农产品质量安全监管困境的原因及对策分析.docx

论文：农产品质量安全监管困境的原因及对策分析  农产品质量安全监管困境的原因及对策分析 随着我国经济进入新常态，供给侧与需求侧的矛盾严重制约经济发展，发力供给侧改革，重点推进“三去一降一补”成为当下要解决的重点任务，为了补齐民生这块短板，提高农产品质量安全监管显得尤为重要。近年来随着老百姓饮食需求的多种多样，我们的供给侧却出现了严重的不平衡，大大小小的农产品质量安全问题频出，所以本文重点从监管方面分析农产品质量安全问题频发的原因并且提出相应的解决对策，旨在进一步促进农产品供给侧的改革。 一、农产品质量安全监管困境源于何？ （一）内因：农产品生产主体的专业性缺失与自律性不足是根本。 首先，作为农产品生产主导者的农民针对目前农产品生产中出现的各种病虫害、养殖技术等新情况新问题缺乏必要的农业知识与技术支撑。其次，根据西方经济学中的“经济人”假设，农民作为理性的个人，他们会自觉追求个人利益最大化，从而低价购买不合格的化肥、农药、种子、饲料添加剂等。个人利益的驱使，自然无暇顾及产出的农产品是否符合行业标准，农产品生产者追求自身利益最大化对行业自律性形成巨大的考验。 （二）、外因 1、农产品质量安全监管系统的复杂性。 首先，农产品质量安全监管是由一系列独立存在又相互联系的子系统组成的综合性系统，它涉及农业部门、工商部门、卫生部门、质监局、食品药品监管局等相关政府及事业单位；监管的流程也相当复杂，由农产品的直接生产到采购、加工、运输、消费直至走上老百姓的餐桌，这是一条很长的农产品流通链，期间每增加一个流通环节都将会导致农产品安全风险系数的提升，最坏的结果就是危害老百姓的身心健康。 2、农产品生产源地生态环境遭到不同程度的恶化 近年来由于经济发展方式的粗放，造成了生态环境的恶化，随即十八大将生态文明建设列入社会主义现代化建设的整体布局之中，将生态文明建设提升为国家发展战略的高度，其中一个重要的方面就是农产品生产源地的土壤、水源和大气等受到严重的交叉污染，这无疑加大了农产品质量监管的难度。 二、走出农产品质量安全监管困境的路径分析 （一）建立“互联网＋农产品质量安全监管”体系，形成上下联动的监管网络 针对复杂的农产品质量监管系统，我们应充分开发利用基于互联网的监测技术与大数据分析技术。首先，要着手开发研制感应动植物生长状况与检测农产品质量的数据终端应用，加快将科学技术转化为生产力的速度，力除农产品的生产环节所存在的安全隐患。其次，着眼于顶层设计，健全“监管网”，落实监管的责任，要充分利用互联网的大数据分析技