我国工程造价管理模式的改革措施浅析.doc

我国工程造价管理模式的改革措施浅析摘要随着市场经济的深入发展我国的工程建设也进入到了很繁荣的阶段过去一些相对比较静态的造价管理模式根本无法适应当下竞争激烈的市场本文就试着通过对我国工程造价管理模式的现状进行分析找出其中存在的一些不妥之处并努力提出相关有效的解决措施让工程造价管理能为我国建筑业的发展贡献一份力量关键词工程造价造价管理改革改革的深入贯彻与市场经济的发展投资事业变得越来越多元化而投资者的利益却时不时的受到工程造价管理的影响甚至有时候整个工程市场的一些竞争规范化问题也受到工程造价管理的影响但是我国工程造价的管理却落后于很多发达国家在这管理体系中一直存在的一些深层次的问题对我国建筑业的发展起着严重的制约作用也正是因为如此工程造价管理模式的改革就成了建筑业改革创新的首要问题我国工程造价管理模式的现状工程造价管理模式与市场脱节一般情况下国家都会对工程中的一些相关定额进行统一的编定但是这个的定额却往往会在更新速度上有所落后变化的可能性也非常之小还有就是在国家制定了这样统一的定额后一些省级单位也经常会根据本省的自身情况制定属于本省的定额只是即便有着因地制宜的想法却依然摆脱不了对市场价格很难正确反映的状况大多数的情况只是一味的依照发达城市中的一些价格水平做制定依据这样就往往忽视了真正市场中的价格水平与真实的供求关系这样的定额通常会带有一定的盲目性和时滞性也就导致了工程中的造价难问题工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求在市场经济贯彻与发展的领域中能够实现资源上的最优化配置便取决于自由竞争式的市场体系是否完善工程招标是建筑业竞争最为集中的领域价格是竞争中的必然核心而很多事实都说明了现在普遍实行的一些工程造价方式与计价方式对于竞争市场公平的形成有着阻碍作用过于控制价格本意是绝对精细却不想度量过于精细让工程造价的价格没有了弹性将工程量也精细计算也容易使得一些竞争性费用根本没有办法在造价的牢笼中脱离出来不仅影响到工程施工的水平更不利于自由竞争式市场体制的形成最低价中标法在我国未能全面推广随着建筑业近些年的飞速发展当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场集中统一管理政府主导投资的工程投标活动并且统一相关投标的一些程序和必要手续也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制在此基础上进行综合评定再确定中标者最低价中标法在理论上有着无以伦比的优越性在现实中也有实际可能的可行性但是这样优秀的中标法在我国的投标活动中却只是尝试阶段没有得到全面推广也因此导致了在很多招标投标中多了暗箱操作多了腐败多了投资让招标投标不再明朗也让投标单位处在了不思进取的处境我国工程造价管理的历史世纪年代到年代我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格概预算定额基价是量价合一的价格年建设工程招标制开始施行建筑工程造价管理体制开始突破传统模式但形式虽变内容实质照旧概预算定额的法定地位没有改变年代初国家建设主管部门提出政府宏观指导企业自主报价竞争形成价格加强动态管理和控制量指导价竞争费的改革思路但改革进程十分缓慢改革也迟迟不见成效年代中后期以来建筑法合同法招标投标法的相继出台定额体系开始出现一系列变化部分材料价格渐渐放开工程结算时的材料价格调整已经允许但仍不能满足市场经济发展的要求年初国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制面向市场全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变量价分离单项报价提上日程使材料价格有望走向市场化定额的法定性地位也将降低变为指导性工程造价管理模式的改革转变工程造价管理部门的职能首先工程造价管理主体应加以明确工程造价管理部门的管理范围和管理职能应该是全面的专业的深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的台前台后协同管理的就目前状况看由于我国市场经济还处在初级阶段市场运作机制发育还很不完善放开价格由市场定价还须相当一段时间但我们必须从改革发展的角度看定额它要变要改要符合建筑市场的发展当前定额管理的重点应放在动态管理上继续完善价差调整管理办法定期发布材料价格信息和料差调整系数还可定期发布实际工价水平供承发包双方协调人工费补贴之用企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额价差调整管理办法定期发布材料价格信息和料差调整系数还可定期发布实际工价水平供承发包双方协调人工费补贴之用企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额参与市场竞争建立市场行为监督保障系统社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济而是法制经济政府职能部门要运用法律法规规范施工单位和建设单位的市场行为依法制止垄断和种种不正当竞争保障生产者经营者和消费者的合法权益为市场价格形成机制的健康运行发挥调节作用为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障加强对造价咨询机构和专业人员的管理咨询中介是市场经济发展的必然产物近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展在建筑市场中起到了重要的中介服务作用但作为一种新兴行业确实存在不少问题针对这些问题我们应从三个方面加强管理理顺体制加强领导向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关是建设部门的一项重要职责健全法规加强治理整顿应按照我国的建筑市场管理条例严格执法使不守法者没有市场这样才能创造一个公开公正公平的市场竞争环境积极培养咨询从业人员队伍提高业务水平结合我国资格证书制度大力推行执业资格认证力争使从业人员的素质有较大提高逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务结语总之在市场经济条件下工程造价管理模式的改革已经是势在必行所以我们一定要学会抛弃之前那些不能适应市场经济的思想观念积极的为我国工程造价的管理模式改革贡献自己的一份力量