法律毕业论文
法治最基本的要求就是法的至上性,即作为人民意志
的宪法和具有最高的权威。但是,在家走向化的过程中,
一个强有力的政党的权威又是必不可少的。xx 在建党八十
周年讲话中指出:“在我们这样一个多民族的发展中大国,
把十二亿多人的力量凝聚起来,向着社会主义现代化的目
标前进,必须有中国共产党的坚强领导。和否则,就会成为
一盘散沙,四分五裂,不仅现代化实现不了,而且必然陷
入混乱的深渊。这是近代以来中国发展的历程得出的结论,
也是分析许多国家发展的经验教训得出的结论"。如何通过
制度设计或创新使执政党既发挥统揽全局协调各方的政治
核心作用,又不至于凡变为凌驾于宪法和法律之上的特权
集团,这是包括执政党在内的各方仁人志士共同探讨,但
并未很好解决的问题。本文试图在这方面作一尝试性的探
讨,以就教于各方。
当代发达国家的法制现代化起步于自由资本主义时期,
并伴随着市场的发展和市民社会的成熟而逐步地、而然地
实现的,是一种自下而上的,由社会生活领域推动的运动
过程。在这个过程的开始阶段,政府扮演的仅是一种消极
的“守夜人”角色。而当代中国的法治变革发生于二十世
纪最后二十年,这时的中国社会缺乏商品经济对民主法治
意识的启蒙,更面对着政治、经济和法制飞速发展的世界。
发达国家的政治影响和经济压力,国内人民要求富裕和民
主的渴望,决定了我国的法治建设同时担负着民主化以及
发展、稳定等多重任务。其任务的艰巨性和操作上的精巧
客观上需要有一个充分行使公共职能的强大政府来推动法
制的转型,需要政府自觉地担负起正确引导法治发展的时
代责任。因此,中国被迫同时也是必然地走上了一条自上
而下的政府推进型的法治道路。本来,限制政府权力是法
治的出发点和基本内涵,但我国的法治建设则要将限制政
府权力与维护政府权威统一起来,从而增加了制度设计的
难度。但更深层次的问题在于执政党在这种政府推进型法
治道路中所扮演的角色。
众所周知,根据马克思列宁主义关于无产阶级政党的
理论,党在整个无产阶级专政体系中居于最高的领导地位
它应该而且必须领导国家政权。因此,如果说中国走的是
政府推进型的法治道路,那么实际上这个政府就是党抑或
说是党领导下的政府。在法治建设中维护政府的权威本质
上是维护执政党的政治权威
政治权威是一种使人们信从的政治力量,它集中体现
在个人或某些集团身上。从人类社会发展的角度看,政治
权威的出现标志着人类从蒙昧到文明,从自在到自为的发
展过程。近代以来,政党取代其他传统政治力量领导政治
生活,成为政治文明发展与进步的重要标志之一。
据统计,在当今世界二百多个国家和地区中,除二十
多个国家和地区是严格的君主制或政教合一体制而无政党
外,绝大多数国家都存在着政党,实行政党政治。四对于
努力实现法制现代化的发展中国家,特别需要有一个强有
力的政党。因为,一个国家实现法治的过程,一般来说是
与这个国家整个现代化过程分不开的。现代化过程本身就
是利益机制的调整过程,而法制的现代化从理念来说是强
调一套民主、公正、自由和法