巴彦淖尔市城乡一体化进程中存在的环境问题探析.doc

论文写作指导论文资源网最专业的毕业设计资源分享下载平台目录摘要关键词巴彦淖尔市的城乡一体化建设现状巴彦淖尔市的社会经济概况巴彦淖尔市的生态建设现状城乡一体化进程中存在的生态问题农业自身污染土地污染严重公众环保意识不强环保参与度较低水污染严重水土流失严重第三产业发展相对滞城乡生态建设不均衡治理措施加强环保宣传教育提高居民环保意识完善城乡生态环境保护的法律法规制度调整产业结构转变产业发展方式加大农村生态建设投入加大农村环保投入积极探索农村垃圾处理新方法加大水污染治理建设城乡一体化的环保模式结论参考文献致谢巴彦淖尔市城乡一体化进程中存在的环境问题探析摘要近年来随着城乡一体化进程的不断推进在社会经济不断发展的同时大量的环境问题也不断涌现本文通针对巴彦淖尔市城乡一体化进程中产生的环境问题提出相应的生态保护思路思路来使城乡一体化建设走可持续发展的道路关键词城乡一体化环境保护农村环境生态建设巴彦淖尔市城乡一体化建现状城乡一体化就是要把工业与农业城市与乡村城镇居民与农村居民作为一个整体统筹谋划综合研究通过体制改革和政策调整促进城乡在规划建设产业发展市场信息政策措施生态环境保护社会事业发展的一体化改变长期形成的城乡二元经济结构实现城乡在政策上的平等产业发展上的互补国民待遇上的一致让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠使整个城乡经济社会全面协调可持续发展巴彦淖尔市的社会经济概况巴彦淖尔市位于中国北疆内蒙古自治区西部北依阴山与蒙古国接壤南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望东连草原钢城包头市西邻塞外煤都乌海市处于华北与西北的连接带上全市总面积万平方公里辖四旗二县一区聚居着蒙汉回满达斡尔等多个民族总人口万人据年国民经济和社会发展计划草案报告十二五开局之年全市生产总值共完成亿元增长约地方财政总收入共完成亿元增长完成固定资产投资亿元增长城镇居民人均可支配收入达元增长约农牧民人均收入完成元增长约全市规模以上工业完成增加值亿元同比增长约实现利润亿元同比去年增长约此外在农业和旅游业方面全市农作物总播面积共达万亩新增设施农业面积为万亩全年共接待国内游客万人次旅游收入达亿元全市经济社会发展中还面临不少困难和问题一是新兴产业和服务业发展发展缓慢传统产业为主的产业结构还没有从根本上得到改变整体结构不优化功能不齐全且升级改造缓慢二是第三产业占比偏低且呈下降趋势十一五期间第三产业增加值占比重分别为和所占比重呈逐年下降态势产业层次较低规模普遍偏小缺乏支撑行业发展的龙头企业和著名品牌三是节能减排压力巨大随着经济的发展将导致能源消耗和污染排放总量持续上升节能减排矛压力增大巴彦淖尔市的生态建设现状年巴彦淖尔市生态建设以五大绿化工程为重点努力做好城郊道路集镇村庄农田防护网体系和沙地绿化及湿保护等生态工程提高城乡绿化美化水平和森林覆盖率增加林业资源总量以三北防护林天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程为依托完成林业生态建设面积万亩其中飞播造林约万亩人工造林约万亩封山育林共万亩在道路绿化方面以黄河堤防公路国道机场周边及机场道路等交通干道的绿化工作为重点共完成各级通道绿公里约万亩大力建设城乡一体化森林生态体系工程绿化面积共完成万亩依据集镇村庄绿化标准高标准完成集镇及周边绿化个约万亩和村庄及周边绿化个共万亩的绿化任务全力打造生态宜居城市和国家级园林城市依托中低产田改造项目完善河套灌区农田防护林体系建设高标准农田防护林约万亩全年以总干渠为主的各级国管渠沟防护林带建设共