南通市名牌战略推进委员会办公室南通市财政局文件通财企号关于印发南通市实施名牌战略目标考核奖励经费使用办法的通知各县市区人民政府办公室质量技术监督局财政局区发改委经贸局市工贸控股公司有关单位为推进我市实施名牌提升质量竞争优势依据南通市名牌战略实施纲要年通政办发号的精神市名推委办与市财政局联合制订了南通市实施名牌战略目标考核奖励经费使用办法现印发给你们请各地认真贯彻执行附南通市实施名牌战略目标考核奖励经费使用办法二六年八月二十三日南通市实施名牌战略目标考核奖励经费使用办法依据市政府南通市名牌战略实施纲要年通政办发号的精神为增强我市名牌产品竞争优势提升企业核心竞争能力激活创牌主体表彰奖励先进形成争创名牌宣传名牌发展名牌保护名牌的创新机制特制订目标考核奖励经费使用办法一实施名牌战略的奖励范围对获中国名牌产品江苏名牌产品南通名牌产品的企业获中国驰名商标著名商标重点知名商标的企业获商务部重点培育和发展出口名牌省重点培育和发展出口名牌的企业给予奖励对大企业集团在争创中国名牌中获国家省质量管理奖国家免检产品称号的开展品牌形象策划的通过质量环境职业健康等三合一体系认证的在全国同行业中综合排名列前五位的省级名牌产品未列入中国名牌产品目录的企业给予专项经费补助经市政府领导批准的市名牌战略推进委员会办公室以下简称名推委办公室组织的名牌产品宣传广告开拓市场的新闻发布会展销会名牌论证及表彰奖励等专项费用二实施名牌战略的奖励标准对首次荣获中国名牌产品驰名商标称号的企业各给予万元的奖励重报企业再获中国名牌产品驰名商标称号的企业各给予万元奖励对列入商务部重点培育和发展出口名牌的企业给予万元的奖励列入省重点培育和发展出口名牌的给予万元奖励对首次荣获江苏名牌产品或著名商标企业给予万元的奖励不计重复奖励重报企业连续三次获上述荣誉的给予万元奖励首次获南通名牌产品知名商标的企业给予万元的奖励不计重复奖励重报企业连续三次获上述荣誉的给予万元奖励对大企业集团在争创中国名牌产品中荣获国家省质量奖国家免检产品称号开展品牌形象策划通过和三合一体系认证的大企业集团在全国同行业中销售总额缴税额实现利润出口创汇等综合指标名列前五位的省级名牌产品企业未列入中国名牌产品目录给予一次性奖励万元对县市区政府实施名牌战略目标进行考核奖励对成绩显著的市有关部门及相关人员由市政府授予实施名牌战略先进标兵称号并给予适当奖励市名推委办公室组织的名牌产品宣传广告开拓市场的新闻发布会展销会名牌论证及表彰奖励等根据活动方案申请专项活动经费三实施名牌战略的经费来源实施名牌战略专项经费每年列入市财政预算其中含大企业集团实施名牌战略专项经费各县市要配套设立实施名牌战略专项经费并列入财政预算同时制定相应的奖励办法财政分担的原则对获中国名牌产品驰名商标商务部重点培育和发展的出口名牌的企业及获省名牌产品著名商标省重点培育和发展的出口名牌的企业县市的企业其奖励资金市级财政承担有关县市财政承担对获市级名牌产品知名商标的企业其奖励资金由各县市财政各自承担市区企业获得国家省市名牌产品商标等奖励资金由市级财政承担对市区大企业集团在争创中国名牌产品中获国家省质量奖国家免检产品称号品牌形象策划推介三合一认证企业全国同行业中综合排名名列前五位的省级名牌产品企业的奖励资金由市财政承担四实施名牌战略的奖励申报市名推委办公室对当年获得相关名牌荣誉的企业进行核查确定申报奖励的企业名单有关企业如实填报实施名牌战略奖励申请表并提供有关证明材料证书资产负债表损益表现金流量表企业实施名牌战略工作总结等报市名牌战略推进委员会办公室实施名牌战略的专项经费和其他费用由市名牌战略推进委员会办公室和市财政局共同商定提出申请报市政府领导批准五实施名牌战略