养老金并轨的意义
养老金并轨的意义 2016-07-08 浏览:分享人: 葡咏婵手机版
1 月14 日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养
老保险制度改革的决定》,决定从 2016 年 10 月 1 日起对机
关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位
实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单
位和个人共同缴费。这标志着存在了近 20 年的养老金“双
轨制”的终结,近 4000 万机关事业单位人员将和企业职工
一样缴纳养老金。
“养老并轨”终于尘埃落定了,“养老并轨”释放积极
信叶,有四大意义。
首先,养老并轨利于人才流动,机关事业单位人员跳
档少了后顾之忧。在养老“有双轨制”下,拥有机关事业单位
编制的人虽然不用缴费便能享有较高的养老金,他们一旦失
去编制就意味着“从零开始”,甚至“老无所依"。编制所搓
绑的巨大潜在利益,也导致优秀人才对于职业流动心存顾虑,
而平庸之人则“死也要死在编制里”"。养老保险“双轨”变
“并轨”, 不同社会群体的养老保障问题将从根本上实现“制
度上的公平5,中国的社会保障制度体系也将由原来的“碎
片化”状态,迈向更为统
一、完善的发展阶段。
同时,推进机关事业单位养老保险制度改革,是贯彻
党中央全面深化改革、全面推进依法治国的决策在社会保障
领域的具体实践。
其次,养老并轨朝显社会公平正义。
一个社会存在多种不同的养老制度,而且这种不同是
因身份而异,显然不公平。数据显示,机关事业单位的退休
金约为企业退休职工的2至 3 倍,即便是国有大型企业,人
员离岗后的退休人金也是比较低的。长此以往,阶层之间的隔
闵就会被不断地拉大。而养老“并轨”让约 4000 万的机关
事业单位人员告别养老“免缴费”时代,建立与企业人员统
一的养老保险制度,从“双轨”到“并轨?”,民众看到了社
会公平。所以,养老保险“双轨”变“并轨”是关乎社会公
平正义的制度安排之一,这一改革体现了改革发展成果由全
体人民共享的价值取向。
第三,取消“双轨制”能弥补养老金巨额缺口。
尽管人力资源和社会保障部及有关部门在各个场合均
强调养老金“不差钱",但如果剔除财政补贴,养老保险在
客观上已陷入收不抵支的境地。有报道称,在剔除财政补贴
后,2016 年我国养老金亏空或超千亿元。而这一数字是根据
财政部公布的 2016 年全国社会保险基金预算情况计算得来
的。数据显示,2016 年养老金保险费收入 17554 亿元,支出
19117 亿元,两者相减,就得到了“气空千亿”的结果: 养
老保险人金“入不甫出"亏空高达 1563 亿元。如果再剔除 3038
亿元的财政补贴,养老保险金的情况绝对不容乐观