公文规范与公文写作讲课提纲
一、公文概述
《一) 公文的会义
公文是党政机关、企事业单位、群众团体办理公务,具有法定权威性和规范
体式的应用文体-
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和
规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布
置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具-
《二) 公文的标准
1. 过 赏政机关公文处理工作条例》(中共中央办公厅、国务院办公厅 2012
年4月16日发布,2012年7月1 日起施行)
2.《党政机关公文格式》(GB/T9704一2012) 《国家质监总局、国家标准化管
委会 2012年6月29 日发布,2012年7月1 日实施)
3.《标点符号用法》(GB/T 15834-2011) (国家质监总局、国家标准化管委
会2011年12月30日发布, 2012年6月1日实施)
4 《出版物上数字用法》(GB/7T 15835-2011)《(国家质监总局、国家标准化
管委会 2011 年7月29 日发有,2011 年11 月 1 日实施)
5.《印刷、书写和绘图纸幅面尺寸}(GB/T 148-1997)(国家技术监督局 1997
年6月26日发布 1997年12 月1日实施)
6. 《国际单位制及其应用》(GB 3100-93》(国家技术监督局 1993 年 12 月
27 日发布,1994 年7月 1 日实施)
7. 《校对符号及其用法》(GB/T 14706-93)《〈国家技术监督局 1993 年 11 月
16 日发布,1994年7月 1 日实施)
二、公文规范
(一) 公文文面规范
《党政机关公文处理工作条例》第九条规定,公文一般由份号、密级和保
密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、
附件说明、发文机关署各、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关
和印发日期、页码等组成。
二版头
(1) 份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号-
(2) 密级和保密期限。 涉及国家秘密的公文应当根据涉密程度分别标注密
级和保密期限。
(3) 紧急程度。紧急公文应当根据紧急程序分别标明"特急“加急"。 其
中电报应当分别标明"特提"、"特急"、“加急"、"平急"…-
《4) 发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件"二字组成,
也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 联合行文时,发文机关标志可以并用
联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称-
《5) 发文字号。发文字号应当包括机关代字、年份、发文顺序号组成。联
合行文时,使用主办机关的发文字号。
(6) 签发人。上行文应当注明签发人姓名-
2.主体
《1) 公文标题。标题由标明发文机关名称、事由和文种组成。
《2) 主送机关。主送机关指公文的主要受理机关, 应当使用受文机关全称、
规范化简称或者同类型机关统称,
《3) 正文。公文正文是文件的主体,也是公文结构的核心部分,是公文质
量高低的关键-
《4) 附件说明。附件的顺序号和名称。
《5) 发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
《6) 成文日期。 成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联
合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。
《7) 印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名
机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章-
《8) 附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
(9) 附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。
3.版记
《1) 抄送机关。抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他
机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
《2) 印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。
版心外;页码。
(二) 公文处理规范
1. 公文拟制: 起草、审核、签发。
2 发文办理: 复核、登记、印制、用印或签置、核发、对外传递
3. 收文办理: 签收、登记、初审、分办、摘编、拟办、批办、承办、注办、
传阅、催办、查办、答复。
全 处置办毕公文。
三、公文写作
《一) 公文写作要素
公文四要素, 主题、材料、结构、语言。
工 观点要正确,主题要突出
主题的提炼原则是;正确性、深刻性、鲜明性、集中性
2 材料要充分,运用要妥帖
材料选择的原则是,切厦、典型真实、新颖、适体。
3. 结构要合理,条理要清晰
结构安排的原则是; 紧扣主题, 完整严说, 层次分明,条理清楚, 芷密相间,
均衡匀称.
生 语言要简练,用词要准确
语言运用的原则,严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生动、固定规范。
【例一
甘于表彰"的通报
7 (主送单位)
目前"…(被表彰对象的事迹),体现了…… 《产生的积极影响和表现出的
精神),为了……《目的主则),决定…