美欧自贸区谈判的相关经验与启示.docx

稻壳儿网络大学美欧自贸区谈判的相关经验与启示作者稻壳儿学校稻壳儿网络大学学院XXXXXXXXXX专业XXXXXXXX教师张三XXXX年X月美欧自贸区谈判的相关经验与启示颇具雄心的美欧自贸区谈判暨美欧跨大西洋贸易投资伙伴关系第一轮谈判于年月份在华盛顿举行至年月第五轮谈判已经完成表仍未进入实质性的文本谈判阶段虽然双方也多次表示谈判取得稳步进展且强调促成欧盟和美国达成自由贸易投资协议的决心不会动摇然而美欧自贸区谈判前进中的挑战与障碍不断道路仍然曲折年月日美国和欧盟向外界发出了即将建立跨大西洋贸易与投资伙伴关系的消息美国总统奥巴马欧洲理事会主席范龙佩欧盟委员会主席巴罗佐分别在华盛顿发表联合声明称双方将在年月正式展开相关谈判最终目标是建立统一的美欧自由贸易区美欧建立自贸区的意向早在上世纪年代就被提出但一直被搁置在经历了金融危机和欧债危机的双重打击多哈回合谈判又陷于停滞各种货币政策财政政策都收效甚微的情况下美欧自贸区谈判终于被提上议事日程虽然美欧建立自贸区有诸多显而易见的益处但它的开启多少有点被迫的意味且鉴于欧盟并不是一个统一的国家而是由多国组成许多意见在其内部就难以达成统一该谈判难度应该远超北美自贸区等谈判根据美国和欧盟有关就业和经济增长高级别工作组与年月日发布的最终报告显示双方谈判要解决的几个最重要问题是市场准入监管问题非贸易壁垒和解决全球贸易共同面临的挑战和机遇的规则一美欧自贸区谈判的内涵美欧自贸区谈判是美欧合作促进经济增长的推动力美国和欧盟是全球范围内的两个最大的经济体总人口超亿国内生产总值占全世界的总的贸易额占全世界的以上美国和欧盟是最大贸易合作伙伴美欧的货物贸易总额为亿欧元服务贸易总额为亿欧元美国在欧盟的直接投资是在亚洲的投资的倍欧盟对美国的直接投资是对亚洲地区直接投资的倍美欧之间的贸易和投资为美国和欧盟创造了万个就业机会美国和欧盟通过自贸区谈判能够有利于双边贸易和投资的发展提高经济的增长速度到目前为止美国和欧盟还没有完全走出金融危机的阴影经济增长的速度比较缓慢通过美欧自贸区谈判能够有效地拉动美欧的经济增长美欧自贸区谈判能够整合双方的贸易和投资规定如今世界贸易组织的多哈回合谈判还没有达成一致意见大约有的新兴经济体拥有了在多边贸易体制中的话语权从而导致美欧无法通过世界贸易组织获得更多利益在世界贸易体系中的地位不断降低因此美国和欧盟希望通过美欧自贸区谈判制定符合自身利益的贸易规定为全球贸易提供新的准则美国如果能够通过美欧自贸区谈判和欧盟联合起来可以增大制定全球贸易新规定的可能性美国和欧盟希望通过自贸区谈判为全世界贸易准则的制定提供支持美欧自贸区谈判主要涉及了投资知识产权竞争性政策政府采购国有企业发展以及环境与就业等方面问题为这些问题制定新的准则通过美欧自贸区谈判能够将美国标准和欧盟标准整合起来提出新的国际标准美欧自贸区谈判是美国和欧盟政府经过深思熟虑才做出的决策主要目标就是为全球经济发展制定新准则从而能够保证美国和欧盟在技术和创新上处于最佳地位美欧自贸区谈判能够帮助美国和欧盟获得地缘政治红利美国希望通过自贸区谈判能够积极地引领全世界多边贸易体系的战略部署美国通过美欧自贸区谈判能够和欧盟密切合作能够提高美欧对亚洲的政治协调程度有利于美国的重返亚洲战略美国通过美欧自贸区谈判可以获得较多的政治利益能够为美欧制定新的经济标准和工业标准提供条件能够加强美国对全世界经济的主导地位并且能够极大地增加出口与此同时欧盟希望获得经济增长的机遇扩大出口从而推动经济持续增长积极地推行了自贸区战略积极地和美国进行自贸区谈判二美欧自贸区谈判的利益剖析目前欧盟经济一体化的水平处于全世界最高的水准欧盟先后与亚洲一些国家签订了自由贸易协定而且和一些亚洲国家正在着手进行自贸区谈判美国很早就和墨西哥加拿大组建了北美自贸区目前正在进行跨太平洋合作伙伴关系协议谈判自由贸易区就是一个没有障碍的产品市场通过和邻近国家组建自由贸