河南省科技创新平台建设情况报告-国家科技基础条件平台中心

河南省科技创新平台建设情况报告 一、平台建设的总体设计 河南省科技创新平台建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革为动力，以建立共享机制为核心，以资源系统整合与建设为主线，坚持以人为本，遵循市场经济规律和科技发展规律，充分运用现代信息技术和国内外科技资源，搭建可持续发展的公益性、基础性、开放性的科技基础条件平台，有效改善区域科技创新的条件和环境，为实现中原崛起，全面建设小康社会，实现我省科技、经济跨越式发展提供持续的、强有力的科技基础条件支撑。 建设目标： 2007－2008年，建设一批我省有优势的特色科技基础条件平台（包括六大平台），初步构建开放的科技基础条件平台体系框架，探索以共享为核心的管理制度和有效运行机制，培养、凝聚一支从事科技条件服务和技术支撑的专业化人才队伍，实现我省科技资源的优化配置和高效利用。到2010年，初步建成经济、便捷的科技基础条件平台。建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以共享为核心的制度框架；形成一支从事科技基础条件工作的高水平的人才队伍和服务机构；为全省科技创新活动提供各类科技资源系统、准确的信息服务和及时、全面的物质和技术支撑。使我省科技基础条件在总体上高于全国各省市平均发展水平。 重点任务是建设六大平台：一是大型科学仪器设备共享平台，对全省大型科学仪器设备进行整合、重组与建设，构建种类齐全、结构合理、功能完善、开放高效的河南省大型科学仪器设备共享平台。推动仪器设备资源的高效利用。二是研究实验基地共享平台，在优势高新技术和支柱产业领域，通过重组、加强与新建等方式，逐步形成一批国内一流水平并与国际接轨的省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发实验基地。三是自然种质资源共享平台，建立功能齐全、类型丰富、技术先进、动态发展的具有鲜明河南特色并与国家自然科技资源共享平台相衔接的自然种质资源共享平台，实现我省自然种质资源由数量型收集向质量型保存与利用转变，由种质资源大省向种质资源强省转变。四是科技文献资源共享服务平台，整合集成我省科研机构、高校、公共图书馆、大型企业等单位现有科技文献信息资源，提升文献信息资源使用效率和水平。五是科学数据共享平台，整合集成我省相关单位、部门、行业、地区长期积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学普查、科技统计等基础数据资源；加强各类科学数据的管理，加强与国家科学数据的链接和数据交换；开展数据产品的综合分析和深度开发服务；加快科学数据的数字化进程，逐步构建由不同领域科学数据中心群组成的河南省科学数据共享平台。六是科技成果转化公共服务平台，加强科技成果转化能力的培养，支持生产力促进中心、创业中心、农业科技推广服务体系、科技成果交流交易服务体系等服务机构的建设，完善科技成果转化的融资环境，形成以社会资本为主、政府资金为辅的新型科技创业投资结构。 组织领导体系：建立由省政府主管领导任组长，省科技厅、财政厅、发展改革委、教育厅等相关部门负责人为成员的平台建设协调机构，负责平台建设总体规划，对平台建设重大问题进行协调，联合审定平台建设重大任务，组织跨部门、跨行业、跨地区科技基础条件资源整合和共享工作，加强我省平台建设宏观管理和综合协调，积极推进我省科技基础条件平台建设。 制度保障：制定了《河南省科技基础条件平台建设实施方案》，在《河南省科技计划管理改革方案》中设立平台建设计划。拟制定《河南省科技基础资源共建共享条例》、《河南省大型科学仪器设备共享管理实施细则》、《河南省实验动物管理条例》、《河南省促进科技成果转化条例》等政策法规。 二、平台建设的组织管理体制 组织模式：在科技厅设平台建设领导小组办公室，在领导小组的统一领导下，负责我省平台建设的具体实施和日常管理工作；成立以相关专业协（学）会为基础的各专业平台建设专家咨询委员会，为平台建设提供决策与咨询建议，并负责平台建设项目的论证和评价工作；结合我省科研管理体制改革，成立以非营利性科技服务机构等为主导的各专业平台管理中心，负责本平台的日常管理和运营工作，各专业平台实行理事会领导下的主任负责制。