养老金并轨

养老金并轨 : 再大的成本也要改 "游老金并轨改革已经箭在弦上，但事关数千万人的切身利益，每一步推进 都可能引发复杂的连锁反应。无论是算经济账，还是算政治账，即使高达数万 亿的改革成本，都是必要且合理的支出，即使压力山大，也要全力推进。” 本月 23 日，国务院副总理马凯向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会 保障体系建设工作情况的报告时透露，我国机关事业单位与城镇职工统一的养 老保险制度改革方案已获通过。报告昌然没有明确改革方案的具体落实时间， 但按照 18 大之后各项工作的推进节奏，在持续多年的议而不决之后，养老金的 并轨进程有望进入加速阶段。 而随着"并轨"节奏的逐渐加快，不同群体也开始出现各不相同的反应和动 作。首先有媒体报道称，养老金并轨尚未启动，部分地区已经开始为机关事业 单位工作人员普涨工资。也有媒体引述专家分析称，养老金并轨的成本将高达 数万亿元，并认为如此巨额成本将成为阻碍养老金并轨的难题。 在养老金双轨制下，由财政保障的机关事业单位职工的退休金替代率可达 到 803%左右，而企业职工的退休人金蔡代率则大多只能达到 509左右。如此巨大 的差距，在企业职工看来是明显的不公，在机关干部和事业单位职工看来，却 是自己应得而又最值得着恋的职业福利。前者成为推动养老金并轨改革非改不 可的动力，后者却可能成为拖延养老金并轨的阻力。此前黑龙江多地井发的教 师"停课"事件中，教师们的主要诉求之一，就是退出养老金并轨试点，恢复原 有双轨制下的退体金制度- 客观而言，机关事业单位职工并非都是人们所惯称的官员"。有统计称， 目前我国可称为官员的公务员人数为 717 万人，而包括教师、科研人员等在内 的事业单位职工，则多达 3000 多万人。而大多数中小学教师虽然"贵为"事业单 位职工，却也是公认的低收入群体，以往相对稳定、蔡代率较高的退休人金，往 往是教师们为数不多也最为看重的职业优势。任何改革，即便是以公平为主要 诉求的改革，也不能以单方面剥夺一个群体的利益而实现，何况被第统地认定 为享有特权的群体中，也有大批中小学教师这样事实上的弱势群体。如果一味 推进养老金并轨，却不对这部分群体的利益予以必要补偿，譬如目前部分地区  出现的普涨工资，则不仅他们的实际利益受损，也会激起对养老金并轨的反弹， 即如黑龙江教师们的