易区有利于贸易双方的距离的缩短能够减少本国在全世界产品贸易的资金投入能够扩大本国所在地区自由贸易市场的范围能够提高本国所在地区市场全球区位的优势其优势主要体现在以下几个方面美欧自贸区谈判可以为大经济体之间的自由贸易协定提供参考根据全球自贸协定的发展经验和特点大经济体之间组建自贸区比较困难主要原因在于对于大经济体其国土规模和经济规模都比较大例如美国欧盟中国日本巴西等国家大经济体之间的利益关系非常复杂涉及的范围也比较大不利于自贸区的建设美欧作为全球最大的两个经济体有希望组建自贸区能够突破这一屏障美国和欧盟自贸区谈判主要就市场准入贸易条文知识产权保护劳工标准等问题进行谈判如果能够达成一致意见就可以为其他进行自贸协定谈判的大经济体提供借鉴从而有利于全球贸易投资准则的构建进而能够促进全球贸易和投资的极大发展关税减让的实际收益自贸区经济一体化的关键目标就是减让和取消关税对于大经济体而言彼此间存在着较大的经济壁垒如果能够减让关税将获得较高的贸易收益然而美国和欧盟之间的关税不是很高通过减让关税来推动美欧自贸区谈判进程可能性不大目前美国和欧盟的货物贸易在后金融危机时期出现了增长的态势美国正处于贸易逆差的状态尽管美国和欧盟货物贸易发展有一定的可能但是两个经济体之间的关税比较少因此关税减让和美欧自贸区的经济一体化无较大关联推动贸易和投资的持续发展美欧自贸区谈判有利于双方服务贸易和投资的进一步发展能够推动经济的持续增长主要体现在以下两个方面首先美国是服务贸易大国欧盟是服务贸易国家集团美国对欧洲的进出口在其服务贸易进出口占有的比例美国和欧盟在服务贸易上有着较大的发展空间美欧自贸区谈判的重要成果可能就是美欧服务贸易的持续发展在金融危机的影响下美国和欧盟的服务贸易总量有了较大程度的减少同时彼此服务进出口在其服务进出口总量中的占有份额不断降低因此谈判为两个经济体的进一步合作提供了有利的条件其次美国对于欧盟的直接投资大约为万亿美元欧盟对美国的直接投资大约为万亿美元美国和欧盟互相为最重要的投资目标美欧自贸区谈判提出投资伙伴和贸易伙伴具有相同的地位因此能够有利于投资一体化能够有利于美国和欧盟之间的投资发展美欧自贸区谈判能够消除双方的贸易壁垒美欧自贸区谈判如果能够成功将使美国和欧盟的提高欧盟预测在年前美国和欧盟的将分别增加亿美元和亿美元同时能够给美国和欧盟分别提供万个和万个就业机会美欧贸易壁垒是双方经济增长的主要障碍主要表现在非关税壁垒上比如美国非关税壁垒给欧盟企业带来了相当于的税收负担各种非关税壁垒将提高贸易成本如果谈判能够顺利达成将给双边企业节约不少成本美国商会预测美欧自贸区谈判如果达成一致意见将使美国和欧盟的经济增长速度提高这将极大地推动美国和欧盟的经济迅速发展三美欧自贸区谈判的影响美欧自贸谈判和通常所讲的自贸协定谈判不同规格比较高主要是着眼于下一代美国和欧盟的贸易合作的意义不仅在于促进经济增长上而且在于使西方国家在后金融危机时期应对新兴国家崛起的压力树立在全球贸易体系中的主导地位以及维护全球贸易秩序上主要体现在以下几个方面美欧自贸区谈判对美国和欧盟的影响金融危机以来美国和欧盟所采取的经济政策并没有得到应有的效果却引起了主权债务危机的多次发生并且伴随着失业率的下降所以美国和欧盟可以通过贸易合作推动经济增长提供更多的就业机会是美国和欧盟的一致的目标此外欧盟成员纷纷采用了紧缩的经济政策通过打破贸易壁垒在不增加财政负担的前提下带动经济的迅速发展美欧自贸区谈判的成功能够增加美国和欧盟的贸易总量同时美欧自贸区谈判还可以进一步促进双方在政治安全等方面的同盟关系使美国和欧盟享有制定全球贸易的垄断权从而保持两个经济体在全球治理的主导权美欧自贸区谈判对世界贸易组织的影响目前世界贸易组织多边谈判正处于艰难地境地美欧自贸区谈判也是双方的新的选择从而对世界贸易组织产生了较大的影响主要体现在以下几个方面美欧自贸区谈判双边机制的构建将对世界贸易组织的多边机制产生影响不利于构建国际