奖励审批拨付程序市名牌战略推进委员会办公室市财政局和市名推委的相关部门对申请专项奖励的企业的申请材料进行审查核准专项奖励的企业和奖金由市名牌战略推进委员会办公室和市财政局联合发文下达专项奖励通知经市政府分管领导批准后市财政局根据实施名牌战略专项奖励通知拨付市区企业凭奖励通知和已审核批准的申请表到市财政局办理奖励拨款手续县市企业在县市配套专项奖励到位后凭拨款复印件奖励通知和经审核批准的申请表到市财政局办理相关拨款手续对实施名牌战略专项经费和其他费用经市政府分管领导批准后市财政局根据相关方案分批拨给市名牌战略推进委员会办公室实行专款专用本使用办法自公布之日起实施由市名牌战略推进委员会办公室市财政局负责解释原南通市名牌产品推进委员会办公室和南通市财政局联合下发的关于南通市实施名牌战略专项经费的使用办法通财企号和南通市名牌产品推进委员会关于争创中国名牌产品达标激励的考核办法通名推委发号文件废止页面浏览次数市政府关于实施质量强市战略的意见发布单位南通市政府发布时间索引号文件编号通政发号各县市区人民政府市经济技术开发区管委会市有关部门和单位为深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式努力争当江苏两个率先的排头兵市政府决定在全市范围内实施质量强市战略现就实施质量强市战略提出如下意见一充分认识实施质量强市战略的重大意义十一五以来我市认真贯彻实施国务院质量振兴纲要大力开展质量兴市质量兴业质量兴企活动产品质量工程质量服务质量环境质量得到明显提升截止到年底六县市区通过质量兴县市区验收进入全省第一方阵拥有中国名牌个驰名商标件江苏名牌个著名商标件列全省前三甲成立全国专业标准化技术委员会工作组个采用国际标准和国外先进标准项高新技术产业占规模以上工业产值比重达专利授权量突破万件居全省第三省级企业研究院数量全省第一实现了国家级企业技术中心零的突破工业产品质量监督抽查合格率达出口商品检验合格率达家企业通过质量体系认证家企业通过计量检测体系确认拥有省服务业质量奖个用户满意指数全面提升获鲁班奖项年均创省级以上优质工程项创建国家生态县市个获国家环境模范城市称号质量工作为全市经济社会快速发展作出了重要贡献在促进南通建设小康社会中发挥着越来越重要的作用我市质量振兴工作取得了显著的成绩但与先进地区相比与南通经济社会发展水平及其在全国全省的地位相比我市质量工作还存在一定的差距主要表现在推进质量工作的机制和配套措施还不够健全具有竞争优势的规模化高端化品牌化企业还不多一些企业的质量技术基础工作还相对滞后质量安全监管还存在一些薄弱环节检验检测公共服务平台建设有待进一步加强质量问题已成为制约我市经济社会又好又快发展的突出问题随着经济发展全球化的不断深化在质量品牌科技人才等竞争日益激烈的环境下实施质量强市战略是加快转变经济发展方式争当江苏两个率先排头兵的重大举措是增强全市经济综合实力全面建设基本现代化的的迫切需要是进一步改善民生促进社会和谐稳定的必然要求是发展生态文明建设资源节约型和环境友好型社会的重要保障对实现全市十二五确定的加快现化代再创新辉煌的战略目标具有十分重要的意义二指导思想和工作目标一指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导以科学发展为主题以促进转变经济发展方式为主线以提升产品服务工程和环境质量为重点全力推进大质量工作机制大力推动品牌科技质量生态和谐创新提升我市质量总体水平和综合竞争力为我市实现加快现代化再创新辉煌战略目标作出更大贡献二工作目标到年的县市区通过质量强市考核验收产品质量工程质量环境质量服务质量全省领先到年的县市区