工程预结算管理办法.doc

工程预结算管理办法目的为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理结合工程造价形成的特点通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益制定本管理办法范围本管理办法适用于集团所属各项目公司职责集团总部成本部负责本管理办法的制订修改解释指导监督检查集团所属各项目公司从事工程预结算的计价审批及其他有关责任人员负责贯彻执行本管理办法方法与过程控制包括原则一般规定工程预算管理工程结算管理其他规定工程预结算工作应遵循的原则廉洁奉公原则工程预结算工作中应始终以公司利益为最高利益遵守法律法规恪守职业道德严禁主动索要或被动接受财物如出现损公肥私性质的不正当计价行为将按照有关规定给予处罚多级审核原则工程预结算应建立起预结算人员之间部门之间等的编制及审核控制体系工程预结算皆须经过多级审核各级在审核过程中应认真仔细有关手续资料的签字盖章等务必齐全有效否则不得办理预结算准确高效原则工程预结算中的各项计算应准确清晰合规具有很高的准确度体现出较高的专业水平同时工程预结算工作应保持较高的工作效率做到及时帐清以适应工程招标成本核算工期等多方面的要求可复查性原则工程预结算工作的全过程应有详细真实的记录及完善的资料管理制度量价计算过程审批记录等文件资料应具备完全的可复查性合理低价原则工程预结算工作应以客观事实工程合同等为依据充分理解灵活运用当地工程造价管理规定并利用市场竞争甲方品牌资源等因素处理好质量工期与成本的关系追求以合理较低价格确定工程造价方案优化原则成本管理部在工程预结算工作中应积极协同设计工程管理等单位部门充分应用价值工程理论进行设计施工措施材料设备等方面的方案优化工作信息通达原则工程预结算在编制时应考虑适应成本核算成本分析等多方面的需要对资料信息应及时整理并根据工作需要及时提供给设计工程管理部项目部等部门对于当地公司财务管理部总部的财务管理部成本管理组除尚未公开的标底情况外其他情况如其需要均应真实透明系统地提供所有信息资料工程预结算工作的一般规定成本管理部是工程预结算工作的主要职能部门对工程预结算工作负主要责任项目部财务管理部应积极配合参与并负相应责任工程预结算工作应根据项目的总工期制定预结算编制的计划统筹安排分清轻重缓急做到早做快审准确施工图预算由本公司自行编制也可以委托造价咨询机构编审委托的机构必须已经过政府有关部门认可且具备乙级以上含乙级资质证书工程结算和实行总价包干的工程预算的编审应委托造价咨询机构进行但如某工程的预算已委托了造价咨询机构进行编审并签署了总价包干协议则该工程的竣工结算可不再进行外委编审委托造价咨询机构编制工程预结算在造价咨询委托合同中应明确要求其提供计算底稿包括工程量钢筋实际含量的详细计算书及与承包单位核对后的预结算资料并同时提供与承包单位的核对差异情况说明由成本管理部组织项目部财务部等积极配合及时整理齐全工程预结算工作所需的必备资料资料必须完整签章齐备编号准确并指定专人负责进行分类装订存档工程预结算工作的必备资料主要包括材料价格政府指导价格市场价格甲供材料限价材料通知书招标投标文件等确定合同价格的文件包括中标单位的投标书双方达成一致的预算书等工程合同包括合同审批表施工组织设计方案施竣工图图纸会审记录双方确认的所有工程变更签证及相应的预算书工程竣工验收资料工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明其他与工程结算相关的双方确认的协议备忘录等工程预结算的划分按照集团项目企业成本核算指导进行共划分为建设项目的开发前期准备费主体建筑工程费主体安装工程费社区管网工程费园林环境工程费配套设施费工程预算管理所有工程应编制施工图预算并填写集团工程预算审批表集团主张在进行工程招标之前编制好施工图预算并作为工程招标之标底所有的工程必须是工程量清单报价由咨询公司负责提供工程量清单咨询公司根据我司提供的材料市场价格编制预算项目主体工程确因工期紧张需采用费率招标应严格按公司工程招标管理办法有关内容办理当施工图齐备后成本管理部应立即要求承包单位编制施工图预算同时成本管理部应对施工图预算进行编审