人资知识-集体企业股份改造的具体途径.doc

人资知识-集体企业股份改造的具体途径 集体企业纷繁多样，相互间区别较大。因此，不同形式的集体企业进行股份制改造，实行股份制，应采取不同的方式。 一、 大集体企业股份制改造 二轻系统的集体企业，如70年代发展起来的集体企业，由国营大企业、机关、团体兴办的劳动服务公司以及农村的社办企业，在管理上接近国有企业，也称为"大集体、小全民"或"二全民"。类企业在产权关系方面有三个突出特点，一是国有资产比较多；二是企业资产占较大比重；三是企业资产不能简单划归现有企业职工集体所有，即企业现有职工与企业现有资产之间没有直接的所有关系，企业资产的相当部分是企业开办以来所有职工的劳动成果或企业创办单位的投资。这类集体企业实行股份制改造。首先就是对企业清产核资，把属于国家的折算成国家股，由国家有关部门或单位行使产权；把属于企业的折算成企业股，由企业资产管理委员会或其他适当机构行使产权。企业可以向内部职工发放一定数额的股份；符合条件的，经批准还可以向企业外部社会个人定向或不定向发行一定数额的股份，但这部分股份发行数额不应达到控股的程度。这样，组成一个国家股、企业股和个人股并存的股份制企业。 二、 小集体企业股份制改造 实行改革、开放政策以后，中国城乡广泛发展了一种集体企业，它是职工"以资带劳，以劳带资"共同创办的。在经营管理方面，这种集体企业能够自主经营、民主管理、自负盈亏。在产权关系方面，企业资产是企业职工集体所有的，有的还可分解为企业职工拥有相应的资产份额。由于国家减免税政策的执行以及企业公积金转化为资产，还形成了一定份额的企业资产，它不归企业职工直接所有。这类企业大都没有国有资产因素。这类集体企业实行股份制改造，首先是对企业清产核资，把属于企业的资产折成企业股，产权由企业资产管理委员会行使或直接由职工代表大会行使；把属于职工个人的资产折算成个人股，并确定每一职工的具体股份数额，由职工个人自己行使产权。企业还可以再向企业职工发行一定量的股份；符合条件的，经批准还可以向社会定向或不定向发行数额有限的股份。这样，就可以组成一个企业股、企业职工个人股、社会个人股并存的股份制企业。在这里，职工个人股数额比较多，有可能形成居民个人控股地位。 三、 成立新的股份制集体企业 成立新的股份制企业，其核心内容就是"以资带劳"或"以劳带资"。这中集体企业既体现了资本的联合，同时又体现了劳动的联合。在这里，个人支配的单个资本及其物质形态，通过股份制形式成为集体支配的联合资本，大家共同占有、使用作为其物质形态的生产工具等等。因为是劳动的联合，故称之为集体企业；又因为是资本的联合，从而可以采用股份制的形式。目前，在中国城乡已广泛发展的一种股份合作企业，虽然还不很规范，但它基本上是属于这一类的。股份制集体企业的设立，可以有两种方式供选择：一是发起设立方式；二是定向募集设立方式。采用发起设立方式设立企业，是指企业发起人认购或认缴企业全部股份股本，不向发起人以外的任何人募集股本，各发起人认购或认缴的股本数额大体相等。这里的发起人就是股份制集体企业的全体成员或大部分成员。采用定向募集设立方式设立企业，是企业股本的大部分由发起人认购或认缴，不向社会公开募集，但可以由其他法人或个人认购一定量的股本。这个量不能太大，至少不能达到控股的程度。股份制集体企业成员（发起人）认购或认缴股本，可以用货币，也可以用实物、工业产权、专有技术，还可以用劳务，股份分派形式不强求一致。但定向募集设立中定向募集的那部分股本，一般应采用货币形式，有时也可以用于工业产权和专有技术。 四、 集体企业与其他企业联合组建股份制企业 这种联合可以是集体企业与国有企业，可以是集体企业与集体企业，也可以是集体企业与个体工商户、私营企业，还可以是集体企业与国有企业、集体企业、个体工商户和私营企业一起。在联合体中，如果集体资产占支配地位，则该企业就可以成为以集体股为主的股份制企业。大致有三种情况：1.集体企业向国有企业或个体工商户、私营企业参股，并达到控股的程度。其方法，首先是核清被参控企业的资产，把其折算成相应的股份，加上集体企业参股的股份，组成股份制企业，各方依股本多少派人组成股份制企业的董事会。2.国有企业、个体工商户、私营企业向集体企业参股，但股本数额尚未达到控股的程度。其方法，首先是清核该集体企业的资产，把其折算成相应股份，再加上其他企业参股股份，组成股份制企业。