医疗保险分会赴澳医疗保险考察报告
12 月 15 日至 21 日,医疗保险分会应澳大利亚莫纳施大学
的邀请, 组织“城镇职工基本医疗保险制度评估标准及方法”课
题组有关成员赴澳大利亚考察医疗保险, 重点考察了澳大利亚的
医疗保障体系构建与药品优惠计划的实施情况。在澳期间,全体
考察团成员遵守纪律, 团结合作,保证了这次考察任务的顺利完
成。现将考察情况汇报如下:
一、澳大利亚医疗保障体系
澳大利亚是一个联邦制国家, 其医疗保障体系要紧由两个部
分构成: 一是全民医疗保健; 二是私人医疗保险。
〈一) 全民医疗保健 (medicare)
澳大利亚全民医疗保健制度于 1983 年引入,是澳大利亚医
疗保障体系的重要构成部分。其支出占联邦政府用于健康保健全
部费用开支的 18%。要紧负责为在公立医院住院的公共病人提供
免费的食宿、医药、护理与其他的照顾; 为住院的私立病人提供
75%的医疗优惠计划费用;为非大额夺用的医生会诊提供 85%的
医疗优惠计划费用。
在全医疗保健制度下, 所有澳大利亚永久居民只要选择公立
医院看病,都有资格享受免费治疗,医生则由医院指派。州与地
区政府除了提供公立医院的医疗服务, 还与联邦政府与专业机构
协作以保证服务质量与标准。全民医疗保健制度还负担患者在医
院外进行治疗的大部分医疗费用,如看全科医生与专家门诊。但
医疗保健通常不包含牙科、理疗与按摩治疗等服务。联邦政府为
各类医疗服务规定了收费标准,医疗保健负责承担这些费用的
85%。许多医生的收费超过标准,患者则务必支付超出的部分。
居民以家庭为单位,每家都有一个保健卡,持卡能够到任何
医院看病。澳大利亚使用医、药分业体系,医院只负责治疗、开
处方, 患者凭借处方到药店购买药品。政府在公立医院的门诊收
费标准是完全不一致的, 关于普通的居民门诊就医,病人每次最
多支付门诊医疗费用为 23. 10 澳元,超过部分由政府承担; 每年
最多支付 700 澳元,,超过部分由政府承担。关于领取救济金的困
难群体,病人每次最多支付门诊医疗费用 3. 7 澳元,超过部分由
政府承担;每年累积最多支付 280 澳元,超过部分由政府承担。
(二) 私人医疗保险
联邦政府鼓励人们在使用医疗保健作为要紧保障的同时