通过质量强市考核验收争创全国先进整体质量状况全国领先产品质量目标制造业质量竞争力指数年达年达产品质量抽查合格率全省领先检测公共平台年建成国家级个省级个年检测公共平台数全省领先主要工业产品采标率年达年达全国专业标准化技术委员会数全省前三甲高新技术产业占规模以上工业产值比重年为年达专利申请量授权量保持全省前三省级企业研究院数量全省第一国家级企业技术中心年个年达个质量环境职业健康安全体系和有机绿色无公害产品认证年达个年达个中国名牌江苏名牌保持全省前三甲江苏名牌产品年达个年达个中国驰名商标年达件年达件品牌经济对规模以上工业的贡献份额年达年达工程质量目标竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求一次验收合格率达力争年均创建国优工程或鲁班奖个省级优质工程个在全国地级市保持领先高速公路桥梁项目优良率年达到国省干线公路项目优良率年达到年达到农村公路项目合格率和重点水运工程项目合格率年达到水利单元工程质量合格率年达到单元工程优良率年达到年达到服务质量目标制定地方服务标准年达到项年达到项在全省保持领先省服务名牌企业年达到家年达到家省服务质量奖企业年达到家年达到家商贸旅游居民服务等生活性服务业及医疗教育体育等社会服务业的用户满意度逐年上升年达到年达到环境质量目标创建全国生态县到年达到全面遏制环境污染和生态恶化趋势全市单位生产总值能耗全省领先到年建成个国家级农业科技标准化示范区年示范区达到个化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物等主要污染物排放得到有效控制年年分别按五年计划削减目标考核地表水水质达标率年达到年达到城市大气质量指数处于清洁至轻污染等级的天数占全年比例年达到年达到三主要工作措施一深入实施质量强市战略形成大质量工作推进机制深入开展质量强县市区活动提高质量强县市区活动的组织力和推动力创新活动载体搭建推进平台夯实质量强市的基础将质量强县市区质量强镇乡街道目标纳入地方经济社会发展规划和年度计划加大组织实施绩效考核力度确保各项目标的实现深入开展质量强业活动充分发挥开发区产业园区和行业主管部门商会协会的作用积极开展创建质量先导区活动调优产品结构调精技术装备调强质量管理基础着力培育发展产业地标品牌提高产业整体竞争能力促进产业转型升级深入开展质量强企活动充分发挥企业主体作用引导和推动企业加强质量管理技术标准计量检测体系建设鼓励和促进企业将产品研发专利转化为产品技术标准转化为现实的生产力扶持和带动企业创名牌建标准超标杆打造具有国际竞争力的大企业集团二大力实施以质取胜工程夯实质量强市基石大力推进质量提升工程以争创省长质量奖市长质量奖为载体在农业工业建筑业服务业等各行各业全面推广卓越绩效管理六西格玛精益生产等先进的质量管理方法通过建立卓越绩效管理孵化基地力争到年拥有一批具有国内省内行业领先的质量管理企业一批现场管理良好行为企业一批精益管理的质量团队实施工程即创省质量奖个市长质量奖个现场管理良好行为企业个质量工程师人精益管理知识培训人数人次大力推进质量诚信体系建设按照国家和省建设社会信用体系的要求建立企业质量档案质量信用等级指标体系和质量信用管理信息化系统建立健全守信激励失信惩戒的质量信用制度实行分级分类监管加强质监工商税务公安安监等部门以及银行等单位的合作加快整合企业诚信信息资源到年名牌企业许可产品企业体系认证企业授信评价年规模以上企业授信评价大力推进质量体系认证积极推进企业质量管理环境管理职业健康安全体系等认证工作鼓励企业开展节能节水等产品认证深入推进能源管理体系认证和计量检测体系确认工作积极推进有机产品无公害