完成造林万亩重点抓好沙漠和湿地资源保护的综合治理工程全年共完成乌兰布和沙漠综合治理面积约万亩其中飞播造林万亩人工造林万亩封沙育林万亩启动刘拐沙头综合治理三期工程并建设穿沙公路和东缘精品防护林带城乡一体化进程中存在的生态问题农业自身污染巴彦淖尔市有耕地面积万公顷主要集中在南部的河套平原地势平坦土质优良依靠黄河灌溉之利成为内蒙古重要农业区和商品粮基地但长期以来土地承载着过重的养育负担农业的增长依赖化肥农药和地膜的投入生产方面一是农药使用过度农药残留量高导致土壤持久性污染二是化肥使用不科学造成农村水体污染地表水及地下水质下降三是滥用饲料及添加剂降低了家畜的肉类品质四是大幅使用塑料薄膜废弃的薄膜污染土壤和居住环境造成严重的白色污染五是人及畜禽排泄物处理不当污染周边水体和大气环境六是秸秆焚烧造成大气污染资源浪费七是农村医疗垃圾的收集和处理不规范二次污染严重据巴彦淖尔市人民政府年备耕春播农资供应的通知巴彦淖尔市全年化肥总需量为万吨左右其中磷酸二铵万吨尿素万吨复合肥万吨地膜万吨农药吨长期的使用农药会造成水体的富营养化及地下水和空气的污染农药因有剧毒高残留会不同程度的污染水体耕地和农产品而地膜在土壤中很难降解降低了土壤的渗透性削弱地的抗旱能力给农业发展带来严重的的隐患内蒙古乌拉特前旗境内的乌梁素海水域水深为水域面积其补给水源主要是灌区的农田退水化肥的大量流入使得大量水生植物疯长生活方面农村村容村貌脏乱差现象明显主要表现有五乱即畜禽乱跑柴草乱垛垃圾乱倒粪土乱堆污水乱泼乡镇村住宅建设没有统一规划布局散乱居住环境卫生条件较差成为疾病传染的温床土地污染严重随着经城乡济的发展乡镇企业迅猛崛起大量的固体废物不断向地表堆放和倾倒大量的有害废水外排严重污染了土壤而且受污染土质不仅降低了农作物质量而且严重危害着居民的身体健康据中国经济报报导内蒙古的河套地区因土地污染导致地下水质量下降造成砷中毒氟中毒等地方病的情况较为严重近万人受砷中毒威胁患病人群以超过人公众环保意识不强环保参与度较低环保意识影响环保行动的实施可是在现实中往往受到很多因素的影响首先是城乡居民受教育水平事实证明居民的受教育水平越高其环保意识也就越高而其在乡村表现的尤为突出其次居民的价值取向的差异在现实生活中人们首先关注自身的经济效益而不是环境保护再次人们普遍认为城市是污染的主要地区而农村工业企业较少人口较少且具有一定的自我净化的能力因而将环保的重心放在了城市忽视农村的环境保水污染严重从地理位置上来说巴彦淖尔市深居大陆内部为干旱和半干旱地区自然降雨量小常年缺水但作为是一个靠农业发展的城市其农业用水是靠黄河自灌流溉实施的所以黄河水对其发展极为重要但近年来黄河不仅出现了水供应量不足的现象而且水质污染日趋严重由于上游的生态破坏黄河继年首次出现断流以来从年起几乎年年出现断流且断流时间愈来愈长年月日内蒙古巴彦淖尔市被国家环保总局列入全国流域限批城市给巴彦淖尔市决策层敲响了环保警钟黄河流域水资源保护局组织专家组对黄河水污染的状况及危害进行量化分析后发现黄河干流近河段的水质为劣五类基本丧失水体功能污染物主要是氮磷指标超标其次由于工业废水特别是农药化肥含量很高的农业退水不断地的乌梁素海使水域富营养化水草芦苇疯长湖底迅速抬升湖区明水面萎缩浮游植物遍及全湖水草疯长芦苇蔓延湖底泥沙淤积变黑变臭鱼类数量及种群迅速减少鸟类及各类水生动物的种类和数量也锐减据近年水质分析乌梁素海总氮平均含量总磷平均含量以湖水库容量计目前水体中总氮储备约总磷储备约总氮储备是氮沉降临界负荷的倍按国际通用水质营养标准氮磷计算乌梁素海水体中氮超负荷储备量磷超负荷储备量表乌梁素海水体中总氮总磷平衡及收割水草转移氮磷的计算注该数据摘自尚世友杜建民吴利斌马清艳内蒙古乌梁素海生态保护与资源开发百度文库水