河南省党政领导班子后备干部工作细则

河南省党政领导班子后备干部工作细则第一章总则第一条为贯彻执行干部队伍革命化年轻化知识化专业化方针建立科学规范的党政领导班子后备干部以下简称后备干部工作制度培养造就一支坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想牢固树立和认真落实科学发展观善于治国理政能够担当重任经得起风浪考验年轻优秀有发展潜力后备干部队伍加强各级党政领导班子建设为全面建设小康社会实现中原崛起使河南走在中部崛起的前列提供坚强的组织保证和人才支持根据党政领导干部选拔任用工作条例以下简称干部任用条例和党政领导班子后备干部工作规定制定本细则第二条后备干部队伍应当素质优良数量充足结构合理第三条后备干部工作必须坚持干部任用条例规定的有关原则还应当做到一注重发展潜力重视培养提高二实行动态管理保持队伍活力三创新工作机制坚持备用结合四服从工作大局统一调配使用第四条本细则适用于下列后备干部省辖市县市区乡镇街道办事处党委政府领导成员的后备干部县级以上党委政府工作部门纪委人大政协办公厅室人民法院人民检察院及其内设机构领导成员的后备干部第五条后备干部的选拔培养管理和任用工作按照干部管理权限由党委党组及其组织人事部门负责实行干部双重管理的单位其后备干部的管理与干部管理权限一致第二章条件和资格第六条后备干部应当具备干部任用条例规定的党政领导干部的基本条件第七条后备干部应当具备以下资格一正职后备干部一般应当是同级副职特别优秀发展潜力大的下一级正职也可列为上一级正职的后备干部二副职后备干部一般应是下一级正职特别优秀发展潜力大的下一级副职也可以列为上一级副职的后备干部三一般应当具有大学专科以上文化程度其中地厅级后备干部一般应具有大学本科以上文化程度四县处级以上后备干部要有基层领导工作经历五身体健康第三章数量和结构第八条后备干部一般按照领导班子职数正职12副职11的比例确定工作部门或者机关内设机构中情况特殊的单位经上级组织人事部门同意其比例可以灵活掌握第九条后备干部队伍应当形成合理结构一地厅级后备干部一般应当以45岁以下的干部为主体其中40岁以下的干部省直机关工作部门至少要有1名省辖市至少要有4名并且要有一定数量35岁左右的干部县处级后备干部一般应当以40岁以下的干部为主体其中35岁以下的干部一般不少于四分之一乡科级后备干部一般应当以35岁以下的干部为主体其中30岁以下的干部一般不少于四分之一二后备干部队伍中条件比较成熟近期可提拔使用的人选一般不少于同级后备干部总数的三分之一三后备干部队伍中女干部的比例省辖市县市区乡镇街道办事处应当分别不少于同级后备干部总数的1520和25党政工作部门领导班子后备干部队伍中要有一定数量的女干部根据领导班子建设的有关要求需要配备少数民族干部和非中共党员干部的领导班子其后备干部中应当有少数民族干部和非中共党员干部四后备干部队伍中应当有一定数量高学历或高职称的优秀年轻干部形成合理的专业和知识结构第四章选拔第十条正职后备干部由上级党委党组组织人事部门灾个别谈话听取意见的基础上结合近3年考核情况和平时掌握情况提出建议人选名单报同级党委党组研究认定听取意见的范围对省辖市县市区党政领导班子正职后备干部一般应当是同级党委政府领导班子成员和人大政协纪委人民法院人民检察院主要领导成员对乡镇街道办事处党政领导班子正职后备干部一般应当是同级党委政府领导班子成员对省省辖市县市区党政工作部门领导班子正职后备干部一般应当是党政工作部门领导班子成员第十一条副职后备干部由呈报单位党委党组依据民主推荐情况和班子结构要求在适当了解后集体研究提出建议人选名单报上级党委党组组织人事部门考察民主推荐可以由上级党委党组组织人事部门组织也可以由呈报单位党委党组组织参加民主推荐的范围参照干部任用条例有关规定执行后备干部人员由上级党委党组组织人事部门参照干部任用条例的有关规定实行差额考察认定建议人选的差额一般按照拟定后备干部人数的20掌握后备干部名单以适当形式向呈报单位党委党组反馈