农产品和绿色农产品的认证工作消除产品进出口贸易壁垒提升产品市场竞争力推进质量管理能源管理环境保护安全卫生等领域的认证工作力争年新增认证证书张三积极实施品牌标准和技术服务战略促进质量强市大提升积极实施自主品牌战略围绕重点产业优势产业和新兴产业大力培育制造业名牌在生产服务业生活服务业等领域着力培育服务业名牌加大著名品牌带动的力度加强技术改造和政策扶持引导生产要素向名牌企业集聚加大品牌培育保护宣传力度提升名牌的知名度影响力和市场占有率开展境外商标和专利注册支持企业创国际化品牌培育出口名牌壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的名牌企业把南通打造成为世界知名的品牌之都积极争创国优工程鲁班奖和扬子杯优质工程围绕地方产业发展规划建设全国全省优质产品生产示范区个打造区域产业质量品牌鼓励走节能减排和低碳生态发展之路率先建成国家生态城市建成资源节约型环境友好型社会积极实施知识产权和标准化战略落实国家中长期科学和技术发展规划纲要年和江苏省技术标准战略实施意见年围绕现代农业装备制造业发展以自主创新节能降耗环境保护农产品和食品安全为重点推进农业循环经济高新技术产业集聚和重大工程等标准化试点示范建设建立一批国家省农业标准化示范区引导企业建立完善的标准体系采用国际标准和国外先进标准参与制修订国际和国家标准每年采用国际标准或国外先进标准的产品数量不少于个推动企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准推进高新技术产业双倍增计划加大科研经费投入力度促进企业与高校科研机构产学研合作推进科技孵化器建设到年国际和全国专业标准化技术委员会分技术委员会或工作组个以上企事业单位主导或参与制修订国际标准国家标准和行业标准项以上建立健全对国外技术标准的风险预警和应对机制有效应对技术性贸易措施积极实施公共研发和技术服务战略鼓励大企业在国家重大自主创新计划中勇担重任建设一批国家重大科技基础设施重点实验室工程实验室工程中心和技术中心积极争取国内外著名大学科研院所和跨国公司在南通设立技术中心和设计中心积极推动服务新兴产业重点产业发展的船舶制造与钢结构电机风机等国家级省级质检中建设心加快省级大容量计量检测中心建设充分发挥国家省级检测机构的辐射带动作用在产业集聚园区或开发区设立专业实验室和检测站打造公共检测技术服务平台积极创建国家级标准技术服务平台为企业产业应对国际贸易技术壁垒提供标准技术支撑积极构建咨询服务平台为企业质量管理技术标准计量检测等提供能力提升支撑到年在优势传统产业战略性新兴产业等领域建立国家级质检中心个以上在产业集聚园区建立公共检测技术服务平台个以上四切实加强质量安全监管推进质量强市新跨越切实加强产品质量安全监管坚持从源头抓质量综合运用生产许可认证认可注册备案等手段对涉及健康安全的产品严把市场准入关督促企业落实质量安全主体责任建立健全原料进厂生产过程控制产品出厂检验等全过程质量安全控制体系建立完善农产品及食品良好生产规范质量安全监督管理体系及产品可追溯制度加强对重要产品监督管理加大监督抽查力度提高重点产品合格率加大各级政府提升食品农产品药品等产品的监督检验和应急技术保障能力不断完善特种设备安全责任体系应急反应和安全评价体系全面提高应对特种设备安全突发事件的能力不断完善打假责任制度奖励举报制度和专项检查制度严厉打击制售假冒伪劣产品侵犯知识产权等违法行为严格实行质量追溯产品召回和责任追究制度形成地方政府负总责企业负主责监管部门各负其责行业协会和群众广泛参与的产品质量监管工作机制切实加强工程质量安全监管全面实施工程项目法人质量终身制严