认示管? 投多少? 能否保值增值?
养老全投资股市三大热点问题竺解
证券时报记者 肖波
在人口才失化以及通卫形势的炎击下,我国养老保险基金的投资运营问题已显得非常过
切。自去年底以来,证监会、人保部等多部委表示,推动养老多入市实现投资多元化已形成
共识。 可以说, 养老金投资股市已是大势所趋, 但当前省级统筹的养老保险基金由谁来管理、
可入市资金的比例是多少、入市能理确保养老人保值增值等三大问题仍竺解决
府来管理养老会?
养老全入市已是大势所趋。但是,分散在各省的近2万亿资金由谁米管理呢? 这一问题
成为当前推动养老多入市的首要问题。证监会主席缉树清曾表示。全国有2万亿元的养老保
险爹余额分散在各省,如果这些资金组织起来, 设立一个专门的投资机构或者委托一人机构,
投资资本市场,对全体居民都大有好处。
目前,社会半注的养老多入市的管理机构如何设置主要有三种方案, 第一种方案是由全
国社保基金理事会管理。 全国社保基金理事会有专业优势和人才优势,目前其管理运营全国
社会保障基金,有较为让富的投资运营经验。
第二种方案是由人力资源和社会保障部设立专门的养老金管理机构,或可称为保社部社
会保险事业管理中心, 具体负责基本养老保险的投资运营。 由于人保部目前是全国社会保陈
基金的主管部门,在话语权上有优势
第三种方案是由地方成立养老多运音机构来管理本地的养老金,由于地方政府掌控着关
老多帐户资金,因此有有"近水楼台"的先机,但存在运营成本较高,易受地方行政力量二预的
缺点
另外,清华大学公共管理学院教授杨冯提出方案, 中国养老多市场可以四六分,全国
社保基金理事会管理40%的养老基爹,组合高风险投资和公共项目的效果,确保养老基金的
筝收益率能区高通货暑张和管理成本。另外60%养老基金委托商业法人机构管理,以其竞争
业铺换取资格和收益。两类机构各负其责,具有竞争关系,由养老金投资者和受益人评价
目前来看, 由于全国社保基信理事会拥有让富的资金投资运营经验, 其管理的全国社保
基金10征来年均收益达9%左右,业绩优异,受到多方认可,因而将养老金交由全国社保大
爹理事会管理的呼声较高。
入市比例多少合适?
除了谁来管理之外,有多少养老金可以进入股市,即入市比例问题 亦成为市场关注的
焦点。 按照我国现行规定,养老基金仍然只能存银行买国债 人保部认为,养老人投资多元
化首先要确保基多的安全,在此前提下,考虑能理实现基金获得更好的收益
从国外来看,养老基金通常配置30%~60人的股票资产,主要理由是养老基金是长期性
资金,有能力承担一部分风险,可以配置一定比例的股票或股权资产实现较好的长期收益
华泰详合证状研究所指出,按照经合组织(OECD)统计,2010年全球64个国家(34个
OECD 国家和31个非 OECD 国家)养老基金总规模为20万亿美元。按照养老基金相对规模来
看,2010年主要国家,如美英竺养老基金点 GDP 的比重均超过50%。从资产配置看,半国、
芬兰党大利亚等国家明显表现出对股票配置的信好-
全国社保基金理事会理事长总相龙认为养老多可以有一部分投次于股票,投资比例应
该低于全国社会保障基金 高于商业养老基金。目前规定全国社会保障基金投次股市的比例
最商为40%,一般稍况下占30%左右。而国外养老多大部分都多许投资于股票,投资比例
释在2096-50%-
从目前已经投资股市的部分养老金来看,全国社保基金入市比例最高可达40%E,企业年
金投资股票等权益半产品最高可达30%,投资收益排序为, 社保基金与企业年金高于基本关