贸易准则将提高企业在交易过程中的资金投入此外世界贸易组织容易面临边缘化的风险美欧自贸区谈判还对多边机制的改革产生影响美欧自贸区谈判在投资服务以及采购等方面设置了较高的门槛在环境保护知识产权维护以及劳工标准等方面作出了相应的规定向世界贸易组织的各成员传输了信息因此对世界贸易组织的多边谈判有一定的促进作用美欧自贸区谈判对新兴国家的影响目前新兴的经济体处于稳定的经济增长态势全球经济增长输入了正能量新兴的经济体和美欧的贸易往来日益频繁形成了较为紧密地关系新兴国家对于全球贸易自由化持有着支持的观点但是美欧自贸区谈判欧日自贸区谈判以及跨太平洋伙伴关系协议的出现表明发达国家已经不把希望寄托于多哈回合谈判上了主要关注双边的经济合作从长远的观点来看美国和欧盟将加快自贸区的整合进程构建一个超大规模的自贸区新兴国家将面临贸易阵营化的冲击美欧自贸区谈判会产生替代效应美国和欧盟对新兴国家产品的需求将降低但是从短时间来看两大阵营处于全球贸易产业链的不同位置上因此新兴国家暂时不会受到美欧自贸区谈判的影响但是从长时间来看新兴国家将受到美欧自贸区谈判较大的冲击四美欧自贸区谈判的阻力虽然美国和欧盟都希望能在年构建成自贸区但是美欧自贸区谈判涉及了方方面面的利益因此将承受不小的阻力主要包括以下几个方面的内容国内政治问题对美欧自贸区谈判产生的阻力近年来美国的共和党和民主党一直处于激烈的政治斗争中在自动减支谈判财政悬崖等问题上产生较大的矛盾几乎没有把国家利益放到第一位上在斗争中互不相让共和党反对奥巴马在美欧自贸区谈判的过程中给奥巴马提出难题根据华尔街日报的预测分析共和党不希望奥巴马累积政治成果因此有可能反对美欧自贸区谈判从欧盟来看欧委会非常支持美欧自贸区谈判但是欧盟各成员对促成美欧自贸区谈判积极性各有不同比如德国的许多社会学家反对美欧自贸区谈判法国总统认为食品安全文化服务以及转基因作物等问题不能有谈判的余地由于法国的经济正处于低谷法国总统的支持率正在下降如果支持开放农产品贸易市场无疑将导致政治自杀以上这些政治上的运筹将不利于美欧自贸区谈判的顺利进行在前期准备工作中美欧内部的协调审批体系尚未形成美欧自贸区谈判虽然得到了欧委会的承认但是欧盟内部各成员的意见还没有统一只有当欧盟各成员达成了一致美欧自贸区谈判才能顺利进行欧盟成员比较多存在着利益冲突很难完成内部的审批程序在美国美欧自贸区谈判也需要得到国会的批准但是利益集团的政治斗争无法避免所以美欧内部协调审批程序会受到一定的阻力所幸由于双方的共同目标是一致的因此内部审批最终通过美国和欧盟的标准法规存在较大差别美国和欧盟在食品安全知识产权保护以及汽车安全标准等方面的法规有较大的区别欧盟一向坚持从严预防的准则将有可能损害人身体健康的食品排除在外在美国食用鸡肉用氯消毒处理是合法的而这种处理方式在欧洲却完全无法令人接受此外转基因食品以及添加激素的农业生产方式在欧洲也不为民众接受而这在美国却没有任何问题根据美欧自贸区谈判的计划美欧将统一食品安全标准欧洲民众担心届时极有可能降低欧洲现有的食品安全标准欧盟曾颁布过一条关于抵制美国荷尔蒙牛肉的禁令令美国损失了约亿美元的市场份额很快美国政府就出台报复措施对欧盟出口的各种肉类奶制品咖啡等亿美元的产品提高了进口关税此后的多年美国和欧盟一直在这个事情上争论不休由此可见美国和欧盟在短时间内不能实现标准的完全统一而且公共采购和服务贸易等问题都阻碍了美欧自贸区谈判的进程例如知识产权保护上美国和欧盟存在着较大的分歧美国企业能够使用消费者的信息而欧盟则采取对消费者的个人信息进行了保护美国和欧盟产业的性质给自贸区谈判带来的阻力美国和欧盟都属于发达的经济体双方的产业具有较强的同质性制造业通常情况下集中在产业链高端的产品生产开发以及设计服务业对于国民经济的发展具有非常重要的作用美欧自贸区谈判的最终目的不仅是提出主导全球贸易和投资的规则更重要的是增加双方彼此投资和服务贸易的机会然而美国和欧盟之间彼此的投资存在产业