子系统是目的地非旅游企业子系统目的地居民子系统和周边临近区域居民子系统从信息需求与供给的角度分旅游安全信息服务系统包含备查系统发布系统管理系统监测预警与救援系统等旅游安全信息维护与监管系统旅游安全信息是涉及到社会稳定的关键信息需要当地政府最高权威部门直接管理由于旅游安全信息管理体系系统庞大错综复杂涉及到社会各行各业的方方面面给维护和监管工作带来较大的压力黄山市旅游安全信息维护与监督部门主要有市政府安监局及旅游行政安全管理部门执行在全市安全局的总体控制下开展工作旅游安全信息管理保障系统旅游安全信息管理需要资金技术设备人才等保障措施旅游安全信息管理体系的正常运行需要一定资金保障技术保障设备保障和人才保障这是旅游安全信息管理体系正常运行的基本要求