确定建议人选考察人选时应当把民主推荐结果作为重要依据之一同时注重党组织平时掌握的情况防止简单的以票取人第十二条选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关特别要把好政治关注重看他们在政治上是否始终保持清醒坚定在重大原则问题上是否是非分明在关键时刻是否经得起考验考察后备干部人选要按照科学发展观和正确政绩观的要求不断探索和改进方法全面考察其德能勤绩廉注重考察工作实绩发展潜力熟悉领域主要专长个性特点和主要不足注意听取纪检监察信访计生等部门的意见对非中共党员后备干部还要注意听取统战部门的意见第十三条选拔后备干部应充分发扬民主广开推荐渠道扩大选人视野不仅要从党政机关挑选还应当从党政机关以外选拔县级以上党政工作部门的后备干部可以在本系统范围内选拔第十四条选拔后备干部工作可以单独进行也可以结合领导班子换届调整工作一并进行在公开选拔领导干部和竞争上岗中暂时不能提拔使用的优秀年轻干部如符合后备干部条件可以按照规定程序列入后备干部名单第十五条省省辖市县市区党政机关各部门所属的副厅副县副科级单位领导班子后备干部的选拔有其代管单位党委党组根据本细则组织进行并统筹考虑乡镇级以上党政领导班子与县级以上党政工作部门领导班子的后备干部有的可以交叉第十六条根据工作需要可以适当在女干部少数民族干部和非中共党员干部中定向选拔后备干部第十七条各地各部门应结合实际吸收干部人事制度改革成果积极探索运用公开选拔竞争上岗等方法选拔后备干部第五章培养第十八条对后备干部要确定培养方向制定培养计划落实培养措施第十九条培养后备干部要立足当前着眼长远全面提高素质坚持把提高思想政治素质摆在首位着重加强党性修养理论学习和实践锻炼提高科学判断形势的能力驾驭市场经济的能力应对复杂局面的能力依法执政的能力总揽全局的能力形成良好的思想作风工作作风生活作风要重点做好党政正职和条件比较成熟近期可提拔使用的后备干部的培养工作第二十条加强后备干部的理论学习和培训一应当进行较为系统的马列主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观的培训党的路线方针政策和党的基本知识的培训党的优良传统作风和社会主义荣辱观的教育政治经济科技法律历史和其他与本职工作相关的业务知识培训二应当根据不同类别不同层次后备干部的特点和干部本人的实际情况采取选送到党校行政学院和高等院校学习深造组织到经济发达地区革命老区或者国外境外考察和培训组织对改革发展稳定中的重要问题进行调查研究或者理论研讨等形式进行培训同时加强对后备干部自学的引导广泛开展自学读书活动三后备干部在3年内应至少参加一次干部院校主体班次的培训5年内在党校行政学院或者干部管理部门认可的其他培训机构的培训时间累计不得少于3个月第二十一条加强后备干部的实践锻炼根据实际情况主要采取现岗位锻炼岗位轮换挂职锻炼重大专项活动锻炼交流任职等形式并不断研究和探索实践锻炼的新方法新途径对已经过多岗位锻炼工作经历较为丰富的后备干部主要采取现岗位锻炼的方式明确目标任务严格要求和管理对经历相对单一的后备干部有步骤地进行岗位轮换增加领导工作经验对缺乏重要岗位锻炼的后备干部安排分管常务工作或者放到党政综合部门国有重要骨干企业高等院校重要领导岗位上锻炼对长期在基层工作的后备干部有计划地安排到上级部门经济相对发达地区挂职锻炼对缺乏基层领导工作经历的后备干部有计划地安排到条件艰苦经济相对落后的基层挂职或任职分配急难险重的工作任务或参与重大专项活动等经受锻炼和考验对在同一地区同一部门或同一行业工作时间较长的后备干部采取异地交流任职的方式进行跨地区跨部门跨行业培养锻炼第六章管理第二十二条建立后备干部考核分析制度结合领导班子定期考核平时考察等多种形式加强对其政治思想表现工作实绩民主作风廉洁自律以及心理素质等情况的考察了解对后备干部培养和管理的有关情况进行综合分析提出意见和建议第二十三条建立后备干部要定期谈话制度呈报单位党委党组负责同志每年至少同本单位后