关于土地招拍挂制度的若干思考.doc

关于土地招拍挂制度的若干思考一土地招拍挂制度的由来和影响年月国土资源部发布第号令颁布了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定明确规定包括商业旅游娱乐商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让年国土资源部颁布第令关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知规定年月号以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度即所谓的大限至此土地招拍挂制度基本上开始得到刚性的落实经营性用地招拍挂制度的实施对中国土地市场的发展有着深远的影响一方面招拍挂制度提高了土地的使用率可以防止暗箱操作体现了公平的原则另一方面现行的土地招拍挂制度存在程序不严谨商业规则不完善工业用地的招拍挂公开程度不够等三大问题对于经营性用地的招拍挂制度探索研究有必要深入进行土地招拍挂制度是通过土地市场竞价形成土地价格的一种市场机制充分体现了市场机制在土地利用中所呈现出来的重要作用实践表明在土地利用中招拍挂有利于土地资源价格的明晰和形成是土地资源的一种较好的交易形式有利于建立一个公开公平公正的土地市场但是土地作为最基本的公共资源最基本的民生需求品在社会中理应具有其独特的地位不能完全任由市场自发形成也就是说土地招拍挂过程中