趋同的特点发展余地较小服务业对于美国和欧盟而言都是优势产业因此在服务贸易中双方的竞争会日益激烈因此产业竞争的状况不利于构建美欧自贸区限制了美欧自贸区谈判的进程美国的文化产业优势将冲击欧盟的文化产业针对美欧自贸区谈判法国为了能够保护本国文化产业不支持在电视网络媒体等文化产业方面进行自贸区谈判并且以此为理由阻止美欧自贸区谈判的进行在法国看来美国电影产业非常发达美国文化和欧洲文化有着激烈的冲突如果在影视等文化产业上向美国敞开大门就不利于自身文化产业的发展将产生文化逆差欧盟商业报道法国贸易部长布里克就明确表示过如欧美自贸区谈判包括音像制品议题法国将不支持谈判她表示法国致力于保护本国艺术创作的活力和影响力以及本国文化的独特性而且法国一直以来在各种贸易谈判中都表示音像制品特别是电影和电视节目拥有强大的社会影响力各国应有权制订限制措施以保护本国文化和语言美国与欧盟在政府补贴问题上存在极大争议美国与欧盟为维护本国产业发展提高其在国际上的竞争力对本国的各种行业都有不同程度的补贴美国商务部的一项调查表明空客公司已收到超过亿美元的政府补贴在欧盟各成员国为了鼓励他们的小麦出口政府就给予农民们每吨美元的出口补偿年欧盟给予的农业补贴是最多的为亿美元占其整个农业产出的至年仍占美国政府也一直以来都把扩大农产品出口作为农业战略调整的重中之重在美国参众两院通过的食品环境保护和能源法案中年度美国农业补贴金额高达亿美元政府补贴所引发的不公平竞争使得美欧一直在相互指责抱怨从这些例子也可以看出双方就其中任何一个问题想要协商一致是多么的困难美欧自贸区对其自身所产生的积极效应有递减趋势美欧自贸区协定一旦达成势必改变世界经济格局对其他国家的贸易形成冲击但是其他国家并不会坐以待毙也会纷纷出台政策和措施签订各种自贸协定来应对也许会出现新一轮的自贸协定潮因此从长远来讲美欧自贸区协定所产生的效应会递减虽然美欧自贸区谈判面临着不少阻力但是美国和欧洲存在一致的经济增长目标通过美欧贸易谈判可以更好地拓展对外贸易和投资有利于美欧的经济复苏因此通过双方的联合如果能够制定主导全球经济的规则有利于双方从中获取更多的利益从而为双方的谈判成功提供一个可能五美欧自贸区谈判对我国的启示我国是世界第二大贸易国美欧自贸区谈判的成功将对我国产生巨大的冲击我国应该尽早做好应对的准备美国和欧盟和我国的贸易往来日益频繁并且形成了较好的贸易伙伴关系美欧自贸区谈判将对我国产生较大的压力美欧是我国最为重要的贸易伙伴分别是全球第一大和第三大贸易区如果美欧自贸区谈判达成一致将影响我国的投资和产品的出口因此我国应该维护多边贸易体系不仅应该形成国内的自贸区而且应该积极推动全球经济一体化的进程美欧自贸区谈判是全球范围内标准最高的自贸区谈判将制定劳工标准知识产权保护以及竞争中立等问题相关的规则将主导全球贸易投资的发展目前我国已经成为了经济大国我国的经济发展和全球经济以及国际规则有着密切的联系因此我国不能绕开美欧自贸区谈判应该对美欧自贸区谈判持有开放和包容的心态主动参与国际贸易规则的制定积极地借鉴国际规则进行国内改革面对国内外的挑战抓住机遇重视自贸区的建设为经济外交提供新平台从而使我国的经济发展获得更大的空间六结论美欧自贸区谈判如果成功在美国和欧盟强大的贸易规模和经济实力的支撑下美欧制定的贸易规则将成为全球贸易的新标准美欧将在诸多领域上制定更高的标准从而能够维护美国和欧盟的竞争力竞争优势促进双方的经济增长美欧自贸区的成功也许能将全球领入零关税时代但是美欧自贸区谈判本身涉及问题比较多内容非常复杂因此谈判的过程中将会遇到许多挑战需要平衡众多行业的利益关系受到方方面面的冲击很难达成一致随着谈判的深入更多核心问题将被触及谈判也因此会变得更加艰难成功与否拭目以待参考文献李春顶美欧自贸区建设与中国应对策略中国市场余翔朱琨美欧自贸区谈判前景及其影响国际研究参考贾怀东连威美欧自贸谈判再纠结中国国情国力傅自应做好自贸区这篇经济外交大文章行政管理改革