社会保险市级统筹的问题探讨与建议

社会保险市级统筹的问题探讨与建议 根据中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问 题的决定和省人民政府《关于提高我省社会保险区域统筹层 次的通知》(粤府[XX]59 号) 及《广东省养老保险市级统筹 工作指导方案》(粤府办[XX]53 号) 等文件精神，提高社会关 老保险统筹层次，实行养老保险市级统筹是上级的要求，也 是社会保障工作今后的趋势。作为财政部门，在本级财力许 可和不违背统筹政策的范围内，积极支持社会保险市级统筹 工作。但作为经济欠发达地区来说，社会保险市级统筹存在 的一些问题，必须引起重视。 存在问题 一、社会保险市级统筹与市区统筹的问题。社会保险市 级统筹与市区统筹不但存在区域上的区别，还存在经济利益、 权力和责任等方面的不同，市与区同在一个区域，社会保险 方面的责、权、利都存在许许多多扯不清的问题; 而县一级 的行政区域，社会保险责权利是一个完整的整体。实行市级 统筹, 不利于调动各县政府的积极性， 易出现权责分离现象 二、基金统筹与社会保险经办机构、人员经费、征收经 费是否垂直的问题。社会保险实行市级统筹，将各县的社会 保险行政职能上划到市劳动和社会保障局，又