格执行工程监理制度严格执行基本建设程序加强安全生产许可管理工程项目施工许可证发放率达工程项目竣工验收备案率达一次验收合格率达大力推进建设工法开发和应用引导企业应用新技术新工艺新材料新设备完善安全生产技术标准创建新技术应用示范工程加大对工程监理施工现场管理等监管力度督促施工和监理单位把质量安全保障措施落到实处切实加强环境质量监管加强生态建设和保护工作实施绿化工程加强江河水库水源水质保护加大水空气声音生物海洋辐射等环境质量治理力度严格控制污染物排放开展环境质量专项整治建立健全环境质量监测重点污染源监管环境质量事件应急处置等机制完善污水集中处理和垃圾填埋处理设施加强重大污染源控制加强工业废气和机动车排气污染防治推进清洁生产深入开展循环经济试点坚决淘汰落后产能促进结构减排切实加强服务质量监管制定和完善旅游商贸交通电信医疗卫生金融保险现代物流房地产等服务行业质量标准和体系建立用户调查满意度分析调查结果应用等制度引导各个行业和广大企业运用用户满意度调查的方法开展质量分析评估和改进活动鼓励和支持著名服务企业以名牌商标专利等知识产权为纽带进行加盟连锁兼并重组培育发展一批具有知名度和影响力的服务名牌大型企业集团推进先进的服务质量管理方法积极争创省市质量奖发挥示范标杆效应提升行业整体服务水平四保障措施一加强组织领导市政府成立质量强市工作领导小组统筹组织协调质量强市工作领导小组办公室设在南通质量技术监督局负责组织实施指导推进检查考核等工作建立质量强市联席会议制度定期研究和部署质量活动各地各部门也要成立相应的领导机构落实好牵头部门处科室做好本地区本部门的质量工作二强化责任落实各级政府对本地区质量工作负总责要将质量强县市区工作纳入国民经济和社会发展规划编制质量强县市区年度计划并认真实施各相关部门开发区产业园区要各司其职牵头制定行业产业质量振兴工作计划组织开展质量强镇质量强业活动企业要认真落实第一责任人的责任积极开展质量强企活动提升企业质量竞争力三强化质量宣传发挥新闻媒体的舆论导向作用大力宣传质量强市工作的重大活动工作成效和先进典型引导全社会积极投入质量强市建设中来建立健全适应我市经济社会发展的质量规章制度不断完善法制监督工作新机制严格依法行政每年组织质量强市专题活动广泛开展安全月世界计量日质量月世界标准化日世界环境保护日等主题活动扎实开展质量普法教育不断增强全社会的质量意识和法制观念形成质量强市工作的良好环境四强化人才建设积极开展企业高校科研机构监管部门的交流与合作合力培养紧缺的质量人才推进企业与质量研究机构高校建立质量技术课题合作聘请质量专家为企业首席顾问加大质量研究经费的投入加强企业经营管理者质量工程师环境检测师工程监理师首席质量官等培训不断提高质量从业人员的工作能力和管理水平五加强政策扶持运用财政金融技术改造科技等政策措施建立健全质量强市的政策扶持和支撑体系建立稳定的质量工作投入机制各级财政逐年增加名牌品牌建设检验检测公共服务平台建设标准体系建设节能减排科技等专项经费投入完善质量奖励政策对获得国省市质量奖市级及以上名牌品牌产品质量体系认证及采标参与标准制修订等的企业由各级财政给予扶持制定实施名牌品牌产品生产企业扶持措施在政府采购招标中给予优先政策在技术改造和引进科研立项等方面予以优先扶持在质量管理企业年检信息咨询等方面提供优先服务在出口方面优先开辟绿色通道六建立考评体系加快制定质量强市工作目标责任制考核指标将质量强市工作目标纳入政府工作绩效考核体系建立健全质量工作目标考核机制和责任追究机制由质量强市工作领导小组办公室按年度组织实施考核并定期向全市通报各地各部门要加强本地区本部门质量工作的组织实施和检查考核确保质量强市目标任务全面落实到位