土流失严重随着人口增长和经济社会的快速发展资源需求量加大开发强度不断提高给水土资源和生态环境造成很大的压力开矿淘金筑路建厂开发建设活动加剧了水土流失的发展据年政府的统计巴彦淖尔市人为活动造成水土流失面积共达多平方公里一边治理一边破坏点上治理面上破坏部分企业和个人只追求经济利益忽视生态保护政府在招商引资的实施过程中只注重局部和眼前利益淡薄环生态效益干预水保监督执法和行业管理给水土环境保护的监督治理和监测预报带来很多困难第三产业发展相对滞后据内蒙古统计局公布的数据从年第三产业的发展态势来看第三产业发展处于较好的一个时期但从深层次分析还存在着一定的困难和问题首先第三产业所占比重偏低增速低于全区的经济发展水平年全国三次产业结构比例为全区为巴彦淖尔市第三产业占比分别比全国和全区水平低个和个百分点其次产业的层次低新型产业发展缓慢传统产业所占比重仍较高年这三大传统行业占第三产业增加值比重为而金融保险业房地产业等新兴第三产业合计占第三产业增加值仅为其他行业占比为最后第三产业企业的规模小总体缺乏支撑产业发展的龙头企业和知名品牌截止年全市共有批发和零售业法人企业多户没有一家上市企业限额在以上户仅占全市的城乡生态建设不均衡生态建设的不均衡主要表现在城乡环境保护的规划不均衡投入不均衡和制度不均衡首先农村环保机构的设置和农村环保组织的建立很不充分基层的监管能力低规范条例不健全其次环保规划与经济社会发展规划不同步农村环保规划更是严重滞后最后城市环境建设的费用在现有的财政及税收体系下可获得一定保障而农村村因居住分散收入水平低缺少专项投入等生态保护所需项目现在水体中储量每年合计输入每年合计输出每年留湖中参与积累按营养标准超负荷储备维持良性循环应转移收割水草可转移总氮总磷费用明显不足治理措施加强环保宣传教育提高居民环保意识群众环境意识的高低决定生态建设的成败保护城乡环境实施可持续发展战略是一项需要城乡全体民众共同参与的系统工程弘扬绿色文明倡导绿色观念已成为一项迫切而艰巨的工程人民群众是环境的主人也是这项工程的中流砥柱因此民众环保意识提高的显得极为重要首先要高度重视环境保护的宣传和教育全面利用利电视广播报纸等媒体普及和宣传环境保护法律法规其次高度重视农民环保意识和知识水平提高改变非生态的生产和生活方式最后大力培养领导部干和普通群众参与环保的能力让环境保护落实到具体的实际行动中完善城乡生态环境保护的法律法规制度首先建立建全符合本地区实际的环境保护法规和制度加强对农村生态环境的建设与保护为农村生态建设提供法律武器其次实施生态补偿制度谁污染谁治理谁破坏谁建设让破坏者为自己的行为买单保障生态环境的彻底恢复最后保障居民对环境保护的知情权与监督权协助环保执法部门的监督监督工作调整产业结构转变产业发展方式经过政府近年来的努力产业结构虽得到了进一步的优化但是和发达地区相比仍然存在很大的差距第一产业比重偏高且内部结构不合理第二产业虽然发展很快但都是企业规模小产业层次低科技含量严重不足第三产业虽然有了一定程度的发展但和发达地区以上的比重相比较还相差很大根据巴彦淖尔市的实际未来产业结构优化升级要做好以下几方面工作首先推进农业产业优化升级在稳定农业生产的同时推进新农村新牧区建设深化农村牧区综合改革完善农牧业服务体系其次优化工业产业结构工业化是推进城市化产业化现代业的关键要加快发展新型工业把产业结构调优加快产业优化升级必须把高新技术产业现代服务业特色产业作为新的经济增长点并进行重点培育最后大力推进第三产业结构优化升级大力发展要素市场完善市场体系加快我市工业化城镇化产业化进程推动第三产业稳步发展继续优化提高传统行业进一步完善旅游业发展规划大力扶持培植新兴服务业积极推动房地产业健康发展大力推进我市的软环境建设加大农村生态建设投入加大农村