社会保险学复习

社会保险学 此份复习资料仅供大家参考，希望对大家的复习有所帮助！ 第一章 概述 什么是风险； 答：风险是指在特定的客观条件下，在特定的期间内，某种损失发生的不确定性。风险由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。 风险的特征； 答：风险存在的客观性；风险存在的普遍性；某一风险发生的偶然性；总体风险发生的可测性；风险的损失性；风险损失的不确定性；风险的可变性 风险管理的办法； 答：避免风险（设法避免损失发生的可能性）；防损与减损（防损：通过对风险的分析而采取的预防措施、减损：风险事故发生时或发生后，为了尽量减少损失的程度，采取各种措施以防止损失或大的风险控制方式）；自留风险（经济单位或个人自己承担全部风险损失的风险管理方式）；转移风险（购买保险：被保险人向保险人缴纳一定的保险费，从而将风险转嫁给被保险人的一种风险管理方法） 什么是保险； 什么是可保风险； 答：可保风险是指可以通过保险方式转移的风险，即符合保险人承保条件的风险。 可保风险的条件； 答：风险必须具有偶然性；风险必须是意外的；风险不是投机性的；风险必须是大量标的均有遭受损失的可能性（保险标的是指作为保险对象的财产及其有关利益或者人的寿命和身体）；风险造成的损失有重大性；风险的损失必须是可以用货币计量的 什么是社会保险； 答：社会保险是以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策，它强调受保障者权利与义务相结合，采取的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的安定。 商业保险和社会保险的异同； 答：不同点： 项目 社会保险 商业保险 强制性 强制 自愿 依据 法律 保险合同 性质 社会政策 商业行为 保险对象 劳动者 一般大众 保障水平 基本收入保障 多投多保，少投少保 竞争性 政府垄断 市场竞争 风险储备 非充分性基金 充分性基金 投资主体 政府 保险公司 克服通货膨胀的能力 较强 较弱 相同点： 都依据的是风险转移和风险的广泛汇聚；都制定了有关给付、融资方面的具体而完善的条件；都建立在精算基础上；都不用调查被保险人资产；从整体上来说都是通过向社会的给付而提供经济保障 社会救助和社会保险的异同； 答： 相同点：主体都是政府；都不以盈利为目标；都必须严格依法进行 不同点： 项目 社会保险 社会救助 受益资格与给付数额的确定性 确定 不确定 覆盖范围 劳动者 贫困者、弱者 资金来源 投保人缴费 财政税收 受益条件 缴费达规定年限 收入状况调查 对名声的影响 无不良影响 有不良影响 社会保险的特征 答：“我为人人，人人为我”的风险共担机制；权利与义务相统一；遵循精算平衡原则；以政府为主体，以法律为依据；强制实施；以劳动者为主要保障对象；非营利性，兼有一定程度的福利性 社会保险的目标 答：为劳动者提供经济保障；防止贫困；保证经济的稳定；推动而不是抑制个人的激励性、主动性和节俭性 保险覆盖风险应具备的特征； 答：这类风险降临，或者会导致工资收入减少，或者会导致支出增加；这类风险具有普遍性；这类风险属于中度危险的风险；这类风险基本属于可保风险 四大社会保险各自的概念； 答： 养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 医疗保险是指国家运用风险分担的技术，以特定团体或全体公民为对象，由雇佣和被雇佣者双方共同出资、国家补助部分费用，通过颁布有关法令、条例，采取强制投保的方式，将不幸集中于少数人的伤病风险，以及由此而生的经济损失，通过疾病保障的组织机能，分散于社会大众，以保障患者维持或恢复健康与可就业的状态。 失业保险是指国家通过立法强制实施的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。 工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其家属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度。 第二章 社会保险中的政府与市场 什么是政府机制 答：政府机制是指党和国家、政府运用国家权力系统通过行行政法令等手段，来确立和推广党和国家所推崇的价值观念、制定和推行发展的目标、建立和调整社会结构、制定和实施社会运行规则，从而对整个社会发展进行管理、调节的过程和方式。 什么是市场机制； 答：市场机制是指通过市场体系运用价格手段对个人和企业的各种经济活动进行调节的过程和方式。市场机制对社会经济发展的调节作用是自发的，是“一只支看不见的手”，它基于人们对自身利益最大化的追求，通过价格这个杠杆调节生产者和消费者的决策，从而实现各种要素的优化配置 误区； 答：第一，市场是万能的；第二，政府是万能的；第三，市场失灵的地方，政府一定做得好；第四，政府失灵的地方，市场一定做得好；第五，人人为自己，政府为大家 社会保险私有化改革； 答：这个问题比较重要，涵盖的内容也比较多，请大家参照课件进行系统复习。 