备干部谈话一次帮助其总结经验发扬成绩克服不足引导他们树立正确的权力观地位观和利益观经受住群众组织和实践的考验第二十四条健全后备干部动态管理制度应当适时对后备干部队伍进行调整充实使后备干部队伍始终保持充足的数量较高的素质和合理的结构后备干部凡有下列情形之一的应当调整出后备干部名单一政治思想道德品质廉洁自律等方面出现问题二工作失职造成较大损失或不良影响三工作实绩不突出发展潜力不大四年度考核为不称职或基本称职五作风不实威信不高群众意见较大六由于健康原因不能担负繁重工作任务七年龄偏大八因其他原因不适宜继续作为后备干部后备干部因提拔使用或调整等原因出现名额空缺拟对后备干部名单进行调整充实的党委党组要及时向上级党委党组组织人事部门报告一般应在每年3月底前按照规定程序和方法进行调整补充当空缺人数达到后备干部总数三分之一以上时一般应当组织重新推荐集中调整第二十五条建立后备干部档案后备干部档案的主要内容包括后备干部简要情况表考察材料及培养方案民主推荐情况民主评议情况考核情况培养和奖惩情况等按照干部管理权限对后备干部档案实行统一管理上级组织人事部门要定期收集和掌握后备干部的职务变动考核奖惩等动态信息呈报单位党委党组要配合做好有关工作涉及后备干部的重大事项应及时报告建立后备干部管理信息系统实现管理工作的信息化科学化第二十六条后备干部因组织需要调动工作时如管理关系发生变化原负责管理的组织人事部门应当及时将后备干部档案转交新的管理部门由调入单位按照干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究是否列为后备干部第七章任用第二十七条对德才兼备实绩突出群众公认各方面条件比较成熟的后备干部根据工作需要予以任用对特别优秀的可破格提拔使用上级党委党组应根据领导班子建设的需要在不同地区部门和企事业单位之间统一调配使用后备干部优化后备干部资源配置第二十八条党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔在研究干部问题时应将是否为后备干部作为汇报干部情况的主要内容之一并将当时民主推荐情况与后备干部的培养情况平时掌握的情况结合起来综合考虑择优任用需从后备干部以外提拔的呈报单位应当说明情况第二十九条上级党委党组组织人事部门对被确定为近期可提拔使用的后备干部在一年内可直接考察任用第三十条鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗同等条件下优先使用后备干部第八章组织领导第三十一条建立后备干部工作责任制党委党组主要领导对后备干部工作负有主要责任领导班子其他成员负有相应责任党委党组每年要把后备干部工作列入重要议事日程每年听取1至2次后备干部工作汇报研究解决后备干部工作中的问题要把选拔培养后备干部工作的情况作为考察领导班子和领导干部的一项重要内容第三十二条各级组织部门要专门设立后备干部管理机构具体负责后备干部工作的综合管理和督促检查各级党政机关人事部门要指定专人负责后备干部工作第三十三条各级组织人事部门要在党委党组的领导下建立后备干部工作协调会议制度定期召开干部监督处科室会议通报和研究后备干部选拔培养管理任用的有关情况和存在问题统筹协调形成合力保证各项措施落到实处第三十四条各地各部门要把后备干部的培训和实践锻炼纳入干部培训的整体规划给予必要的经费保障第九章纪律第三十五条后备干部工作必须严格执行干部任用条例第六十三条第六十五条的纪律规定第三十六条要严格控制后备干部名单及有关材料的知情参与范围做好保密工作第三十七条各级党委党组及其组织人事部门要严格执行本细则对违反本细则的行为坚决予以制止和纠正第十章附则第三十八条县级以上党委政府直属事业单位工会共青团妇联等人民团体国有企业金融机构高等院校科研院所领导成员的后备人选其选拔培养管理任用工作参照本细则执行第三十九条本细则由中共河南省委组织部负责解释第四十条本规定自印发之日起施行河南省党政领导班子后备干部工作细则试行同时废止