在省科技计划管理改革中，按照统筹项目、人才、基地发展的原则，新设立科技创新平台建设计划，统筹六大平台建设。 项目管理：计划处组织各有关处室提出年度平台建设计划的总体设计、项目指南、战略方向、重点及布局建议，厅办公会研究确定。条财处负责经费预决算审核和经费的使用监督。各业务处室按照工作职责分领域组织平台建设项目的实施。 各方面职责：发展改革委要将河南省科技基础条件平台建设纳入全省国民经济和社会发展规划，加大对科技基础条件平台建设的扶持力度。教育厅教育经费要加大对高校科研基地和人才培养基地建设投入的比例。发挥财政资金的引导、调控作用，制定相应政策，鼓励和调动各种社会资金积极参与平台建设。成立以相关专业协（学）会为基础的各专业平台建设专家咨询委员会，为平台建设提供决策与咨询建议，并负责平台建设项目的论证和评价工作；结合我省科研管理体制改革，成立以非营利性科技服务机构等为主导的各专业平台管理中心，负责本平台的日常管理和运营工作，各专业平台实行理事会领导下的主任负责制。 三、平台运行服务机制 服务模式：组建河南省大型科学仪器设备协作共用网。建立大型科学仪器设备共享平台信息网站。重点实验室围绕我省的支柱产业和优先发展领域，开展高新技术、重点科技攻关和应用基础研究，解决我省经济发展中带有共性、基础性、关键性和前瞻性的科学技术问题。工程（技术）研究中心强化共性技术、关键技术的工程化与产业化，提高对行业的技术扩散、辐射作用。建立起与自然种质资源收集、整理、保存和利用要求相适应的资源整合和共享机制，实现我省自然种质资源收集、整理、保存和共享利用的标准化、信息化和现代化，调整实验动物和动物实验布局。建立包括科技情报信息单位、高校图书馆和公共图书馆在内的全省科技文献信息资源共享服务网络系统。实行“公共数据，公共享有；自有数据，有限享有；专有数据，有偿使用”的科学数据分级分类共享服务体系。建成覆盖全省的生产力促进中心、科技企业孵化器、科技成果交流交易服务体系、农业科技成果推广服务体系，形成以成果转化、技术信息交流、知识产权服务为重点的综合性和专业性技术服务公共平台。 激励制度：发挥财政资金的引导、调控作用，制定相应政策，鼓励和调动各种社会资金积极参与平台建设。建立大型仪器设备对外服务补助奖励制度，根据测试单位工作量、使用的仪器设备等对测试单位进行补助和奖励。高度重视科技人才在科技基础条件平台建设中的突出作用，强化人才凝聚机制，创造有利于人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。 四、已取得的成果 1、研究开发力量不断增强 目前，我省拥有科学研究与技术开发服务机构1200个，其中省属科研机构90个、高等院校科研机构115个，中央驻豫科研机构38个。省级重点实验室38个(其中1个被科技部列为国家级重点实验室培育基地)，国家级工程技术研究中心6个、省级工程技术研究中心50个，国家级工程研究中心2个、省级工程研究中心23个，经认定的国家级企业技术中心19家、省级企业技术中心243家。省教育厅在高校建立了一批重点学科开放实验室，省属高校有国家重点学科3个。高校、企业共建有博士后科研流动站、科研工作站61个。 2、科研条件得到初步改善 ——大型科学仪器设备具有一定规模。截止2003年末，我省辖区内共有原值10万元以上的大型科学仪器设备5072台（套），总原值21.61亿元。其中单台价值50万元以上符合全国大型科学仪器资源数据库采集范围的有588台（套），价值3.5亿元。 ——科技文献资源初具规模。我省现有各类科技文献5064.07万册（件），其中，中、外文科技期刊844.86万册，中、外文科技图书2172.33万册，学位论文29.47万篇，会议论文292.17万篇，科技报告3.41万册，专利文献1580.06万件，标准文献32.07万件，其他文献资料109.7万册（件）。 2003年度，全省累计订购中文科技期刊约4500种（全国出版重要科技期刊4700多种）、55244份、58.18万册，外文科技期刊约2000种（全世界年出版重要科技期刊6.6万种，我国引进约2.2万种）、3325份、3.59万册，中文科技图书352.55万册，外文科技图书14.75万册（全世界科技图书每年出版约70万种）。 ——科技网络快速发展。1998年在省科技情报所开通了“河南省科技信息网”，现网上运行的数据库有重庆维普公司的期刊数据库、北京万方数据公司的数