环保投入大力引入市场机制并设置优惠政策吸引各种社会投资主体积极参与城乡生态环境建设以此拓宽城乡生态环境建设的投融资渠道解决环保资金投入不足的问题积极探索农村垃圾处理新方法通过宣传教育倡导农民少用塑料包装袋减少蔬菜和食物剩余等厨房垃圾产生量鼓励农民分类管理垃圾村级组织要引导村民将易腐化的垃圾投入村建的沼气净化处理设施中实行垃圾处理资源化各乡镇根据本地的实际情况可考虑建设小型的垃圾填埋场或小型的环保焚烧炉通过填埋和焚烧实现农村垃圾无害化设立测土配方施肥专项资金和土壤污染调查及污染防治专项资金为环保规划提供依据加大水污染治理水是生命之源水环境的质量好坏直接关系到人民的命安生全及生活质量也对经济社会的发展起着重要的作用而巴彦淖尔市作为一个重要的引黄灌溉农业区和重要的产粮基地水资源及水质好坏对农业的发展影响显得更为显著黄河水的治理与乌梁素海的生态恢复刻不容缓为了有效的治理黄河水污染需完善相关的法规体系强化水污染管理机构建立水污染治理的技术体系调整产业结构严格控制沿河工业区企业的排污量调整农业种植结构发展节水农业而对乌梁素海要加大对农业废水和退水的管理从源头上遏制湖区的富营养化控制氮磷营养元素的积累合理收割水生植物此外还要加大对湖区水质的监管力度防止大量的工业废水和废水的排入将生物填平作用降到最小以期生态系统的早日恢复建设城乡一体化的环保模式要建立城乡一体化的环保模式必须加快自身的发展只有自身发展了才有能力和资金来改善自身的生存环境首先要因地制宜科学建设新农村制定适合自身的发展模式提高土地利用率运用先进技术大力发展高效农业实现产业化发展其次革新环境政策体系与时俱进积极探索新方法新政策创立符合巴彦淖尔市环境保护的政策体系建立生态补偿机制和引导性环境政策政府加强从资金政策社会舆论等方面的强制性引导充分发挥市场机制吸纳社会资金用于生态建设再者强化城乡环境的监管力度将强对乡镇企业的环境整治做到布局合理有偿控制最后城市应加大对农村建设的支持力度随着城市化进程的不断加快城市有能力有责任支持农村建设工业反哺农业以城带乡城乡依托共建共同繁荣的新型城乡关系结论随着巴彦淖尔市城乡一体化进程的不断推进与社会经济的不断发展环境问题的出现是无可避免的我们要善于协调经济发展与生态保护之间的矛盾努力寻求二者的统一性统一城乡规划打破城乡阻隔的体制和政策加强城乡间的基础设施和社会事业建设促进城乡间生产要素流动使农村与城市一样共享现代生态文明以实现城乡社会经济发展与环境的和谐发展在环保方面也应如此把城市与农村作为一个整体来规划不应一味只重视城市的生态建设而将农村环境建设撇在一边城市的发展离不开农村而农村的发展更需要城市的支持工业反哺农业城市带动农村共同发展共同建设构建涵盖城乡的的生态保护模式参考文献纳敏葛琛昆明城乡一体化进程中生态环境建设存在的问题及对策管理观察年月中旬刊王晓鸿朱妍琦甘肃省城乡一体化进程中的环境保护问题探析可持续发展何涛加快推进城乡一体化发展经济年第期郭正礼赫凤起宁夏黄河金岸城乡一体化对策研究年月第卷第期向荣加快推进呼和浩特市城乡一体化发展对策研究现代农业吴利斌马清艳内蒙古乌梁素海生态保护与资源开发百度文库年月日马雪彬城乡一体化趋势下的西部农村生态保护长江大学学报社会科学版巴图城镇建设中环境问题与探讨城市建设章文忠加强农村环境保护构建城乡一体化环保模式环境科技致谢在本论文完成之际我要向所有帮助过我的老师同学表示衷心的感谢我要特别感谢我的指导老师欧阳江城老师的热情关怀和悉心指导从开题报告的修改论文的架构拟定到最终定稿他给予了大量的指导提出了许多宝贵的意见无论是在论文的选题构思和资料的收集方面还是在论文的研究方法以及成文定稿方面我都得到了欧阳江城老师悉心细致的教诲和无私的帮助在此表示真诚地感谢和深深的谢意