转型时期我国政府的社会保险责任 社会保险责任的界定 –设计和规范责任、财政责任、监管责任和组织实施责任 我国政府承担社会保险责任的现状： 越位：设计、投资；缺位：财政、监管；错位：补充保险；原因 政府对社会保险责任准确定位要思考的因素 社会保险模式的选择；社会经济体制；历史文化传统；制度惯性与路径倚赖；政府能力与意愿；市场能力与意愿 第三章 社会保险管理 社会保险管理的概念； 答：社会保险责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。 社会保险管理的内容； 答： 社会保险行政管理：制定并实施社会保障法律、行政法规和具体政策，以及对社会保障责任机构自身进行的管理。 社会保险业务管理：对社会保障业务经办机构所开展的征缴、发放和管理社会保障基金以及社会保障对象服务等社会保障具体业务活动进行的管理。 社会保险管理的一般原则； 答：1.服务至上原则；2.公开、公正和效率的原则；3.属地管理原则；4.与相关系统协调一致原则 社会保险管理的效能及提高效能的策略 答：管理部门在实现管理目标所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映。 首先，有选择地将那些私有部门能够提供更好服务的业务承保出去 其次，对社会保障机构进行重新定位，建立客户导向的社会保障服务机制。 第三，强化社会保障机构的服务质量控制机制。 第四，引进新信息技术，提高社会保障服务硬件水平。 第五，改进社会保障机构人力资源管理，提高社会保障服务软件水平。 社会保险管理体制概念； 答：广义的社会保险管理体制是指国家为实施社会保险事业而设置和制定的从中央到地方的各级各类社会保险管理机构、管理内容和管理方式的总和。广义的社会保险管理体制基本等同于社会保险管理。狭义的社会保险管理则特指社会保险管理机构的设置及其职能权限的划分。 1.中央集中管理与地方分级管理；2.统一决策管理与分工实施管理；3.社会化管理与单位管理 社保基金征缴程序； 答：1.社会保险登记；2.社会保险费申报和审核；3.缴纳社会保险费；4.社会保险费的存储；5.建立社会保险缴费记录 投资监管制度； 答：1.建立基金准入制度；2.实行基金动态监管；3.建立基金退出程序 当前我国社会保险管理存在的主要问题及应对策略 答： 问题：1.中央和地方社会保障财政责任不明确；2.统筹层次低，政策不统一；3.社会保障管理体制不统一，部门利益明显；4.社会保障立法层次低，政策透明度差；5.社会保险经办机构权责不到位，监督不力；6.社会保障管理行政色彩浓，社会化服务不够 应对方法：1.尽快明确社会保险统筹层次以及中央和地方各自的社会保障责任；2. 加快社会保险立法；3.成立中央及地方各级社会保障委员会领导社会保障业务管理工作；4.转变政府职能，加强政府立法和监督；•5.大力发展社区和社会化服务组织 第四章 养老保险概述 1. 退休的概念； 答：确定劳动者在一定年龄和一定条件下可以退出劳动力队伍并获得相应收入保障的制度。 2. 养老保险的定义； 答：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 3. 基本养老保险、年金保险、个人储蓄养老保险各自的概念； 答： 基本养老保险：是由国家立法强制实行的政府行为，全体劳动者必须参加。养老保险事务由政府设立的社会保险机构负责经办，为劳动者年老丧失劳动能力后提供基本的生活保障。 年金保险：又称企业补充养老保险，是指在政府强制实施的基本养老保险制度之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的制度。 个人储蓄性养老保险：是指由公民个人自愿选择和购买的养老保险。 4. 养老保险的特点； 答：承诺与兑现之间的时间最长；基金规模庞大；实际享受人数多；地位重要 5. 养老保险的功能； 答：保险；储蓄；再分配 6. 养老保险模式之按养老保险基金筹集方式 现收现付制和基金积累制的优缺点； 答： 现收现付制的优点：简便；无资金贬值的风险和资金保值增值的压力，管理成本低；有利于实现代内收入再分配和代际收入再分配；灵活性强。缺点：受人口老龄化的影响大 ；劳动者的权利义务关系难以准确体现；对储蓄可能存在“挤出效应” ；对劳动力市场可能存在“扭曲效应”。 基金积累制的优点：较强的激励机制； 如果能确保基金取得高于工资增长率的投资收益率，则可以增强抵御人口老龄化冲击的能力；透明度较高，政府责任也较轻；对储蓄影响小，有利于经济增长。缺点：基本上不具有在分配功能；在阿伦条件下，会造成福利损失； 对劳动力市场有可能存在“扭曲效应”；对于那些以实行现收现付制多年的国家而言，存在着巨大的转制成本。 养老保险模式之按缴费和待遇是否与个人收入相挂钩模式（掌握特点） 普遍保障模式：实施范围广泛；与个人收入状况无关；资金来源主要靠国家财政补贴 收入关联模式：主要覆盖工资劳动者；待遇取决于工资收入水平；三方缴费；收入再分配 社会救助模式：只覆盖贫困老年人；采取差额补足制，但要经过收入状况调查；资金来自于政府财政