试析工程量清单计价模式下的工程造价控制.doc

试析工程量清单计价模式下的工程造价控制论文关键词工程量清单计价造价控制竣工结算论文摘要从人工费的管理材料费的管理机械费的管理及其他费用的管理等几方面探讨在项目施工管理中对工程造价的控制提出新的思路本文着重介绍在工程量清单计价模式下工程实施各阶段的造价控制方法我国加入后建设领域的进一步开放工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要工程量清单计价方法是建设工程招标投标中招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单投标人根据工程量清单拟建工程的施工方案结合自身情况并考虑风险后自主报价的计价模式建设工程工程量清单计价规范规定全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定这一规范的出台是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨本文通过分析工程量清单计价的特点谈谈该模式下工程造价的控制一工程量清单计价模式一基本概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目措施项目其他项目名称和相应数量的明细清单由招标人按照建设工程工程量清单计价规范附录中统一的项目编码项目名称计量单位和工程量计算规则进行编制包括分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量全面反映了投标报价要求是投标人进行报价的依据是招标文件不可分割的一部分而工程量清单计价是建设工程招投标中招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量由投标人自主报价并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的程量清单所需的全部费用包括分部分项工程费措施项目费其他项目费和规费税金即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价即综合单价它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费材料费机械使用费管理费和利润并考虑风险因素二工程置清单计价模式的特点通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法达到规范计价行为的目的这些规定和办法是强制性的工程建设各方面都应该遵守主要体现在一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行二是明确工程量清单是招标文件的组成部分并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码项目名称计量单位工程量计算规则等统一并且要用规定的标准格式来表述建设工程工程量清单计价规范中的措施项目在工程量清单中只列措施项目一栏具体采用什么措施如模板脚手架临时设施施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计视具体情况报价因为这些项目在各个企业之间各有不同是企业竞争项目是留给企业竞争的空间建设工程工程量情单计价规范中人工材料和施工机械没有具体的消耗量投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价建设工程工程量清单计价规范将报价权给了企业二工程量清单计价模式下的造价管理一工程量清单的管理要保证工程量清单的准确性必须要有统一的编制工程量清单的依据其组成包括下列几个方面工程施工设计图纸及其说明设计修改变更通知等技术资料施工现场地质水文地下情况的有关资料省一级建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规则工程消耗量标准说明工程项目划分及计量单位招标文件及其补充通知答疑纪要编制的工程量清单应以实体消耗费用为主工程计价时消耗量标准及其计算内容方法和说明必须严格按定额执行属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架垂直运输工程超高补贴土方放坡系数临时设施费材料二次运输费优质优价增加费赶工措施等非实体消耗费用在工程招标文件中以宗或项形式出现由投标单位自报费用除合同约定以外一般不允许调整工程量清单的每一个子项应准确地列明定额的编号工程项目名称及内容工程量和工程计量单位需换算参照的子项应在定额编号后注明换参字并在工程项目内容中说明未能准确确定和计算的项目而采取暂定金额和暂定工程量者应当在工程量清单编制说明中予以说明工程量清单发出后若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸招标文件不一致时应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正招标补充通知答疑纪要具有对施工设计图纸招标文件工程量清单最后修正的效力二合同价格的管理长期以来施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法真实性的鉴证而对合同造价和工期的合理性实际履行中的监督检查甚少缺乏有效管理致使施工合同纠纷日益增多严重干扰着建筑市场的健康有序发展建设部近期出台的建设工程合同价暂行规定中指出工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程所以加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取事后跟踪的重要内容之一工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段要使造价及施工条件落实合同签证至关重要建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证审查合同价是否与中标价吻合合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致有否附加不合理的条款拨款形式与时间是否合理等等以保证合同主体合同内容的合法性合同条款的合理性维护合同当事人双方的经济利益提高合同的履约率三结算价格的管理工程施工过程中涉及到设计变更地基处理经济签证材料价差等调整合同价格的内容中标人应当通过办理工程补充结算方式调整合同价格并不得更改中标价格或合同价格工程量清单中招标人采取暂定金额暂定工程量的子项由工程承包单位依据项目监理的指令计算并提出书面意见经造价工程师或项目监理工程师核实签证可以调整该项的工程价格工程竣工后工程承包单位与工程分包单位应按施工合同约定的方式时间办理工程结算工程发包单位应按合同约定的时间提出审查意见并将工程竣工结算审查意见及有关结算资料一并报工程造价管理部门审定经审定后作为工程决算的依据三结语在推行工程量清单计价模式下为适应市场需求我们必须不断学习新的工程技术知识学习国外造价管理中的先进经验和技术理论和实践相结合把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者工程项目造价控制是一个动态的控制过程在工程量清单计价的条件下造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标采取切实可行的工程造价控制方法和手段使工程造价得到有效合理的控制