或委托造价咨询机构编审而后成本管理部应督促并始终参与施工图预算的核对工作按核定的预算价签定补充工程合同上述所有工作应在施工图完备后天内完成费率招标情况下为防止承包商高估冒算而增加工程预算的核对难度合同中应约定控制办法比如若承包单位报送的施工图预算造价超出最终核定预算造价时发包单位将按预算高报部分的一定比例进行扣款具体扣款办法可参照工程结算相关内容各公司自定乃至取消其今后对工程的投标资格如果仅是委托造价咨询机构进行施工图预算的编制造价咨询酬金一般按总造价的一定比例计取如果是委托编制预算并负责审核承包单位编制的预算造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并结合核减额的一定比例计价的方式计取成本管理部在工程预算外委时还应作好如下工作对施工图等进行核查后向造价咨询机构提供施工图材料设备控制价格工程预算分类要求等必备资料跟踪了解造价咨询机构的编制或审核情况督促咨询机构履行造价咨询委托合同仔细审查咨询机构的编制结果同时要求各有关部门作好必要的保密工作所有工程在招标工作完成之前委托编制预算的造价咨询机构必须对施工单位保密在实行费率招标的情况下在编制预算阶段编制预算的造价咨询机构必须对施工单位保密同时也不必向造价咨询机构告知施工单位的具体名称等情况工程预算编制的方法根据工程量计算规则按详细的施工图确定的施工方案并结合现场实际情况计算工程量分项工程的子项如无合适定额套用且不能换算则应编制补充定额单价造价工程师要主动发现施工图中标注不清前后矛盾缺项漏项等问题并明确标注落实调整以减少或避免设计变更及签证同时准确掌握工程动态成本工程预算确定后及时对目标成本进行修改以目标成本为上限监督各相关部门采取有效措施控制工程造价工程结算管理项目部在向成本管理部提交的工程结算工作交接单中详细说明合同价款设计变更现场签证之外的增减款事项工程遗留合同违约施工现场清理甲供材料隐蔽工程等问题结算造价咨询酬金的计取尽量采取按造价核减额的一定比例的方式计取或采取固定金额加核减额的一定比例计价的方式并与造价咨询机构在委托合同中明确工程结算程序发出工程结算工作交接单确认达到竣工结算条件后由项目部向成本管理部递交工程结算工作交接单发出工程结算通知书项目部成本管理部财务管理部统一意见后由项目部发给承包单位工程结算通知书所有工程结算须填写工程结算审批表为防止承包单位高估结算应与承包单位在工程合同中约定控制办法比如报送的结算造价最终核减额在审核总价以内含的造价咨询酬金由甲方支付若结算造价最终核减额超出则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额含时承包单位除造价咨询酬金外发包单位可进一步扣款扣款比例金额各公司自定直至取消今后对工程的投标资格应在工程结算通知单强调此内容为方便客户入住供电自来水煤气电话等市政工程的结算优先办理主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后个月内核定包括多级审核完毕其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后个月内核定包括多承包单位报送结算资料工程结算全面审核部门内部复审工程结算外审承包单位将整理齐全的工程结算资料报送项目部监理公司审核并签字造价工程师收到齐备的结算资料后全面负责审核并签字项目部工程管理部等须全力配合成本管理部内部进行复审经理及其他复审工程师签字如果工程结算并非在施工图总价包干的基础上进行须选择确定造价咨询机构进行审核尽量按造价核减额计取咨询酬金相关部门审核公司领导审批外审结果经成本管理部复查财务管理部复核后主管副总及常务副总签署意见报公司总经理批示签署竣工结算价款协议书成本管理部组织甲乙双方根据工程合同签署竣工结算价款协议书并核对已付金额应扣金额保修款余款等级审核完毕驻项目的成本管理工程师必须建立三方和甲供材料的领用台帐及付款台帐对领用单原件进行存档便于结算扣减结算编制的方法结算的工程量以竣工图为准竣工图不清之处预算人员应到工地现场实地测算结算单价在合同中有规定的则按合同规定执行结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定扣除甲供材料的多用材料费领用甲方材料数量减预算用量的差量乘甲方订货单价材料价差严格按材料限价调整按工程合同确定的结算方式计算结算总价在审核结算书与承包方核对时参照合同进行甲供材料工期奖罚质量奖罚安全奖罚水电费扣款项目配合管理费总包服务费保修金等费用的计算扣除结算总价预算造价设计变更现场签证人工补差材料差价增加项目减少项目工程结算分析竣工结算完成之后应编制工程结算成本和目标成本的对比分析协助考核相关部门的责任成本并总结项目目标成本控制的经验和教训其他规定各公司的造价工程师预算员由成本管理部统一管理驻项目部的造价工程师预算员归属公司成本管理部管理负责工程造价计价审核的执业专业人员和工程造价咨询机构必须持有造价工程师注册证书或预算员从业资格证书或工程造价咨询单位资质证书并在经办的工程造价文件上注明单位名称执业人员的姓名和证书号码发包单位承包单位双方对建设工程施工合同执行过程中的工程价格争议可通过双方协商合同约定的办法仲裁或向人民法院起诉的办法解决在争议处理中涉及工程价格鉴定的由工程所在地工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程造价咨询机构办理集团内部造价信息的整理利用集团所属项目公司公司的成本管理部应及时总结成本管理的经验和教训并写出专题总结分析报告上传到总部成本管理网页供集团范围内共享集团所属项目公司成本管理部作好各项目的成本分类汇总分析各项技术经济指标集团财务管理部成本管理组负责集团各公司工程造价资料的调查收集整理分析形成工程造价资料信息库供各公司采用集团成本部在日常工作中通过多种工作方式对集团所属项目公司的项目项目预结算动态成本以及对成本管理办法的执行等情况等进行了解检查并将不定期地对工程预结算进行审查集团所属项目公司务必严格执行本管理办法如在执行过程中有与实际情况不适合之处可根据实际情况作相应修改之请示报送总部财务管理部成本管理组核实由分管领导批准后方可实施工程预算审批表编号版本表格生效日期序号项目名称施工单位合同编号工程内容预算造价名称金额人民币元备注成本管理部施工单位报送编制预算造价监理公司审核造价成本管理部审核造价造价咨询机构审核造价甲乙双方最终确认审定预算造价人民币大写会签栏成本管理部财务管理部其他部门及公司领导工程结算审批表编号版本表格生效日期序号项目名称施工单位合同编号工程内容结算造价名称金额元备注合同造价施工单位报送结算造价监理审核造价成本管理部审核造价造价咨询机构审核造价甲乙双方最终确认审定结算造价人民币大写会签栏成本管理部财务管理部其他部门及公司领导竣工结算造价协议清单编号版本表格生效日期序号项目名称施工单位合同编号工程内容序号结算项目名称金额元备注合同造价施工单位报送结算造价双方确认最终审定结算造价人民币大写其中应扣款项已付工程款垫付款工程水电费代购材料设备费代购物业所投入的费用零星返修工程费其他费用保修款应付余款人民币大写甲方盖章乙方盖章代表签字代表签字日期年月日日期年月日工程结算通知书编号版本表格生效日期序号致现工程已经竣工具备了结算条件请贵公司准备完整的结算资料按合同规定的计价条款本着实事求是的原则于年月日之前报送结算资料报送的结算资料内容不得弄虚作假高估冒算如果贵公司报送的结算造价最终核减额在审核总价以内含则造价咨询酬金由我公司支付若结算造价最终核减额超出则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由贵公司支付若贵公司报送的结算金额超出最终审定结算金额含时贵公司除支付因超出最终核减额而增加的造价咨询酬金外我公司将按照工程造价的比例收取罚款如情节严重将取消今后参与我公司工程的投标资格特此通知公司名称盖章年月日工程结算工作交接单编号版本表格生效日期序号致成本管理部本部经办的以下工程项目已竣工验收完全符合办理结算的条件请成本管理部安排办理工程竣工结算工程名称承包方合同名称合同开竣工日期合同编号实际开竣工日期工程质量其他根据工程现场实际情况在工程结算中需特别注意如下事项合同签证变更之外的增减款事项工程遗留合同违约施工现场清理甲供材料隐蔽工程等问题项目部签字成本管理部签字日期年月日日期年月日